Дело № 12-1642/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002652-09

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июня 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

с участием защитника Зыряновой А.С., помощника Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края ФИО1,

по защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/4-38-25-ППР/12-4518-И/432 от 03.04.2025,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1» Управления федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю (далее – учреждение), юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/4-38-25-ППР/12-4518-И/432 от 03.04.2025 учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Не согласившись с названным постановлением, защитник учреждения обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Зырянова А.С. жалобу поддержала, помощник Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края ФИО1 против удовлетворения жалобы возражал. 

Иные участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу положений абз. 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы (ч. 3 ст. 136 ТК РФ).

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения учреждения к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ послужило нарушение последним положений ст. 152 ТК РФ, выразившееся в неоплате сверхурочной работы осужденному 

<

данные изъяты>. за январь 2025 года в количестве 172 часов 30 минут, осужденному 

<

данные изъяты> в количестве 188 часов 30 минут, а также осужденным 

<

данные изъяты>

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из оспариваемого постановления, учреждению вменяется невыплата сверхурочной работы осужденным 

<

данные изъяты>

Вместе с тем в материалах дела не содержится сведений об установлении конкретного срока выплаты причитающихся сумм, вместе с тем установление такового срока является обязательным для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а также времени его совершения. 

Кроме того, материалы дела не содержат расчеты причитающихся к выплате сумм, нарушение сроков уплаты которых вменяется учреждению. 

Таким образом, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, характеризующие событие вменяемого учреждению административного правонарушения, не получили надлежащей правовой оценки, материалы дела должным образом не исследованы, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учётом того, что срок привлечения учреждения к административной ответственности не истёк, постановление следует отменить, а дело – возвратить на новое рассмотрение, при котором должностному лицу надлежит устранить допущенные нарушения, а также дать оценку доводам, приведенным в поданной жалобе, в том числе, на предмет наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, применительно к ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/4-38-25-ППР/12-4518-И/432 от 03.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1» Управления федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю – отменить. 

Материалы дела возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова