Дело № 7-12-144/2024

Первая инстанция № 5-159/2024

УИД 75RS0002-01-2024-003617-05

Судья Матвеева А.А. 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 октября 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев по жалобе привлекаемого лица,

на постановление судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 8 августа 2024 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1 Сурат кызы, родившейся 

<

Дата> года, 

<

...> Азербайджанской ССР, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 8 августа 2024 года (л.д. 38-41) М.С.к. ФИО1 признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, (л.д. 45-46) М.С.к. ФИО1 просит постановление изменить в части размера назначенного наказания. 

В судебном заседании принял участие представитель административного органа ФИО2, который против удовлетворения жалобы возражал.

Заявитель жалобы не явилась, извещена.

Выслушав явившееся лицо и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учётом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Как следует из настоящего дела, 6 марта 2024 года в 11 часов 40 минут по адресу: 

<

адрес> сотрудниками полиции непосредственно выявлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем М.С.к. ФИО1 как работодателем ограничений на осуществление иностранными гражданами отдельных видов деятельности, что выразилось в привлечении гражданки Республики Азербайджан Н.О.к. ФИО3 к экономической деятельности в розничной торговле в качестве кассира – вопреки требованиям пункта 1 постановления Губернатора Забайкальского края от 22 ноября 2023 года N 91 «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Забайкальского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

Указанные обстоятельства М.С.к. ФИО1 по существу не отрицаются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом акте. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Действия М.С.к. ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.

Довод жалобы о том, что судья неверно назначил административный штраф в размере, установленном для юридического лица, основан на неверном толковании норм права. 

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные названной статьёй и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю М.С.к. ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 18.17 КоАП РФ с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его изменения или отмены не усматривается.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 8 августа 2024 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков