О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 июля 2017 года г.Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А., рассмотрев материалы дела № 5-387/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу 16 № 3137847 об административном правонарушении от 29.06.2017, составленному УУП ОП № 8 УМВД России по г. Самаре ФИО2, 14.06.2017 года в 18.00 часов ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, на почве внезапно возникших неприязненных отношений нанесла ФИО3 не менее двух ударов в область груди, т.е. совершила нанесение побоев. В действиях ФИО1 усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. 

Исследовав представленные документы, судья полагает протокол 16 № 3137847 об административном правонарушении от 29.06.2017 и иные материалы дела подлежат возврату в ОП № 8 УМВД России по г. Самаре по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. 

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, а также в Постановлении Верховного Суда РФ от 16.04.2014 № 7-АД13-8.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы поступили в суд 10.07.2017 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, в судебное заседание не доставлен. 

Кроме того, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрены требования, соблюдение которых, обязательно при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. 

В протоколе 16 № 3137847 по делу об административном правонарушении неконкретизированы фактические обстоятельства события инкриминируемого правонарушения, исходя из диспозиции ст. 6.1.1 КоАП РФ. 

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ по делам данной категории предусмотрено проведение административного расследования после выявления административного правонарушения. 

Согласно представленным материалам дела административным органом 17.06.2017 возбуждено дело об административном правонарушении и проведение административного расследования с целью проведения судебно-медицинской экспертизы, истребование у ФИО3 медицинских документов. 

При этом в материалах дела отсутствует заключение медицинской экспертизы, тем самым административное расследование не проводилось, причиненный вред здоровью ФИО3 либо наступление последствий от действий ФИО1 не установлены. В материалы дела не представлены доказательства, что инкриминируемые ФИО1 действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Иных документов, с помощью которых возможно было восполнить неполноту протокола об административном правонарушении, суду не представлено.

В силу принципов беспристрастности судов самостоятельное выявление и установление дополнительных доказательств, свидетельствующих о виновности лица в совершении правонарушения, при отсутствии процессуальных действий от участников судебного разбирательства (ходатайств) в компетенцию суда не входит и противоречит принципам судопроизводства.

Выявленные недостатки материалов дела об административном правонарушении препятствуют рассмотрению протокола по существу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в ОП № 8 УМВД России по г. Самаре в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется административное производство, а также для устранения выявленных нарушений и восполнения неполноты предоставленных в суд материалов.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд г. Самара через Красноглинский районный суд г. Самара в течение 10 дней. 

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина