Дело №2а-182/2021 (12RS0009-01-2021-000433-43)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

административный истец акционерное общество с ограниченной ответственностью "ОТП Банк" (далее - административный истец, АО "ОТП Банк") обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, свои требования мотивировав тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №…-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа по гражданскому делу №2-…/2020 в отношении должника А... Судебный пристав-исполнитель с даты возбуждения исполнительного производства в течение двухмесячного срока бездействовал, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимал, требование исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются.

В связи с чем административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 5 ноября 2020 г. по 20 мая 2021 г., в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 5 ноября 2020 г. по 20 мая 2021 г., в ненаправлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния с 5 ноября 2020 г. по 20 мая 2021 г., в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период 5 ноября 2020 г. по 20 мая 2021 г., в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 5 ноября 2020 г. по 20 мая 2021 г. и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа. 

На судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, а также заинтересованное лицо А... не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, от административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

На судебное заседание административный ответчик - должностное лицо, чьи действия и решения обжалуются, - судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст.2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

В силу ст.4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

17 сентября 2020 г. мировым судьей судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ о взыскании с А... в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору №… от 27 февраля 2019 г. в сумме 84 748 руб. 35 коп., в том числе 69225 руб. 17 коп. остаток непогашенного долга, 15523 руб. 18 коп. сумма начисленных проценты и непогашенных процентов за пользование кредитом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 371 руб. 23 коп., а всего 86119 руб. 58 коп.

5 ноября 2020 г. на основании заявления взыскателя и вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Моркинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 возбуждено исполнительное производство №…-ИП. 

По состоянию на 15 июня 2021 г. сумма задолженности по исполнительному производству составляет 79 817 руб. 97 коп. 

Судебный пристав-исполнитель, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, на основании Закона об исполнительном производстве самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае. 

Согласно материалам исполнительного производства №…-ИП судебным приставом-исполнителем 15 декабря 2020 г. получена выписка из ЕГРН о правах лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, согласно которой А... на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером.. , площадью 3651 кв.м, расположенный по адресу: РМЭ, Моркинский район, д. Л.., ул. С., д.., земельный участок с кадастровым номером.. , площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: РМЭ, Моркинский район, пгт. М.., ул. Т., д...

3 марта 2021 г. вынесен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым должник А... зарегистрирован по адресу: пгт. М.., ул. О.., д.., кв.., но не проживает, квартира принадлежит отцу. Должник имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, с которыми проживает на съемной квартире в п. М.., адрес неизвестен, официально нигде не работает, ездит на заработки в г. К.. Автотранспорт Ф.. с г/н …/12 по адресу не обнаружен.

3 марта 2021 г. в адрес Моркинского РОСП взыскателем направлено ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, на который судебным приставом-исполнителем ФИО2 7 марта 2021 г. направлен ответ.

Для проверки имущественного положения должника были направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и операторам мобильной связи. 

Согласно сведениям ГИБДД МВД России А... имеет в собственности транспортное средство Ф.., … года выпуска, г/н …12.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, был направлен запрос в отдел ЗАГС о предоставлении информации о наличии записей актов гражданского состояния.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству №…-ИП судебным приставом-исполнителем Моркинского РОСП ФИО1 были направлены запросы в электронном виде в Росреестр, в ГИБДД, ФНС, ПФР, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об объединении исполнительного производства в сводное, о распределении денежных средств. 

5 июня 2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель ФИО1, реализуя возложенные на нее полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства выполнила весь комплекс мер, направленных на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, выясняла имущественное положение должника, наличие у него доходов, устанавливала фактическое место жительства и его семейное положение. 

Поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, а также на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит. Со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия не допущено, права и законные интересы административного истца как взыскателя в исполнительном производстве не нарушены, исполнительное производство не приостановлено и не окончено. 

Указанный в ст.36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер и его нарушение само по себе о бездействии судебного пристава - исполнителя не свидетельствует. Отсутствие положительного результата в виде своевременного и полного исполнения решения суда не всегда зависит от работы судебного пристава-исполнителя и принятых мер в рамках исполнительного производства, поскольку обусловлено поведением, имущественным положением должника и другими факторами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ решение принято судом по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова