Дело № 2-3402/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре Я.О. Ждановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязании ответчика назначить ей пенсию за умершего кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являвшегося военным пенсионером. При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, ей было отказано по причине того, что она не представила доказательства о нахождении на иждивении умершего кормильца. Полагает, что ответчик обязан был назначить ей пенсию независимо от нахождения на иждивении кормильца, поскольку она как супруга, после смерти кормильца утратила источник средств к существованию. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ее представитель ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата Челябинской области ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

На основании ст. 29 Федерального закона N 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ)

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Положениями ст. 51 Закона N 4468-1 предусмотрено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Законодатель установил в Законе N 4468-1 порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии со ст. 54 данного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Согласно п. «б» ст. 53 Закона № пенсии назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, получавшего пенсию по линии Министерства обороны РФ.

В ноябре и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий факт нахождения ее на иждивении умершего кормильца, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно справке УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. составляла 8838,49 рублей, а также социальная доплата в размере 226,62 рубля.

Довод истца о том, что пенсия по случаю потери кормильца должна была быть назначена ей ответчиком как супруге независимо от нахождения на иждивении, поскольку она после смерти супруга утратила источник средств к существованию, суд находит не состоятельным, поскольку на момент смерти супруга истица работала, что подтверждается копией трудовой книжки, а также не достигла пенсионного возраста, с 29.10.2016г. получала пенсию по старости по линии ПФР. 

Довод истца о том, что размер ее пенсии ниже прожиточного минимума, правового значения не имеет, поскольку на основании ст. 53 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 факт утраты источника средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом, не состоявшими на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день обращения их за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения. При этом к числу утративших источник средств к существованию относятся родители или супруг, у которых все имеющиеся доходы в их совокупности либо доля доходов, приходящаяся на каждого из них, ниже минимального размера пенсии, предусмотренного п. "б" ст. 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 на одного трудоспособного члена семьи.

Поскольку размер пенсии истицы выше минимального размера, предусмотренного п. «б» ст. 37 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ. и поскольку за установлением факта утраты источника средств к существованию в суд не обращалась, оснований для удовлетворения требований не имеется. Доказательств иного истцом суду не представлено.

Согласно ст. 7 указанного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Поскольку факт нахождения истца на иждивении умершего кормильца либо факта утраты источника средств к существованию не установлен, оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначения пенсии, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального 

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: Я.О. Жданова

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального 

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: