РЕШЕНИЕ

03 июля 2017 года 

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Трухин А.П., с участием защитника лица в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности- ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Фанпром», ИНН 

<

***>, КПП 524801001, ОГРН № 

<

***> от 17.08.2007 г., юридический адрес: 

<

...>

на постановление мирового судьи судебного участка №2 Городецкого судебного района Нижегородской области от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении предусмотренному ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением мирового судьи ООО «Фанпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа размере 100000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ООО «Фанпром» обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, поскольку в деле отсутствуют доказательства, совершенного организацией правонарушения. 

В судебном заседании защитник доводы жалобы не поддержал. Суду пояснил, что вину ООО «Фанпром» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ он не оспаривает. Просит уменьшить размер административного штрафа в соответствии с ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ. 

Заслушав защитника, проверив материала дела, судья рассматривающий жалобу приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Согласно ч.1 ст.50.5 Лесного Кодекса РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 50.5 Лесного Кодекса РФ предусмотрено, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления декларации о сделках с древесиной» от 6 января 2015 г. № 11 установлен срок предоставления декларации (5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действий договора на отчуждение древесины).

Согласно протоколу №08-10-52-599/2017 об административном правонарушении, 06 февраля 2017 года в 10 часов 10 минут в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС) выявлено несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной №0004005234004169004337001231 ООО «Фанпром», представление которой предусмотрено ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ № 200-ФЗ от 04.12.2006 года, а именно: ООО «Фанпром» несвоевременно представило декларацию о сделке с древесиной по договору приобретения от 25.08.2016 года №135, заключенного с СПК-СА (колхоз) «Ударник». Декларация о сделке с древесиной должна была быть представлена не позднее 01.09.2016 года, а представлена только 08.11.2016 года.

Устанавливая обстоятельства дела и вину ООО «Фанпром» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, судья первой инстанции исследовал собранные по делу доказательства, в том числе: протокол об админисративном правонарушении №08-10-52-599/2017 от 06.04.2017 года, информацию о сделке с сайта, извещение о времени и места составления протокола об административном правонарушении, выписку из ЕГРЮЛ на ООО «Фанпром» и пришел к обоснованному выводу о привлечении ООО «Фанпром» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, в соответствии с требованиями законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в минимальном размере. 

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного ООО «Фанпром» наказания.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь указанными правовыми нормами, принимая во внимание, что совершенное ООО «Фанпром» впервые правонарушение не повлекло за собой причинения негативных последствий охраняемым законом интересам государства, назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи, вынесенные в отношении ООО «Фанпром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Городецкого судебного района Нижегородской области от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фанпром» изменить, путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа с 100000 рублей до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №2 Городецкого судебного района Нижегородской области от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фанпром» оставить без изменения.

.

Судья Городецкого городского суда А.П. Трухин.