Мотивированное 

решение

 изготовлено 1 июля 2025 г.

Дело № 2-1249/2025

УИД: 51RS0002-01-2024-005855-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Калинихиной А.В.,

при секретаре Бутенко Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представитель ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж (плавсостав), 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее -ОСФР по Мурманской области) о признании права на получение статуса предпенсионера.

В обоснование заявленных требований указано, что *** ФИО3, полагая, что имеет льготы, предусмотренные частью 3 статьи 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации через Единый портал государственных услуг «Госулсуги» обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о получении справки, подтверждающей наличие статуса предпенсионера.

Вместе с тем, согласно полученным сведениям, по состоянию на *** ФИО4 не относится к категории предпенсионера.

После получения указанных сведений ФИО3 записался на прием в клиентскую службу ОСФР по Мурманской области в Первомайском районе. В ходе беседы специалист клиентской службы пояснил, что истец не может быть отнесен к категории предпенсионера, поскольку продолжительность его специального стажа работы (в плавсоставе) составляет менее 12 лет 6 месяцев.

*** ФИО3 обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от *** №*** истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого возраста, по достижении которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, как следует из указанного решения ответчиком оценка имеющегося у истца страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, а также стажа работы в плавсоставе не производилась. 

При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера и не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), по достижении возраста 50 лет у ФИО3 возникнет право досрочного выхода на пенсию. 

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 152,753:, продолжительность страхового стажа - 27 лет 1 месяц 6 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера - 26 лет 4 месяца 29 дней, а продолжительность стажа работы в плавсоставе - 8 лет 3 месяца 20 дней. 

Вместе с тем, согласно произведенному стороной истца расчету, суммарная продолжительность работы истца в плавсоставе составляет 14 лет 11 месяцев 8 дней (в льготном исчислении - 17 лет 2 месяца). Итого до *** стаж работы в плавсоставе составляет 4 года 5 месяцев 14 дней (в льготном исчислении - 6 лет 8 месяцев 6 дней). С *** стаж работы в плавсоставе составил 10 лет 5 месяцев 24 дня. 

На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, просил признать за ФИО3 право на получение статуса предпенсионера с ***; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области выдать ФИО3 справку об отнесении его к категории граждан предпенсионного возраста с ***, включить в стаж работы в плавсоставе ФИО3 периоды работы в льготном исчислении: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***

Определением Первомайского районного суда города Мурманска от *** исковые требования ФИО3 к ОСФР по Мурманской области о признании права на получение статуса предпенсионера выделены в отдельное производство (гражданское дело №2-479/2025).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, в связи с предоставлением дополнительных доказательств, подтверждающих осуществление ФИО3 трудовой деятельности в плавсоставе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ОСФР по Мурманской области неоднократно производилась корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО3 в части периодов, подлежащих включению в специальный стаж (плавсостав). С учетом данных корректировок, истцом многократно было заявлено об уточнении исковых требований в части периодов трудовой деятельности, подлежащих включению в плавсостав.

С учетом окончательной редакции уточненных исковых требований, истец просил обязать ОСФР по Мурманской области произвести исчисление стажа работы ФИО3 в плавсоставе со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в льготном порядке (один год за полтора); 

включить в льготный стаж ФИО3 (плавсостав) периоды работы в календарном порядке: с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***;

включить в льготный стаж ФИО3 (плавсостав) периоды работы в ООО «Робинзон» календарном порядке: с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Робинзон», ПАО «Мурманский траловых флот».

Определениями суда от *** производство по делу в части требований о включении в льготный стаж ФИО3 (плавсостав) периодов работы в календарном порядке: с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; а также периодов работы: с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по *** прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Таким образом, предметом рассмотрения настоящего спора являются требования ФИО3 об обязании ОСФР по Мурманской области произвести исчисление стажа работы в плавсоставе со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в льготном порядке (один год за полтора).

В обоснование данного требования истцом указано, что из представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что данные периоды работы в плавсоставе включены в льготный стаж в календарном порядке.

