Дело № 2-1444/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 г. г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Козловой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вус ВВ к администрации г. Канска о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав свои требования тем, что он является нанимателем на условиях социального найма жилого помещения общей площадью 61,0 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение принадлежит ответчику и является потребителем жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуги по обеспечению горячей и холодной водой и использую данную услугу исключительно для личных, семейных нужд. 28.10.2016г. он обратился в администрацию г. Канска с заявлением об установке в муниципальной квартире, в которой он проживает на основании договора социального найма, приборов учета потребления холодной и горячей воды. Ответчиком было отказано в установке приборов, поскольку установка индивидуальных приборов учета должна осуществляться за счет потребителей коммунальных услуг, поскольку у администрации нет средств необходимых для приобретения и установки таких приборов и городской бюджет не предусмотрел расходов на такие мероприятия в 2017 году. В декабре 2016г. он обратился с претензией на имя Главы администрации города Канска, 06.12.2016 года он получил ответ, в котором вновь сообщалось о невозможности оборудовать жилое помещение приборами учета расхода горячей и холодной воды. Считает, что отсутствие указанных приборов учета в жилом помещении влечет применение коэффициента оплаты за коммунальные услуги без учета фактического потребления коммунальных ресурсов, что непосредственно нарушает его жилищные права и законные интересы как проживающего в указанной квартире. В связи с чем, просит признать незаконным отказ в установке индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> обязать администрацию г. Канска установить индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда 6000 руб.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, пояснив, что из-за бездействия администрации не имеет возможности оплачивать ресурс в объеме фактического потребления. Нравственные страдания ему причинены неоднократными немотивированными отказами администрации в выполнении своих обязанностей.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, возражений по иску не предоставил. 

Представитель третьего лица ООО «Жилищный сектор» Ду-Бау-Сян М.А. в судебное заседание не явилась, возражений по заявленным требованиям не предоставила. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Частью 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку

В силу п.80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов индивидуальными приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

Как установлено в судебном заседании, 

<

адрес> является муниципальной собственностью г. Канска. Истец ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от 14.03.2007г. является нанимателем указанной квартиры.

28.10.2016г. ФИО1 обратился в администрацию г. Канска с заявлением об установке индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

На заявление ФИО1 29.11.2016г. администрацией г. Канска был дан ответ, что действительно, администрация г. Канска, являясь надлежащим собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, должна нести расходы по установке (замене) индивидуальных приборов учета ресурсов. Однако, городской бюджет на 2017г. не предусматривает финансирование таких мероприятий в связи с дотационностью бюджета.

06.12.2016г. истцом ответчику была направлена претензия с требованием установить индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения в квартире по адресу: 

<

адрес>. Претензия получена администрацией г. Канска 06.12.2016г., в удовлетворении требований ФИО1 отказано в связи с отсутствием финансирования таких мероприятий на 2017г. в связи с дотационностью бюджета.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются, доказательств законности бездействия администрацией не предоставлено.

Поскольку собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> является муниципальное образование г. Канск в лице администрации г. Канска, на которую в силу вышеуказанных правовых норм возложены обязанности по оснащению приборами учета холодного и горячего водоснабжения и вводу установленных приборов учета в эксплуатацию, однако данные обязанности ответчиком не исполнены, следовательно, заявленные истцом требования о признании незаконным отказа в установке индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> возложении обязанности по установке индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд полагает необходимым определить ответчику срок для устранения выявленных нарушений - в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения указанных нарушений. 

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку факт нарушения прав истца, как потребителя, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, имеются основания и для возмещения ФИО1 морального вреда. С учетом представленных сторонами доказательств, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1000 рублей. Данную сумму суд полагает разумной и справедливой, соответствующей конкретным обстоятельствам дела и степени причиненных истцу нравственных страданий.

Также с ответчика на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" подлежит взысканию штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя в сумме 500 руб. (1000 руб. х 50%). 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вус ВВ о защите прав потребителя – удовлетворить.

Признать отказ администрации г. Канска в установке индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> незаконным.

Обязать администрацию г. Канска установить индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации г. Канска в пользу Вус ВВ компенсацию морального вреда 1000 рублей, штраф 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья А.Н. Аксютенко

<

данные изъяты>