Дело № 2а-1810/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Горлановой М.А., 

при секретаре Курчонковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в суд с названным иском, указав, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с Дата по Дата (прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения).

При выявлении недоимки по пеням за неуплату страховых взносов за Дата в адрес должника были выставлены требования об уплате пеней, начисленных на недоимку в Пенсионный фонд РФ: от Дата № на сумму 261,21 рублей, пенсионное страхование (страховая часть трудовой пенсии); от Дата №, в том числе на суму 204,87 рублей, пенсионное страхование (страховая часть трудовой пенсии); от Дата г. №, в том числе на сумму 1905,86 рублей (с учетом частичного погашения задолженности остаток составляет 907,62 рублей). 

Требования до настоящего момента должником не исполнены.

Орган контроля за уплатой страховых взносов (до 01.01.2017 г. - УПФР России по Пензенской области) обращался к судье в порядке Главы 11.1 КАС РФ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по по пеням с ФИО1 в сумме 261,21 рублей, в результате чего был выдан судебный приказ от Дата, а также с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по пеням с ФИО1 в сумме 4421,35 рублей, которые впоследствии были отменены определением того же судьи от Дата.

В настоящее время размер пени по страховым взносам составляет 1669,84 рублей.

На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по уплате пени по страховым взносам в общей сумме 1669,84 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 1669,84 рублей. 

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (в деле), иск поддержала, основывая требования на изложенном в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УПФР в г. Пензе Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал. 

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с Дата по Дата (прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего в период спорных правоотношений, далее - ФЗ № 212) ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

На основании п.1, п.2 ст. 18 ФЗ № 212 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 212 плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 3.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1ст. 25 ФЗ № 212 плательщиками страховых взносов, которые должны были уплатить страховые взносы, но не исполнили эту обязанность в установленные законодательством сроки, начисляются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (расчет: размер задолженности * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ).

При выявлении недоимки по пеням за неуплату страховых взносов за Дата в адрес должника были выставлены требования об уплате пеней, начисленных на недоимку в Пенсионный фонд РФ: от Дата № на сумму 261,21 рублей, пенсионное страхование (страховая часть трудовой пенсии); от Дата №, в том числе на суму 204,87 рублей, пенсионное страхование (страховая часть трудовой пенсии); от Дата №, в том числе на сумму 1905,86 рублей (с учетом частичного погашения задолженности остаток составляет 907,62 рублей).

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ изменен порядок администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование - соответствующие полномочия переданы налоговым органам.

Также, в соответствии с и. 2 ст. 4 Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу положений ч.2 ст. 21 ФЗ № 212 Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч. 2.1 Закона).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 2.2 Закона).

В установленные законом сроки орган контроля за уплатой страховых взносов (до 01.01.2017 г. - УПФР России по Пензенской области) обращался к судье в порядке Главы 11.1 КАС РФ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по пеням с ФИО1 в сумме 261,21 рублей, в результате чего был выдан судебный приказ от Дата, а также с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по пеням с ФИО1 в сумме 4421,35 рублей, которые впоследствии были отменены определением того же судьи от Дата

Вместе с тем, на основании судебного приказа по делу № от Дата о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области: пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 261,21 рублей судебным приставом исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области С. Дата было возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области С. Дата было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которого денежные средства в сумме 261,21 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области).

Постановлением судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области С. Дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, фактическим исполнением.

Кроме того, на основании судебного приказа по делу № от Дата о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области 4 421,35 рублей, а именно: пени на страховую часть трудовой пенсии – 501,01 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии – 1905,86 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии – 92,92 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии – 1374,60 рублей и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени в размере 362,06 рублей, 184,90 рублей судебным приставом исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области С. Дата было возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области С. Дата было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которого денежные средства в сумме 1905,86 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области) (страхование на страховую часть трудовой пенсии, пени) и 242,14 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области) (страхование на страховую часть трудовой пенсии ПФР).

Также судебным приставом исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области С.. Дата было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которого денежные средства в сумме 362,06 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области) (страховые взносы на обязательное медицинское страхование, пени), 92,924 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области) (страховые взносы в ПФ на накопительную часть, пени), 258,87 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области) (страховые взносы в ПФ на страховую часть), 1374,60 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области) (страхование на страховую часть трудовой пенсии, пенсии) и 59,67 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области) (страховые взносы на обязательное медицинское страхование) 

Кроме того, судебным приставом исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области С. Дата было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которого денежные средства в сумме 125,23 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области) (страховые взносы на обязательное медицинское страхование), 1822,89 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области) (страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии Дата.

Постановлением судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области С. Дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, фактическим исполнением.

Таким образом, на момент отмены судебных приказов судьей - на Дата., по указанным судебным приказам денежные средства уже были взысканы в принудительном порядке и исполнительные производства окончены фактическим исполнением. 

Таким образом, доказательств наличия у административного ответчика задолженности по уплате пени по страховым взносам на настоящий момент суду не представлено. 

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, ответчиком (если он посчитает это нужным) и при необходимости истребованных судом по своей инициативе (ч. 2 ст. 135, ч. ч. 4, 5 ст. 289 КАС РФ).

Суд, распределяя бремя доказывания по настоящему делу, в определении о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству указал на необходимость представления административным истцом доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

Вместе с тем, данная обязанность по доказыванию административным истцом не исполнена.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда изготовлено 17.11.2017г.

Судья Горланова М.А.