Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре Гасановой Н.Ю.

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующего по устному ходатайству истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1142/2021 по иску ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд 

<

адрес> с указанным выше иском к ООО «ЭкоСтройРесурс», требуя обязать ответчика осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о.Жигулевск, 

<

адрес> «Б». С января 2019 года ему как собственнику указанного жилого дома выставляется оплата за вывоз ТКО. При этом договорных отношений с ответчиком на вывоз ТКО он не заключал, а ближайшая от его дома контейнерная площадка находится на расстоянии порядка 400 м по прямой, при этом прямая дорога к этой площадке отсутствует. Указанные обстоятельства истец считает как нарушение условий взимания с него платы за услугу «Обращение с ТКО», предусмотренных п.п. а, г п. 148 (22) Правил №. 

Также указал, что его дом не оборудован системой отопления, газоснабжение в доме отсутствует. В связи с чем дом им для проживания используется только в летний период времени с мая по октябрь. ПАО «Самараэнерго» и ООО «СамРЭК-Эксплуатация» выставляют ему расчет за летний период, то есть за период фактического проживания в доме.

Истец считает, что в связи с не проживанием в жилом доме в зимний период с октября 2019 года по апрель 2020 года, а также с октября 2020 года по апрель 2021 года, он не получал фактически коммунальную услугу по вывозу мусора. 

Истец также обращался в адрес ответчика с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО, на что получил отказ, в связи с чем, обратился в суд в исковом порядке. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы иска поддержал в полном объеме. Сослался на доводы, изложенные в его обоснование. Дополнил, что биомусор он утилизирует на своем земельном участке, другой мусор увозит, пару раз выкидывали свой мусор в контейнерную площадку. Данный земельный участок используется только в летнее время, принадлежит ему на праве собственности. Он там бывает только на выходных или в отпуске в летний период, а ответчик счет выставляет за весь год. Согласен платить только за период пользования жилым домом, который он использует, в основном, в летнее время как дачу. 

Представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование исковых требований, и предоставил схему, в которой указано, что по прямой линии от жилого дома истца до установленной контейнерной площадки не 400 м., а 315 м.. До сих пор со стороны ответчика не предпринято попыток установить дополнительные контейнерные площадки. Фотография, приобщенная к материалам дела, сделанная на прошлой неделе, подтверждает, что мусор не вывозят регулярно. 

Представитель ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия. В предоставленных в дело письменных возражениях на исковое заявление просил иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Структура платы за коммунальные услуги в редакции действующего закона раскрыта в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, в которую включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12 ноября 2016 года принято постановление N 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> и ООО «ЭкоСтройРесурс», наделенного по результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора на территории 

<

адрес>, заключено соглашение об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории 

<

адрес> (л.д.64-65).

Согласно п. 2.16 данного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес> в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем с ДД.ММ.ГГГГ. 

Предельный тариф на услуги регионального оператора на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 846 "Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс". Приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, опубликован на официальном сайте 

<

адрес> http://www.pravo.samregion.ru, ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете "Волжская коммуна", N 343(30578), ДД.ММ.ГГГГ, действовал до ДД.ММ.ГГГГ. 

На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предельный тариф на услуги регионального оператора установлен приказом департамента ценового и тарифного регулирования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс". Приказ опубликован на официальном сайте 

<

адрес> http://www.pravo.samregion.ru, ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете "Волжская коммуна", N 48(30631), ДД.ММ.ГГГГ.

На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предельный тариф на услуги регионального оператора установлен приказом департамента ценового и тарифного регулирования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 781"Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс". Приказ опубликован на официальном сайте 

<

адрес> http://www.pravo.samregion.ru, ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете "Волжская коммуна", N 8(30792), ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома общей площадью 224,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Жигулевск, 

<

адрес> «Б», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом потребитель обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, которым в рассматриваемом случае, является ответчик по делу. 

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Правила №).

Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил №, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения говора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания Региональным оратором услуг Потребителю.

Указанное выше не препятствует истцу обратиться в адрес Регионального потребителя с заявлением о предоставлении ему договора на бумажном носителе.

По сообщению представителя ответчика, заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ФИО1 по объекту недвижимости, расположенному по адресу: 

<

адрес>-Б, в адрес Регионального оператора не поступали.

Таким образом, с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным в силу закона на условиях типового договора, в связи с чем, утверждение истца об отсутствии заключенных договорных отношений между сторонами по делу по вопросу вывоза ТКО судом признано несостоятельным.

В силу п. 18 ст. 14, п. 15 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, работке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образованиях. 

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.

Указанные в ст. 8 Закона № 89-ФЗ полномочия органов местного самоуправления относятся к вопросам местного значения муниципальных образований на основании статей 14,15,16 Закона 131-ФЗ.

Статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641»(далее - постановление Правительства РФ № 1156).

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Территориальная схема 

<

адрес> утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем является нормативно-правовым документом.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок накопления ТКО, в том числе их раздельного накопления, на территории 

<

адрес>, в котором места сбора ТКО определяются, согласно утвержденной территориальной схеме обращения с отходами на территории 

<

адрес>.

Согласно п. 11 Постановления 

<

адрес> № накопление ТКО, за исключением крупногабаритных отходов, на территории 

<

адрес> осуществляется путем складирования ТКО, в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии внутридомовой инженерной системы); централизованным способом - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, а также с использованием специально предназначенных емкостей при отсутствии контейнерных площадок - децентрализованным способом.

