РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-269/2018

20 ноября 2018 года

г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Грязовецкого муниципального района на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 11 октября 2018 года № 267/18/35035-АП администрация Грязовецкого муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Представитель администрации Грязовецкого муниципального района по доверенности ФИО2 обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование жалобы указано, что после вынесения решения суда предпринимались всевозможные меры к его исполнению. Выполнение работ по обеспечению проезда по причине неблагоприятных погодных условий в 2017 году было разбито на 2 этапа, первый этап работ выполнен в 2017 году, окончание выполнения работ запланировано до 31.10.2018 года. Просит суд уменьшить размер наложенного административного наказания. 

В судебном заседании представитель администрации Грязовецкого муниципального района ФИО2 заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что 14 ноября 2018 года подписан акт о приемке выполненных работ, решение суда исполнено. 

Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы. 

Суд, заслушав представителя администрации Грязовецкого муниципального района ФИО2, начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 01.12.2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 08.02.2017 года, на администрацию Грязовецкого муниципального района возложена обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить круглогодичный проход и проезд по улице .... 

Решение суда вступило в законную силу 02 февраля 2018 года.

23.03.2017 года на основании исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-1039/2016, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №.... Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

16 апреля 2018 года в связи с неисполнением должником решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем К. было вынесено постановление о взыскании с администрации Грязовецкого муниципального района исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 09 июня 2018 года администрация Грязовецкого муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 11 июля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации Грязовецкого муниципального района без удовлетворения.

С момента возбуждения исполнительного производства администрации Грязовецкого муниципального района неоднократно устанавливался новый срок для исполнения решения суда.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 23 июля 2018 года должнику вновь установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 23 августа 2018 года, администрация предупреждена о применении мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

Администрацией Грязовецкого муниципального района требование в установленный срок не исполнено. 

28 августа 2018 года в отношении администрации Грязовецкого муниципального района составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

11 октября 2018 года постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам администрация Грязовецкого муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000рублей.

Из пояснений представителя администрации Грязовецкого муниципального района ФИО2 установлено, что на момент рассмотрения жалобы в суде администрацией выполнены работы по строительству и ремонту ... в ..., что также подтверждается актом о приемке выполненных работ от 14 ноября 2018 года.

Вместе с тем, требования, содержащиеся в исполнительном документе, администрацией Грязовецкого муниципального района не были исполнены в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, т.е. в срок до 23 августа 2018 года. Должник в суд за предоставлением отсрочки исполнения решения суда не обращался.

Совершенное администрацией Грязовецкого муниципального района правонарушение правильно квалифицировано по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оснований для снижения размера административного штрафа, назначенного администрации Грязовецкого муниципального района, у суда не имеется, поскольку администрации назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не применимы, поскольку при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, возможно только в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Произвольное снижение размера административного штрафа не допускается.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья не находит оснований для снижения размера административного штрафа, назначенного администрации Грязовецкого муниципального района постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 от 11 октября 2018 года № 267/18/35035-АП.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району 11 октября 2018 года № 267/18/35035-АП о привлечении к административной ответственности администрации Грязовецкого муниципального района по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации Грязовецкого муниципального района - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Попова О.В.