Дело № 2-856/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Новиковой О.Е.

при секретаре Шаповаловой Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

с участием третьего лица ФИО3, представляющей также интересы третьих лиц ФИО4, ФИО5, А.Н., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, администрации Ипатовского муниципального района о признании незаконным договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АМО Кевсалинского сельсовета о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, недействительным.

В обоснование доводов истец указал, что в газете «Степные зори» от ДД.ММ.ГГГГ за №) вышло объявление администрации муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района за №-ю, о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка для организации коллективного сенокошения и выпаса скота владельцев личного подсобного хозяйства местного значения с кадастровым № площадью № кв.м. местоположение: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Кевсалинского сельсовета, разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. 

ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в администрацию муниципального образования Кевсалинского сельсовета о принятии участия в аукционе, которое ответчиком было проигнорировано. Истцу был дан ответ, что на момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на участие в аукционе в аренде земли, данный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учёт. В связи с этим, он обращался в прокуратуру Ипатовского района, но нарушений в действиях администрации усмотрено не было.

Считает, что формирование земельных участков осуществляется только собственниками земельных участков, или до разграничения муниципалитетом, согласно ст. 3 ЗК РФ. Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в последующем в соответствии с ЗК РФ. Но участок никак не может быть сформирован группой лиц без проведения торгов, и предоставлен в аренду этим же лицам. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с назначением: земли населённых пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства. Сделку купли - продажи зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации под № 

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района заключила договор аренды с 14 гражданами Ипатовского района на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Однако выяснилось, что в площадь 

<

данные изъяты> кв.м арендованного земельного участка вошла и площадь 

<

данные изъяты> кв.м. земельного участка, принадлежащего ФИО1, то есть при формировании земельного участка под кадастровым №, внутри него расположился земельный участок с кадастровым №, который включён в общую площадь арендованной земли. 

Между тем, решением Ипатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО16 запрещено пользования арендованным земельным участком с кадастровым №, а именно земельным участком, принадлежащим ему в собственности и находящимся в границах поселения. 

Согласно ответу прокуратуры Ставропольского края за №1238-2015 от ДД.ММ.ГГГГ абзац 5 «в нарушение статей 77, 85 ЗК РФ администрацией муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, при формировании земельного участка с кадастровым №, произошла грубая ошибка, которая привела к предоставлению земельного участка с кадастровым №, площадью 3000 кв.м, с назначением: земли населённых пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в собственности ФИО1 администрацией муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края в аренду иным 14-ти гражданам Ипатовского района, без согласия собственника». 

Согласно ответу прокуратуры Ставропольского края за №1238-2015 от ДД.ММ.ГГГГ абзац 5 указанно, что по поручению прокурора края ДД.ММ.ГГГГ в Ипатовский районный суд подано заявление о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края о проведении работ по внесению сведений о границах населённого пункта в ЕГРП. 

Решением Ипатовского районного суда от 28.02.2017 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме, решение вступило в законную силу. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. 

Представитель истца ФИО2 просил удовлетворить в полном объеме требования его доверителя ФИО1 

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ипатовского муниципального района в судебное заседание также не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Третье лицо ФИО3, представляющая также интересы третьих лиц ФИО4, ФИО5, А.Н., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, и пояснила, что оспариваемый договор аренды заключен в полном соответствии с действующим законодательством. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, между администрацией муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанный договор аренды и акт приема передачи были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю за номером №. Заключен он без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.

Так, в общественно-политической газете Ипатовского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №) было опубликовано объявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Кевсалинского сельсовета, сроком на 3 года для организации коллективного сенокошения и выпаса скота владельцев личных подсобных хозяйств местного значения и с предложением подавать заявки в течение 30 дней.

Но так как п.п.19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ не предусматривает публикацию объявления, то в общественно-политической газете Ипатовского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №) было внесено изменение в предыдущее объявление о ДД.ММ.ГГГГ, что не является нарушением Закона, и изменения направлены на его соответствие.

В соответствии с п.п.19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет, п.п. 12 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

В соответствии со ст. 35 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам в аренду без права выкупа, при наличии у них скота, учтенного в похозяйственных книгах, в зависимости от вида и количества скота с учетом продуктивности сенокосов и пастбищ.

В соответствии со ст. 39.14; 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, администрацией муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края подготовлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, местоположение: край Ставропольский, район Ипатовский, территория муниципального образования Кевсалинского сельсовета».

Пункт 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает о том, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки, или иным лицом, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Исходя из требований иска, в обоснование своих требований, истец не предоставил доказательств, что его права были нарушены.

Земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м был образован из многоконтурного земельного участка путем раздела земельного участка № В соответствии с п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером № сохранился в изменённых границах.

Кроме того истец указывает, что формирование земельных участков осуществляется только собственниками земельных участков, или до разграничения муниципалитетом, но в соответствии с п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ В кадастровой выписке на вышеуказанный земельный участок указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. у вышеуказанного земельного участка не уточнены координаты границ. Собственником данного земельного участка является ФИО1 номер регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, для установления границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо проведение кадастровых работ, и в случае, установления кадастровой ошибки, заявления требований о ее устранении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключением договора аренды права и законные интересы истца не нарушены, а сам договор не может быть признан недействительным, в том числе, по изложенным истом основаниям, ввиду его соответствия с требованиями выше приведенного законодательства.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, администрации Ипатовского муниципального района о признании незаконным договора аренды ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2017 года. 

Председательствующий –