Вместе с тем, положениями абзаца 6 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратившим силу с 1 января 2002 г.) было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Поскольку по состоянию на *** ФИО3 имел регистрацию по месту жительства в Мурманской области, периоды работы в плавсоставе должны учитываться в льготном порядке (один год за полтора).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала относительно уточненных исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям приведенным в письменных возращениях на иск. Указала, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом пенсионного и социального страхования не ранее, чем за месяц до достижения пенсионного возраста гражданина, в рассматриваемом случае не ранее ***, при этом, вопросы наличия либо отсутствия стажа (страхового, работы в РКС, плавсоставе) исследуются при рассмотрении данного заявления. 

Полагает, что основной целью обращения в суд является защита нарушенного права (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Отсутствие предмета иска делает нереализуемой предоставленную государством гарантию на защиту прав и законных интересов и, соответственно, не отвечает подлинным целям судопроизводства. 

Настаивает на том, что в настоящем споре отсутствует его предмет, под которым понимается конкретное материально-правовое требование истца. Предметом спора могут быть требования истца о признании незаконным отказа пенсионного органа в учете при назначении досрочной страховой пенсии периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в РКС, плавсостав, возложении обязанности на Отделение включить эти периоды деятельности в стаж. В рассматриваемом же деле, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам недостаточности стажа работы в плавсоставе не выносилось, какой-либо акт, влекущий возникновение, изменение либо прекращение прав и обязанностей истца, ответчиком не принимался.

В Уведомлении от *** истцу было сообщено о завершении заблаговременной работы по подготовке документов, необходимых для установления пенсии, дополнении индивидуального лицевого счета периодами трудовой и иной деятельности. Истцу также было сообщено, что право на назначение страховой пенсии и пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет при приобретении требуемого страхового стажа не менее 12 лет 06 месяцев (по состоянию на *** документально подтверждено 09 лет 11 месяцев 18 дней). При этом, Уведомление не является решением пенсионного органа и не влечет возникновение, установление, изменение или прекращение пенсионных прав истца, а по существу является разъяснением действующего пенсионного законодательства применительно к вопросу о предварительной оценке сведений о стаже истца, достаточности возраста.

Отметила, что представленные в суд по запросу сведения носят предварительный характер, для полной и точной оценки периодов, подлежащих учету в стаж (страховой, работа в РКС, плавсостав) периоды не изучались на предмет их подтверждения и льготного исчисления, поскольку для этого необходимы уточняющие справки (архивные, работодателей), возможно, откорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета. 

Относительно требований о возложении обязанности произвести расчет стажа работы в плавсоставе в льготном исчислении, указала, что истцом не представлены сведения о проживании/работе на территории Российской Федерации по состоянию на ***, в связи с чем, исчисление страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа на соответствующих видах работ может определяться в соответствии с частью 1 статьи 13 или частью 8 статьи 13 Федерального закона от ***, то есть в календарном порядке.

Представители третьих лиц ООО «Робинзон», ПАО «Мурманский траловых флот» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представили документы по запросу суда. ООО «Робинзон» сообщил о направлении в пенсионный орган откорректированных сведений, уточняющих условия труда ФИО3 

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив гражданское дело №2-479/2025, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с *** Федеральным законом от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от *** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

До *** основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от *** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости, по общему правилу, установленному статьей 8 указанного Закона, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г.

Из приведенных норм следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ***

*** ФИО3, полагая, что имеет льготы, предусмотренные частью 3 статьи 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации через Единый портал государственных услуг «Госулсуги» обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о получении справки, подтверждающей наличие статуса предпенсионера.

Согласно полученным сведениям, по состоянию на *** ФИО3 к категории предпенсионера не относится.

После получения указанных сведений ФИО3 записался на прием в клиентскую службу ОСФР по Мурманской области в Первомайском районе. В ходе беседы специалист клиентской службы пояснил, что истец не может быть отнесен к категории предпенсионера, поскольку продолжительность его специального стажа работы (в плавсоставе) составляет менее 12 лет 6 месяцев.

*** ФИО3 обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в целях проведения оценки его пенсионных прав.

Решением от *** №*** истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого возраста, по достижении которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, как следует из указанного решения ответчиком оценка имеющегося у истца страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, а также стажа работы в плавсоставе не производилась. 

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 152,753:, продолжительность страхового стажа - 27 лет 1 месяц 6 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера - 26 лет 4 месяца 29 дней, а продолжительность стажа работы в плавсоставе - 8 лет 3 месяца 20 дней. 

Полагая, что пенсионным органом неверно осуществлена оценка его пенсионных прав в части стажа работы в плавсоставе, ФИО3 обратился в суд с иском.

В ходе рассмотрения гражданского дела ОСФР по Мурманской области осуществлена проверка пенсионных прав истца в соответствии с представленными в материалы дела документами, по результатам которой пенсионный орган включил периоды работы в плавсостав, в том числе на основании корректировки ООО «Робинзон», уведомил ФИО3 о наличии достаточного стажа работы в плавсоставе для досрочного назначения пенсии по старости с *** (даты достижения истцом возраста 50 лет).

Вместе с тем, из индивидуального лицевого счета ФИО3 следует, что периоды работы в плавсоставе со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** включены в стаж в календарном порядке.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Вместе с тем, в соответствии с частью 8 статьи 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В спорные периоды порядок исчисления стажа исчислялся в регулировался Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Абзацем 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Постановлением Конституционным суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично).

Таким образом, основополагающим условием для применения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении той или иной категории застрахованных лиц является то, что указанные лица рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства. 

Для применения данного Постановления для расчета стажа необходимо подтверждение факта проживания в Российской Федерации на ***, в связи с вступлением в законную силу с *** Федерального закона №173-ФЗ.

Таким образом, граждане при исчислении страхового стажа имеют право выбора варианта учета периодов работы или иной деятельности: либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ; либо в порядке, установленном законодательством в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Факт проживания ФИО3 на территории Российской Федерации по состоянию на *** подтверждается представленной в материалы дела справкой ООО «Кольский вычислительный центр» от *** №***, в соответствии с которой ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства в адрес*** по адресу: адрес*** 1975 года по ***, а также по адресу: адрес*** *** по ***

Оснований ставить по сомнение данное доказательство у суда не имеется, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, данный факт не опровергнут.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца: возложении обязанности включить в стаж работы в плавсоставе ФИО3 в льготном исчислении (один год за полтора) периоды работы: со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***

Отклоняя доводы представителя ответчика об отсутствии предмета спора, ввиду того, что у пенсионного органа отсутствует обязанность по оценке пенсионных прав истца до возникновения права на пенсию (в данном случае достижения последним пенсионного возраста), суд исходит из того, что само по себе не достижение пенсионного возраста не может ограничивать право истца на судебную защиту при нарушении его прав в части не включения периодов работы в страховой стаж.

Более того, вывод пенсионного органа о возникновении права истца на досрочную пенсию по старости с даты достижения ФИО3 возраста 50 лет, сделан ОСФР по Мурманской области с учетом наличия требуемого стажа работы в плавсоставе (не менее 12 лет 6 месяцев), который был установлен лишь в ходе рассмотрения настоящего дела.

Сам факт отсутствия решения об отказе в зачете периодов работы, а также их льготном исчислении на дату обращения в суд с соответствующим иском, не свидетельствует об отсутствии спора между сторонами, принимая во внимание, что в возражениях на исковое заявление, а также по результатам заблаговременной оценки пенсионных прав, пенсионным органом также было указано на отсутствие требуемого стажа работы в плавсоставе для досрочного назначения пенсии по старости, что безусловно влияет на реализацию пенсионных прав истца.

Указанное в полной мере соответствует положениям статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж (плавсостав)– удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области произвести исчисление стажа работы ФИО3 (СНИЛС ***) со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в льготном порядке (один год за полтора).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Калинихина