Накопление ТКО должно осуществляться в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках складирования КГО.

Таким образом, исходя из императивных указаний Федерального законодательства, регулирующего обращение с ТКО, в частности постановления Правительства РФ № 1156, следует, что место накопления ТКО - это непосредственно контейнерная площадка, которая соответствует требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также включена в территориальную схему обращения с отходами. 

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО предусмотрен становлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра».

В силу положений п. 5 постановления Правительства Самарской области № 471 создание обустройство мест (площадок) накопления ТКО осуществляется в соответствии становлением Правительства РФ № 1039.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1039 места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом место накопления ТКО должно соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ого законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п. 15.2 постановления Правительства Самарской области № 1 процедура включения уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области мест (площадок) накопления ТКО в территориальную схему осуществляется в порядке с Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе ТКО, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными становлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130.

Требования к расстояниям от контейнерных площадок до жилых домов установлен в СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В п. 13 постановления Правительства РФ № 1156 указано, что Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

При этом под погрузкой ТКО понимается перемещение ТКО из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО. Под уборкой мест погрузки ТКО понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО отходов и перемещению их в мусоровоз 2 постановления Правительства РФ № 1156).

В соответствии с п.п. «в» п. 11 постановления Правительства Самарской области № 471 в случае отсутствия специально обустроенной контейнерной площадки накопление ТКО может производиться исключительно децентрализованным способом на территориях индивидуальной жилой застройки, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан. При этом децентрализованный способ накопления ТКО предусматривает следующее: - расположение мест накопления ТКО при децентрализованном способе накопления определяется потребителями по согласованию с Региональным оператором и в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 11 постановления Правительства Самарской области № 471); - изменение децентрализованного способа накопления, указанного в пп «в» п. 11 постановления Правительства Самарской области № 471, на способ, указанный в пп. «б» п. 11 постановления Правительства Самарской области № 471, осуществляется путем создания контейнерных площадок и размещения на них контейнеров и бункеров.

Таким образом, места накопления ТКО при децентрализованном способе накопления ТКО в обязательном порядке должны быть согласованы с органами местного самоуправления с учетом санитарно-эпидемиологического законодательства, а сам по себе децентрализованный способ накопления не подразумевает вывоз ТКО от каждого домовладения, расположенного на территориях индивидуальной жилой застройки, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан.

Кроме того, положения, устанавливающие периодичность вывоза ТКО, распространяют свое действия лишь в отношении мест накопления ТКО, включенных в территориальную схему, в связи с чем разделом 4.1 территориальной схемы Самарской области установлена периодичность вывоза ТКО при «поведерном» сборе, которая составляет - 1 раз в неделю или реже.

В суде установлено, что по объекту недвижимости, расположенному по адресу: Самарская область, г. Жигулевск, 

<

...>, ближайшая контейнерная площадка расположена на ул. Овражная, д. 16, услуги по обращению с ТКО на котором осуществляются по следующему графику (централизованный сбор ТКО): по средам, пятницам и воскресеньям.

Таким образом, в суде установлено, что нормы действующего законодательства в области обращения с ТКО ответчиком не нарушены и полностью им соответствуют.

Доводы истца о не проживании в спорном объекте недвижимого имущества в зимний период времени суд также считает несостоятельными, поскольку в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 Правил № 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Кроме того, пунктом 56 указанных выше Правил также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг, в том числе при оказании услуг по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении устанавливается в соответствии с п. п. 148(22) - 148(37) Правил № 354.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. При этом перерасчету в связи с временным отсутствием гражданина подлежит услуга по обращению с ТКО только в том случае, если размер платы за услугу по обращению с ТКО в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО, рассчитанных на 1 человека.

Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в Приказе от 29 декабря 2018 года № 1023 «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» алее - Приказ № 1023) утверждены нормативы накопления ТКО на территории 10 городских округов Самарской области (в том числе г.о. Жигулевск) на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов в размере 0,091 м3/год.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, принимая Приказ № 1023, реализовало закрепленное в п. 4 (1) Постановления Правительства РФ № 857 от 27 августа 2012 года «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям (помещений в многоквартирных домах и жилых домов» право Самарской области на установление порядка осуществления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории 10 городских округов Самарской области (в том числе г.о. Жигулевск) исходя из общей площади жилого помещения.

В связи с указанным, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, «доставленную потребителю в жилом помещении, расположенном на территории 10 городских округов Самарской области (в том числе г.о. Жигулевск) определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к Правилам № 354, а именно исходя из общей площади жилого помещения. 

В связи с указанным, временное отсутствие и не проживание в жилом доме, принадлежащем ответчику на праве собственности, не может являться основанием для произведения перерасчета суммы оплаты за предоставленные услуги по обращению с ТКО, поскольку в случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством РФ не установлен порядок перерасчета данной платы. Действующие законодательные нормы предусматривают возможность проведения перерасчета по оплате ТКО только лишь при применении нормативов накопления ТКО исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении. 

По вопросу ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по вывозу ТКО с контейнерных площадок истцом не представлено ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, который мог бы выступать доказательством ненадлежащего оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о соответствии примененного ответчиком порядка расчета платы за услугу по обращению с ТКО (исходя из общей площади жилого дома истца по данным ЕГРН), а также об отсутствии оснований для перерасчета платы ввиду не проживания истца в зимний период в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, а также ненадлежащего оказания услуги, в связи с чем требования иска судом отклоняются в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ООО «ЭкоСтройРесурс» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда 

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова