Дело №7-209/2021 судья Муравьева Т.А.

РЕШЕНИЕ

15 июля 2021 года г.Владимир 

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Муромского городского суда Владимирской области от 27 мая 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7 500 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи отменить. Указывает на то, что в ее действиях отсутствует вина. Кроме того, обращает внимание на свое материальное положение и чрезмерно суровое наказание.

Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области извещен о времени и месте рассмотрения жалобы факсимильной связью (л.д.44-45). В судебное заседание его представитель не явился. Начальник Территориального отдела представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, а в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с п.п.2.1 и 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действующий на момент совершения административного правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом предписано:

- В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

- В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». 

ФИО1 привлечена к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение п.п.2.1, 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 №7, прибыв 6 февраля 2021 года воздушным транспортом из Германии на территорию Российской Федерации, не заполнила на ЕПГУ анкету для прибывающего в РФ в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) и в течение 3 календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила в ЕПГУ информацию о результате такого исследования.

Обстоятельства по нарушению ФИО1 требований п.2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 №7, что выразилось в не заполнении на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде, подтверждаются исследованными судьей городского суда имеющимися в деле доказательствами, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и не отрицаются по существу ФИО1 Таким образом, вывод судьи о допущенном ФИО1 правонарушении и квалификации ее действий по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в этой части является верным.

Вместе с тем ФИО1 как при рассмотрении дела в Муромском городском суде, так и в доводах жалобы и пояснениях в областном суде указывает, что тест на COVID-19 методом ПЦР был сдан 6 февраля 2021 года, т.е. в день прилета в РФ. При этом сведения о результатах лабораторного исследования были размещены в ЕПГУ 8 февраля 2021 года.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле скриншотами с результатами исследования в Клинике новых медицинских технологий «Архимед» и личного кабинета ФИО1 на сайте Госуслуг с информацией о получении и оказании 8 февраля 2021 года в 15:05 услуги (л.д.27-28). 

Согласно ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на запрос Владимирского областного суда следует, что ФИО1 по услуге «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран» подала 8 февраля 2021 года заявление, которое зарегистрировано. Кроме того, в судебном заседании Владимирского областного суда ФИО1 представила скриншоты из личного кабинета Госуслуг, согласно которым результаты теста на COVID-19 были прикреплены к заявлению, зарегистрированному на портале ЕПГУ.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 действительно разместила сведения о результатах исследования методом ПЦР в ЕПГУ, в связи с чем ее доводы следует признать обоснованными.

При таких обстоятельствах, из объема вмененных в вину ФИО1 нарушений подлежит исключению невыполнение требования п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 №7.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая факт отсутствия доказательств того, что совершенное ФИО1 деяние в виде нарушения требований п.2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 №7 повлекло существенное нарушение охраняемых общественных отношений, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень угрозы охраняемым общественным отношениям, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, прихожу к выводу о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности и ограничении в данном случае устным замечанием, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах устное замечание как мера порицания за совершение вмененного правонарушения является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ, по данному конкретному делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.2.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 27 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с исключением из объема вмененных ФИО1 нарушений невыполнение требований п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова