дело № 2-4492/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В., 

при секретаре Лейко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к АО «Краснодаргоргаз» с иском о признании незаконными действия АО «Краснодаргоргаз» по прекращению подачи газа в жилой дом по адресу: 

<

адрес>; обязании ответчика своими силами и за свой счет возобновить подачу газа в указанный дом; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, компенсацию за оплату электроэнергии в размере 14369,54 рублей, расходы по оплате нотариальной доверенности в размере 1800 рублей.

В обоснование требований указал, что он является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

15.10.2009 ФИО1 получил технические условия на дополнительную газификацию жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

В соответствии с проектной документацией ФИО1 осуществил демонтаж АГВ-80, установил газовый счетчик, газовую колонку, отопительный газовый котел АОГВ- 11,6 кВт, газовую плиту ПГ-4.

Истец оплачивал услуги по газоснабжению в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями, по мере их поступления. Претензии по несвоевременной оплате со стороны сотрудников газовой службы к ФИО1 не предъявлялись, задолженности по оплате услуг он не имеет.

25.09.2018 без надлежащего уведомления сотрудниками АО «Краснодаргоргаз» у ФИО1 была приостановлена подача газа. В обоснование отключения газа сотрудники АО «Краснодаргоргаз» сообщили истцу о том, что у них есть распоряжение на отключение газа за самовольное подключение, при этом никакие документы ФИО1 вручены не были.

26.09.2018 ФИО1 обратился к сотрудникам газовой службы с заявлением о возобновлении подачи газа, просил сообщить на каком основании ему был отключен газ, просил подключить газ.

23.10.2018 в ответ на обращение ФИО1 АО «Краснодаргоргаз» сообщило, что подключение газа к его дому возможно после разработки и утверждения проектной документации, выполнения строительно-монтажных работ.

С данным решением ФИО1 не согласен, так как он на протяжении восьми лет пользовался газовыми приборами установленными согласно проектной документации от 2010 года, раз в год сотрудники газовой службы проводили проверку газового оборудования и счетчика, при этом никакие нарушения не выявляли.

Считает действия ответчика незаконными и необоснованными, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Краснодаргоргаз» ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать, представила письменные возражения, в которых указала, что в АО «Краснодаргоргаз» по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован лицевой счет № на имя ФИО1 Согласно исполнительно-технической документации по указанному адресу установлено и принято в эксплуатацию следующее газовое оборудование: ПГ4-1 шт.; АГВ80-1 шт. Общая площадь домовладения составляет 74,5 кв.м., количество проживающих (зарегистрированных) граждан-2 человека.

В соответствии с Правилам поставки газа для обеспечения коммунально — бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, поставки газа осуществляется на основании договора. Между АО «Краснодаргоргаз» и ФИО1 договор газоснабжения населения отсутствует.

15.10.2009 в адрес ФИО1 были выданы технические условия на дополнительную газификацию указанного жилого дома, из которых следует, что по указанному адресу ранее установлены приготовительная плита (ПГ4-1) отопительный котел (АГВ80-1). Установка приготовительной плиты, газовой колонки и отопительного котла максимальной заводской мощностью не более 11,6 кВт, для отопления жилого дома, возможна при выполнении условий, указанных в технических условиях № от 15.10.2009г.

Среди прочих было указано, что проектно-изыскательные и строительно-монтажные работы должны быть выполнены силами специализированных организаций, имеющих соответствующие лицензии и разрешения на выполнение данного вида работ. При этом, врезка в действующий газопровод и пуск газа осуществляется только силами АО «Краснодаргоргаз».

01.06.2018, в ходе обследования объекта газификации, расположенного по вышеуказанному адресу, было зафиксировано, что в домовладении установлено следующее газовое оборудование: ПГ-2 и АОГВ-11,6 Siberia, а также ПГ-4, ВК, газовый счетчик: ВК G-6 №, которое не соответствует принятому в эксплуатацию, что подтверждает факт самовольной замены. Кроме того, проектно-техническая документация не была сдана в АО «Краснодаргоргаз», а соответственно, врезка осуществлена сторонней организацией.

Выполнение работ по газификации объекта должно быть подтверждено актом приемки оконченного строительство объекта газификации, содержащим сведения об установленном газовом оборудовании. Акт, свидетельствующий о законной замене оборудования в домовладении Истца, а также ввод прибора учета газа в эксплуатацию, в Обществе отсутствуют.

07.08.2018 по вышеуказанному адресу в присутствии ФИО1 был составлен акт проверки объектов газификации, содержащий сведения об установленном газовом оборудовании, отсутствии пломб на приборе учета газа, не введенного в эксплуатацию. Дополнительно ФИО1 было разъяснено о наличии технических нарушений в виде застроенного газопровода.

В результате выявленных технических нарушений поставка газа в домовладение № по 

<

адрес> в г. Краснодаре была приостановлена.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан будет возобновлена после устранения нарушений, послуживших основанием для ее приостановления.

ФИО1 неоднократно был на приемах у руководителей отделов АО «Краснодаргоргаз», где ему был разъяснен порядок оформления вновь установленного газового оборудования и возобновления поставки газа в принадлежащее ему домовладение. По его заявке были подготовлены и выданы технические условия № от 22.11.2018 на дополнительную газификацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, между Сторонами был заключен договор на выполнение проектных работ.

После выполнения мероприятий по дополнительной газификации объекта, подготовки исполнительно-технической документации и заключения договора по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также договора газоснабжения населения, поставка газа будет возобновлена.

Таким образом, ответчик считает, что требования о признании незаконными действий Общества и обязании своими силами и за счет собственных средств возобновить подачу газа в домовладение ФИО1 не отвечают требованиям безопасности и действующему законодательству и не могут быть удовлетворены.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила №549 изданы Правительством Российской Федерации во исполнение ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (ред. от 16.01.2019) и регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия и порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1).

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-Ф3 (ред. от 16.01.2019), определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 4 ст. 2).

Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (статья 18).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2010.

Согласно ч.1 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения домовладения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

Как установлено в судебном заседании, первое фактическое подключение к газораспределительной сети домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведено в связи с вводом в эксплуатацию данной сети.

Установлено, что в АО «Краснодаргоргаз» зарегистрирован лицевой счет № на имя ФИО1, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно исполнительно-технической документации по указанному выше адресу установлено и принято в эксплуатацию следующее газовое оборудование: ПГ4-1 шт.; АГВ80-1 шт. Общая площадь домовладения составляет 74,5 кв.м., количество проживающих (зарегистрированных) граждан-2 человека.

В соответствии с Правилам поставки газа для обеспечения коммунально — бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, поставка газа осуществляется на основании договора, при этом, в судебном заседании установлено, что между АО «Краснодаргоргаз» и ФИО1 договор газоснабжения населения отсутствует.

На основании ч.1 ст. 539 ГК РФ Поставщик обязуется поставлять газ потребителю, а Потребитель обязуется принимать и своевременно оплачивать за потреблённый газ Поставщику, по ценам, утвержденным в установленном порядке.

В соответствии с п. 32 Правил № 549, при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ, и рассчитывается исходя из цены на газ, нормативов потребления газа населением, количества проживающих и зарегистрированных лиц и общей площади домовладения. Оплата за поставленный газ, согласно п. 40 Правил № 549, должна производиться абонентом поставщику газа ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Согласно п. 21 Правил № 549, абонент обязан устанавливать эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требования, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Судом установлено, что 15.10.2009 ФИО1 были выданы технические условия на дополнительную газификацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из которых следует, что по указанному адресу ранее установлены приготовительная плита (ПГ4-1) отопительный котел (АГВ80-1). Установка приготовительной плиты, газовой колонки и отопительного котла максимальной заводской мощностью не более 11,6 кВт, для отопления жилого дома, возможна при выполнении условий, указанных в технических условиях № от 15.10.2009.

Также в технических условиях было указано, что проектно-изыскательные и строительно-монтажные работы должны быть выполнены силами специализированных организаций, имеющих соответствующие лицензии и разрешения на выполнение данного вида работ. При этом, врезка в действующий газопровод и пуск газа осуществляется только силами АО «Краснодаргоргаз».

01.06.2018, в ходе обследования объекта газификации, расположенного по вышеуказанному адресу, было зафиксировано, что в домовладении установлено следующее газовое оборудование: ПГ-2 и АОГВ-11,6 Siberia, а также ПГ-4, ВК, газовый счетчик: ВК G-6 №, которое не соответствует принятому в эксплуатацию, что подтверждает факт самовольной замены. Кроме того, проектно-техническая документация не была сдана в АО «Краснодаргоргаз», а соответственно, врезка осуществлена сторонней организацией.

Выполнение работ по газификации объекта должно быть подтверждено актом приемки оконченного строительство объекта газификации, содержащим сведения об установленном газовом оборудовании. Акт, свидетельствующий о законной замене оборудования в домовладении Истца, а также ввод прибора учета газа в эксплуатацию, в Обществе отсутствуют.

07.08.2018 по вышеуказанному адресу в присутствии ФИО1 был составлен акт проверки объектов газификации, содержащий сведения об установленном газовом оборудовании, отсутствии пломб на приборе учета газа, не введенного в эксплуатацию. Дополнительно ФИО1 было разъяснено о наличии технических нарушений в виде застроенного газопровода.

Согласно п. п. 77, 78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика в случае несанкционированного подключения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети. Исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случаях совершения действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация), переустройству внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Таким образом, в случае поступления информации о несанкционированном подключении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования газораспределительной сети Поставщик газа обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа. Самовольное подключение к системе газоснабжения создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает имущественные интересы АО «Краснодаргоргаз».

В результате выявленных технических нарушений поставка газа в домовладение № по 

<

адрес> в г. Краснодаре была приостановлена, так как выявленные нарушения создают угрозу возникновения аварийно-опасной ситуации, не отвечают требованиям безопасности и проектному решению, влекут угрозу жизни здоровью людей.

Таким образом, суд считает несостоятельными доводы истца о нарушении ответчиком п.45, 46 Правил № 549, и позиция истца основана на неверном толковании норм действующего законодательства.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что на обращение ФИО1 к руководителю АО «Краснодаргоргаз», ему был разъяснен порядок оформления вновь установленного газового оборудования и возобновления поставки газа в принадлежащее ему домовладение. 

По его заявке были подготовлены и выданы технические условия № от 22.11.2018 на дополнительную газификацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и между Сторонами был заключен договор на выполнение проектных работ.

Таким образом, принимая во внимание, что порядок и условия приостановления исполнения обязательств по поставке газа, установленный Правилами N549, АО «Краснодаргоргаз» в полной мере соблюден, суд считает необходимым в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика, и обязании его возобновить подачу газа отказать.

Также суд отказывает в удовлетворении требований в части взыскания компенсации за оплату электроэнергии, компенсации морального вреда, судебных расходов, так как они являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -