ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Залари 18 декабря 2025 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Санду Д.К., при секретаре судебного заседания Моховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-866/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Заларинский районный суд Иркутской области к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 17 марта 2025 года она обратилась Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению Фонда № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с указанным решением истцу не зачтены в стаж работы, дающее право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды: с 21 ноября 1993 года по 08 мая 1994 года (5 месяцев 17 дней) в должности воспитателя в учебном комплексе школа-сад «Исток»; с 07 ноября 1995 года по 21 апреля 1998 года (2 года 5 месяцев 15 дней) в должности воспитателя в учебном комплексе школа-сад «Исток».

На основании изложенного, истец просит суд признать решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным; включить в стаж работы истца периоды: с 21 ноября 1993 года по 08 мая 1994 года (5 месяцев 17 дней) в должности воспитателя в учебном комплексе школа-сад «Исток», с 07 ноября 1995 года по 21 апреля 1998 года (2 года 5 месяцев 15 дней) в должности воспитателя в должности воспитателя в учебном комплексе школа-сад «Исток»; признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения такого права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представив возражение на исковое заявление, в котором просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд на основании части 1 статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы, суд полагает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1 Конституции РФ), где также в ч.2 ст.39 определено, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Из ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ №О страховых пенсиях» следует, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В свою очередь ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 8 Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность учителя в школах всех наименований, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

Судом установлено, что ФИО1 21 ноября 1993 года была принята на работу в учебный комплекс школа-сад «Исток» на должность воспитателя. С 07 ноября 1995 года по 21 апреля 1998 года истец работала в должности воспитателя в учебном комплексе школа-сад «Исток».

Согласно позиции ответчика, изложенной в решении Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области №, ответчиком не оспаривается сам факт трудовой деятельности истца в учебном комплексе школа-сад «Исток».

При этом решением № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости и указано, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет у ФИО1 с 30 декабря 2029 года.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 в графе «Наименование должностей» в п.1 предусмотрена должность «учителя, директора», а в графе «Наименование учреждений» п.1.1 общеобразовательные учреждения - предусмотрены «школы всех наименований».

Кроме того, Список профессий с должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. №463, действие которого распространялось до 01.11.1999г. предусматривал в графе «Наименование учреждений» «школы-детские сады».

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, иное толкование привело бы к нарушению конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение.

Спорные периоды работы в учебном комплексе школа-сад «Исток» отражены в трудовой книжке истца и не оспорены представителем ответчика.

При данных обстоятельствах, исходя из вышеизложенного суд соглашается с мнением истца, что действия Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с не включением периодов трудовой деятельности с 21 ноября 1993 года по 08 мая 1994 года в должности воспитателя в учебном комплексе школа-сад «Исток», с 07 ноября 1995 года по 21 апреля 1998 года - работы в должности воспитателя в учебном комплексе школа-сад «Исток», нельзя признать законными при оценке ее пенсионных прав на основе вышеназванных норм, а также представленных доказательств в их совокупности и спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 работала в учебном комплексе школа-сад «Исток».

С учетом изложенного, отказ Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в установлении досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы - удовлетворить.

Решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить периоды работы ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 21 ноября 1993 года по 08 мая 1994 года (5 месяцев 17 дней) – в должности воспитателя в учебном комплексе школа-сад «Исток»; с 07 ноября 1995 года по 21 апреля 1998 года (2 года 5 месяцев 15 дней) – в должности воспитателя в учебном комплексе школа-сад «Исток».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.К. Санду