№2-914/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Оренбурга

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А

при секретаре Аскаровой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Медведевой Е.В.,

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО2 , ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Дзержинского района г. Оренбурга обратился в суд в интересах ФИО2, ФИО1 с иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату, указав, что ФИО2, ФИО1 и их дочь- ФИО6 совместно проживали в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение согласно Указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук включено в границы зоны чрезвычайной ситуации. Постановлением администрации г. Оренбурга от 17.05.2024 дом включен в список жилых помещений, нуждающихся в проведении капитального ремонта. 14.06.2024 истцами подано заявление о предоставлении выплаты, на что был получен отказ по причине наличия в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания. Согласно выписке из ЕГРН собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО2, ФИО1, право собственности зарегистрировано 26.10.2018 года. 20.09.2024 года истцы повторно обратились с заявлением на получение выплаты на проведение капитального ремонта, 11.10.2024 года вынесено решение об отказе в назначении выплаты, в связи с тем, что заявители не являются собственниками заявленного жилого помещения. 

Просят признать за истцами право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пострадавшего в результате чс. Обязать ответчика произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Определением к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта РФ, Правительство РФ, администрацию г. Оренбурга.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просили их удовлетворить, пояснили, что на момент чс они проживали в доме всей семьей. Жилой дом по адресу по адресу 

<

адрес> приобретен ими целенаправленно под магазин, это единственный способ заработка. Жилой дом, в котором они проживали, восстанавливали сами, топило три раза. Были вложены свои средства, благодаря чему жилое помещение было восстановлено. 

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Медведева Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска. Пояснили, что поскольку истцы не являются собственниками жилого помещения, не имеют возможности осуществить капитальный ремонт жилого дома и исполнить обязательство, предусмотренное п.6 Порядка. Право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения не имеется. Кроме того, у истцов имеются иные жилые помещения, пригодные для проживания, площадью 20.8 и 69.7кв.м.

Представители третьих лиц Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта РФ, Правительство РФ, администрацию г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что на 04.04.2024 года собственниками жилого дома с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 91,6 кв.м., являлись ФИО2, ФИО1 (по 1/2 доле). 

Согласно договору купли-продажи от 23.07.2024 года ФИО2 и ФИО1 продали ФИО8, ФИО9 в общую совместную собственность жилой дом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>

По сведениям из ЕГРН 23.07.2024 года государственная регистрация права прекращена. 

Весной 2024г., в Оренбургской области произошла чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате опасного природного явления, представляющего опасность для окружающих, которое повлекло за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей - паводок.

В результате весеннего паводка 2024 года жилой 

<

адрес> попал в зону чрезвычайной ситуации, и постановлением администрации г.Оренбурга, внесен в перечень жилых помещений, в отношении которых принято решение о необходимости проведения капитального ремонта.

В соответствии с Постановлением администрации г. Оренбурга от 03.05.2024г. №785-п «О признании необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений», Постановлением администрации г. Оренбурга от 17.05.2024г. №855-п, Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024г. № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», Постановлением правительства Оренбургской области от 29.08.2024г. № 759-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 04.05.2024г. № 409-пп», у граждан, проживающих в жилых помещениях, попавших в зону ЧС, возникла необходимость в получении мер социальной поддержки.

В силу п.4 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 г. N 409-пп, Право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

К членам семей граждан, указанных в настоящем пункте, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пункту 11 Порядка, заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения подается в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

Истцы обратилась с заявлением о получении компенсационных выплат в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, на что был получен отказ, в связи с отсутствием у гражданина права на предоставление выплаты и (или) несоблюдение условий предоставления выплаты. 

Механизм назначения и предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - выплата) определены Порядком- приложением к постановлению Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 г. N 409-пп. 

Порядком предусмотрено, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - акт обследования жилого помещения, Положение).

Условием предоставления гражданину выплаты на проведение капитального ремонта является данное им обязательство о проведении капитального ремонта поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Жилые помещения, отремонтированные гражданами с использованием выплаты, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Положением.

При получении денежных средств на капитальный ремонт жилого помещения собственником оформляется обязательство, из текста которого следует, что не позднее 1 декабря 2025 года собственник должен предоставить указанное жилое помещение к осмотру комиссии, образованной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположено жилое помещение, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" в месячный срок со дня завершения проведения капитального ремонта. В случае неустранения до 1 декабря 2025 года несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, полученные денежные средства должны быть возвращены в областной бюджет.

Из указанных Правил следует, что лицо, не являющееся собственником жилого помещения, получившего повреждения в результате чс, не может получить денежные средства на его восстановление, поскольку денежные средства являются целевыми, использование которых возможно только на приведение пострадавшего от паводка жилого дома в надлежащее состояние, требующими дальнейшего отчета об их расходовании. 

Поскольку истцы по договору купли-продажи продали жилой дом, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации посторонним лицам, не являются собственниками пострадавшего жилого дома, у истцов отсутствует возможность использования выплаты, имеющий строго целевой характер, на восстановление пострадавшего жилого дома и дальнейшего отчета об их расходовании.

Восстановление дома истцами своими силами и средствами также не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку выплата на капитальный ремонт пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации является мерой социальной поддержки, и не является обязательством материального характера по возмещению расходов граждан.

Кроме того, на 04.04.2024 года ФИО2 принадлежало на праве общей совместной собственности жилое помещение, площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кВ. 85; ФИО1 принадлежали жилое здание, площадью 69,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилое помещение, площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно справке № от 07.11.2024 года администрации 

<

адрес> ФИО1 в период паводка 2024 года проживала по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ней проживали ФИО2 (муж), ФИО6 (дочь).

<

адрес> принадлежащей жилой площади Габайдуллиным составляет 20,8 кв.м.+69,7 кв.м.= 90,5 кв.м..

С учетом трех членов семьи Габайдулинных, на каждого члена семьи приходится 30,166 кв.м., что более 18 кв.м. на человека, установленных Постановлением Правительства Оренбургской области для получения мер социальной поддержки на капитальный ремонт жилых помещений, получивших повреждения в результате весеннего паводка 2024 года. 

Суд также учитывает, что на каждого члена семьи приходится 23,23 кв.м., что более 18 кв.м. на человека, в жилом помещении расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Доводы истцов о том, что жилой дом используется ими под магазин, не могут являться основанием для исключения указанного жилого дома из жилых помещений, учитываемых в целях проверки наличия у истцов жилого помещения, пригодного для проживания.

Судом было предложено истцам представить доказательства непригодности указанного жилого дома для проживания. Указанные доказательства истцами не представлены.

Учитывая, установленные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, суд отказывает. 

Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО2 , ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату отказать 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через суд Центрального района г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 19.03.2025 года.