Судья Беспалов О.В. Дело №2а-676/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 20 декабря 2017 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Беспалова О.В.,

при секретаре Мунчинове Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-676/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия (далее по тексту МИФНС России № 2 по РК) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что с 01 января 2017 года взыскание недоимки по страховым взносам производится налоговым органом по нормам Налогового кодекса Российской Федерации. ФИО1 состояла на учете в МИФНС России № 2 по РК в качестве индивидуального предпринимателя с 29 декабря 2004 года по 06 февраля 2017 года. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и пунктом 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, в том числе страховые взносы. ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2013 года в сумме 19 236,14 руб., в том числе страховые взносы – 14 386,32 руб., пени – 4 876,82 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов в адрес административного ответчика Пенсионным фондом РФ направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Однако, данные требования ответчиком не исполнены.

МИФНС России № 2 обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 Однако, определением мирового судьи от 30 октября 2017 года административному истцу отказано в принятии данного заявления.

Административный истец лишен возможности представить суду сведения о направлении ФИО1 требований об уплате страховых взносов, а также почтовые реестры, подтверждающие отправку данных документов, в связи с их уничтожением по причине истечения срока их хранения.

В связи с изложенным административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2013 года в сумме 19 263,14 руб., в том числе страховые взносы – 14 386,32 руб., пени – 4 876,82 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 2 по РК, в судебное заседание не явился, но в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая на удовлетворении его требований.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещённой о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и не представила возражений по существу заявленных административным истцом требований и против рассмотрения дела в её отсутствие.

В соответствии с ч.7 ст. 150, п.п.3, 4 ст. 291 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных им требований, по следующим основаниям.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Согласно статье 69 того же Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. В случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в направляемом требовании должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Частью 1 статьи 70 Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как усматривается из административного искового заявления, задолженность по страховым взносам образовалась у ФИО1 до 01 января 2013 года, в связи с чем установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд истек.

В письменном ходатайстве административный истец просил восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления. Однако, в нарушение положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, налоговым органом суду не представлены доказательства направления административному ответчику требования об уплате страховых взносов и его получения им, а также доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока на обращение в суд. 

В силу вышеизложенных обстоятельств, суд не находит уважительности причин пропуска административным истцом срока для подачи административного искового заявления, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья О.В. Беспалов