Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

р.п. Ардатов 

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2, была осуждена ...08.2017г. Дзержинским городским судом Нижегородской области по ст. 111 ч.2 п. "з" УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. ...11.2018г. постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области в связи с принятием №186-ФЗ от ...07.2018 внести изменения в приговор Дзержинского городского суда Нижегородской области от ...08.2017: на основании п. "б" ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с ...05.2017 по день вступления приговора в законную силу ...10.2017 (вкл.) зачесть в срок лишения свободы из расчета один за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом ч.3.3 ст.72 УК РФ. Срок исчислять с 08.08.2017 года (зачет с ...05.2017 до ...05.2017, с ...05.2017 до ...08.2017). Конец срока отбывания наказания – ...08.2020 года.

При назначении наказания по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ...08.2017 года суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Дзержинского городского суда Нижегородской области от ...08.2017, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

В учреждении ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области осуждённая ФИО2 содержится с ...12.2017г. и прибыла из ФКУ СИЗО-3 Ан. Карьер ГУФСИН России по Нижегородской области.

По прибытии в ФКУ ИК-18 была распределена в отряд № 3 (Пр. № ... от ...12.2017г.). Осужденная была трудоустроена ...03.2018г. в ЦТАо на должность швея. Трудовую дисциплину не нарушает.

Решением комиссии от ...12.2018 года (протокол № 16) была переведена в облегченные условия отбывания наказания. По производственной необходимости была переведена в отряд № ... (Пр. № ... от ...12.2018г.).

В учреждении ФКУ ИК-18 режимные требования выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает, своевременно является на разводы и другие построения. Правильно понимает требования администрации и четко их выполняет. В общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится добросовестно. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, внешне опрятна и аккуратна. 

На профилактическом учёте не состоит. 

В соответствии со ст. 113 УИК РФ учитывая примерное поведение и добросовестное отношение к труду, активное участие в общественной жизни отряда и учреждения, активное участие в кружках по интересам к осужденной к лишению свободы применялись меры поощрения в количестве 11. Взысканий не имеет.

Закончила обучение в ПУ-172 по специальности «швея». Нареканий со стороны преподавателей не имела. Положительно относится к получению специальности.

К воспитательным мероприятиям осужденная относится положительно – принимает участие в жизни отряда и учреждения, участвует в общих и производственных собраниях осужденных, посещает лекции и отрядные мероприятия, является ответственной за дежурство в отряде, выполняет разовые поручения, участница спортивных мероприятий.

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает регулярно. Посещает храм и библиотеку.

К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ на данный момент относится отрицательно.

В коллективе осужденных уживается, взаимоотношения строит правильно. Дружеские отношения поддерживает с положительно направленными осужденными, криминальную субкультуру не поддерживает. 

Иск не имеет.

В течение периода отбывания наказания в учреждении участвовала в психодиагностических, психокоррекционных мероприятиях и других мероприятиях психологического характера.

Индивидуально – психологические особенности личности осужденной: не всегда умеет держать себя в руках, может неожиданно впадать в уныние, иногда предъявляет к окружающим необоснованные обвинения в связи с ухудшением своего настроения. Вероятна высокая внешняя активность, открытое проявление чувств, спонтанность поведения. В то же время возможно снижение способностей к контролю, невысокий уровень рефлексивности. Следует отметить экстравертированность позиции, высокую потребность в новых впечатлениях, слабую устойчивость к монотонии. При одновременном росте дистимности в поведении будет проявляться раздражительность, капризность. Присущи черты характера, вырабатывающиеся в связи с недостаточностью управляемости. Импульсивность поведения. Манера общения и поведения в значительной мере зависит не от логики, не от рационального оценивания своих поступков, а обусловлена импульсом, влечением, инстинктом или неконтролируемыми побуждениями, ориентацией на удовлетворение сиюминутных потребностей. Поведение часто труднопредсказуемо.

Связь поддерживает с мужем. Получает посылки и бандероли, пользуется правом предоставления телефонных переговоров и правом предоставлений свиданий, пишет письма. 

Вину в совершенном преступлении признает. 

Осужденная ФИО2 имеет положительные взгляды на будущее: вести законопослушный образ жизни, устроиться на работу, честно трудиться, восстановить семью.

ФИО2 освобождается по истечению срока отбывания наказания ...08.2020г. и намерена после освобождения проживать по данному адресу.

Из приговора Дзержинского городского суда Нижегородской области от ...08.2017, следует, что ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории тяжких, имея непогашенную судимость за совершение преступления против жизни и здоровья, за которое она осуждалась к реальному лишению свободы, совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) Запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) Запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок _8_ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан;

3) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ...08.2017 года ФИО2 осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с назначением ей наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области ...11.2018 года в связи с принятием Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018 года, внесены изменения в приговор Дзержинского городского суда Нижегородской области от ... августа 2018 года: на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от 3 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с ...05.2017 года по день вступления приговора в законную силу ...10.2017 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ...08.2020г. в связи с отбытием срока наказания.

Из приговора Дзержинского городского суда Нижегородской области от ...08.2017 года следует, что ФИО2 совершила умышленное преступление (п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ), относящееся к категории тяжких преступлений, в условиях опасного рецидива преступлений. 

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящееся к категории тяжких, срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет. 

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания 23.08.2020г. и намерена проживать по адресу: 

<

...>, ком. 312.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 имела 11 поощрений, взысканий не имела. 

ФИО2 ранее судима за тяжкое преступление, вновь совершила преступление, относящееся к категории тяжких, по вышеуказанному приговору суда от 08.08.2017г. в условиях опасного рецидива преступлений. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, а именно преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения в жилом помещении по месту жительства, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

2) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области; 

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности. 

Иные административные ограничения суд считает нецелесообразным устанавливать исходя из обстоятельств совершения преступления и характеристики личности осужденной.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: 

1) запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 

2) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

3) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц. 

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина