Дело № 2-1886/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 18 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж периодов работы и службы в армии, перерасчёте пенсии, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику включении в специальный стаж периодов работы и службы в армии, перерасчёте пенсии. Просил суд включить в стаж работы по Списку № 1 и в страховой стаж периоды с 21.05.1990г. по 23.05.1990г. в должности электрослесаря 3 разряда с полным рабочим днем в шахте, с 08.01.1991г. по 10.01.1991г. в П/о «Воркутауголь» ш. «Заполярная» в должности электрослесаря 3 разряда с полным рабочим днем в шахте, с 22.08.1991г. по 22.08.1991г. в П/о «Воркутауголь» ш. «Заполярная.» в должности электрослесаря 3 разряда с полным рабочим днем в шахте, с 25.03.1993г. по 25.03.1993г. в П/о «Воркутауголь» ш. «Заполярная» в должности электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте, а период с 13.01.1992г. по 01.03.1993г. прохождения службы в армии в специальный стаж по Списку №1. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом ИПК 176.151, выплатить недоплату пенсии за период с 20.01.2017г. по дату рассмотрения дела в суде с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми. Взыскать судебные расходы на представителя и на оформление доверенности в размере 11 500 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не учтены в специальный стаж указанные выше периоды, с чем истец не согласен.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов военной службы и подготовки к профессиональной деятельности. Судебные расходы считают завышенными.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец с 20 января 2017 г. является получателем страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из копии военного билета следует, что истец проходил военную службу по призыву с 13.01.1992 года по 01.03.1993 года. Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы по призыву истца с 13.01.1992 года по 01.03.1993 года включен ответчиком в общий трудовой стаж. 

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях. 

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с вступлением в силу Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.1992 года.

Учитывая, что истец был призван на военную службу 13.01.1992, то есть после утраты Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 своей силы на территории Российской Федерации, Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступивший в силу с 01.01.1992 года не предусматривал включения периодов службы в армии в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж периода службы в армии с 13.01.1992 по 01.03.1993 гг. – следует отказать.

Из справок, имеющихся в материалах дела следует, что истец проходил техминимумы с 21.05.1990г. по 23.05.1990г., с 08.01.1991г. по 10.01.1991г., с 22.08.1991г. по 22.08.1991г., с 25.03.1993г. по 25.03.1993г., при этом работал на шахте «Заполярная» электрослесарем с полным рабочим днем в шахте. 

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца периоды проезда к месту отдыха и обратно. 

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день». 

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимумов истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат периоды прохождения техминимумов с 21.05.1990г. по 23.05.1990г., с 08.01.1991г. по 10.01.1991г., с 22.08.1991г. по 22.08.1991г., с 25.03.1993г. по 25.03.1993 г., при этом указанные периоды подлежат также включению и в страховой стаж, поскольку исключены из указанного вида стажа ответчиком. Следовательно, стаж истца по Списку №1 в льготном исчислении составляет более 10 лет. Общий трудовой стаж истца с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в льготном исчислении с 20 января 2017 года составил более 20 лет.

По изложенным основаниям суд возлагает обязанность на ответчика произвести истцу перерасчет пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого до 01.01.2015 года, с учетом включения в специальный стаж по Списку №1 периодов прохождения техминимумов с 21.05.1990г. по 23.05.1990г., с 08.01.1991г. по 10.01.1991г., с 22.08.1991г. по 22.08.1991г., с 25.03.1993г. по 25.03.1993 г. с 20 января 2017 года и бессрочно, а также произвести доплату трудовой пенсии за период 20 января 2017 года по 30 сентября 2017 года. 

Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Поскольку специальный стаж истца на 01.01.2002 г. составляет менее 10 лет, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом ИПК 176.151, рассчитанного с учетом стажевого коэффициента по специальному стажу в размере 0,55 следует отказать.

Согласно копии квитанции № 000366 от 04.05.2017 истец уплатил в ООО «Бухучет» по договору за представительство в суде 10 000 руб. Из доверенности (л.д. 30) следует, что за ее составление с ФИО3 взыскана госпошлина по тарифу в размере 200 руб., и им уплачено за оказание услуг правового и технического характера нотариусу ФИО4 1300 руб.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, признанные судом необходимыми расходы. На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из доверенности, выданной на представителя следует, что указанная доверенность выдана не на ведение конкретного дела, а на представление интересов в судах со всеми правами принадлежащими истцу, ответчику, третьему лицу. Поскольку из доверенности не следует, что она выдана для представления интересов в суде по настоящему гражданскому делу, то суд приходит к выводу о том, что во взыскании расходов по оплате доверенности в размере 1500 рублей следует отказать.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальной значимости данной категории дела, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, с учетом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, которые подтверждены документально.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть ФИО3 в специальный стаж по Списку №1 и в страховой стаж периоды прохождения техминимумов с 21.05.1990г. по 23.05.1990г., с 08.01.1991г. по 10.01.1991г., 22.08.1991г., 25.03.1993 г., произвести перерасчет пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого до 01.01.2015 года, рассчитанного с учетом включения в специальный стаж по Списку №1 и в страховой стаж периодов прохождения техминимумов с 21.05.1990г. по 23.05.1990г., с 08.01.1991г. по 10.01.1991г., 22.08.1991г., 25.03.1993 г. с 20 января 2017 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 20 января 2017 года по 30 сентября 2017 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 7000 (семь тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж периода службы в армии с 13.01.1992г. по 01.03.1993г., перерасчет пенсии с учетом ИПК 176.151, взыскании судебных расходов в размере 11 500 руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина