Дело № 2-732/2019 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года с. Кармаскалы Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., с участием истца Ярмухаметова Ф.А. и его представителя по доверенности Исхаковой Л.Р., представителей ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ по доверенности Латыповой Р.Ф., Медведевой Л.П., Бабиковой Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмухаметова Ф.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, 

Установил:

Ярмухаметов Ф.А. обратился в суд с последующими уточнениями с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование своих исковых требований Ярмухаметов Ф.А. указал, что он является получателем досрочной трудовой пенсии с 2014 года в связи с особыми условиями труда.

Так, на сегодняшний день он является работником ОАО «Сургутнефтегаз» на должности оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата вахтовым методом с 03.12.2001 приказ №2413-к от 03.12.2001. 

За период с 1985 года по сегодняшний день он работал на вредных и тяжелых условиях труда, должности поименованы в Списке №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, раздел XII, подразделу 2, подпункту «а» рабочие, а также работа происходила в Ханты-Мансийском автономном округе Югра - севернее 60* северной широты.

Он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ с заявлением о перерасчете своей пенсии, решением от 28 марта 2019 года № ему было отказано в перерасчете. Данное решение он считаю незаконным по следующим основаниям:

Он предоставил справку об условиях труда от 12 марта 2019 года, выданную ПАО Сургутнефтегаз» об условиях труда, которая подтверждает его условия труда, содержит краткое описание выполняемой работы: выполнение работ по подземному ремонту скважин. Спускоподъемные операции. Сборка и разборка устьевого оборудования скважин, выполнение работ, связанных с установкой подъемных сооружений.

Согласно Архивной справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной ОАО НК «Роснефть», Ярмухаметов Ф.А. работал в Мамонтовском управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин с 04 мая 1987 в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда в цехе капитального ремонта скважин №3; с 19 сентября 1988 года переведен бурильщиком капитального ремонта скважин 6 разряда в цехе капитального ремонта скважин №3, уволен с 01 января 1989 года.

Профессия «Помощник бурильщика капитального ремонта скважин» является льготной в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, раздел XII, подразделу 2, позиции 2130200а-11292.

Профессия «Бурильщик капитального ремонта скважин» является льготной в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991,раздел XII, подраздел 2, позиция 2130200а-11292.

Согласно справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной ОАО «Сургутнефтегаз», Ярмухаметов Ф.А. за период с 03.12.2001 года по настоящее время работает в качестве оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти и газа и газового конденсата. Данный период работы с 03.12.2001 года по настоящее время в качествеоператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти и газа и газового конденсата относится к Списку №2, разделу XII, подразделу 2, позиции 2130200а-15 870, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно выданной ОАО «Сургутнефтегаз», Нефтегазодобывающее управление «Нижнесортымскнефть» справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Ярмухаметов Ф.А. работает в Нефтегазодобывающем управлении «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сурнутнефтегаз», расположенном в поселке Нижнесортымский Сургутского района Ханты-Мансийского округа - Югры (севернее 60 градуса северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591, XII раздел - Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подраздел 2 - Добыча нефти, газа и газового конденсата п.а - рабочие относятся должности:

2130200а-11292 - Бурильщики капитального ремонта нефтяных скважин

2130200а- 15870 - операторы по подземному ремонту нефтяных скважин.

Согласно справки о страховом стаже застрахованного лица №407613/19 от 01.04.2019 выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, Ярмухаметову Ф.А. в стаж включены периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) с:

1. по 18.06.1985 (5 м. 9д.) льготного (7м.9.) 

1. по 10.05.1987 (1г.9м.20д.) льготно (2г.8м.15д.) 

04.05.1987 по 10.10.1994 (7л.5м.7д.) льготно (11л. 1м.26д.)

01.11.1994 по 26.04.1996 (1г.5м.26д.) льготно (2г.2м.24д.)

1. 0 по 23.11.2001 (1г.9м.10д.) льготно (2г.8м.) 

03.12.2001 по 31.12.2001 (28д.) льготно (1м. 12д.)

Итого 13 лет 10 дней, в полуторном размере (общая продолжительность - 19 лет 6 месяцев 15 дней).

Согласно справки о страховом стаже застрахованного лица №407598/19 от 01.04.2019 выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации Ярмухаметову Ф.А. в стаж включены периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) с:

1. по 18.06.1985 (5 м. 9д.) 

1. по 10.05.1987 (1г.9м.20д.) 

04.05.1987 по 10.10.1994 (7л.5м.7д.)

01.11.1994 по 26.04.1996 (1г.5м.26д.)

1. 23.11.2001 (1г.9м.10д.) 

03.12.2001 по 31.12.2001 (28д.)

01.01.2002 по 19.12.2010 (8л.11м.18д.)

1. 18.11.2012 (1г.10м.24д.) 

1. по 21.12.2013 (1г.27д.) 

23.12.2013 по 31.12.2013 (8д.)

Итого в календарном исчислении 24 года 11 месяцев 27 дней.

Таким образом, ему не включены в стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.01.2002г.- 07.04. 2014г. - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин.

Считает данное невключение в стаж незаконным.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1. мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

1. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которой дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевшее место до 1 января 1992 года.);

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.).

Разделом XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено операторам по подземному ремонту скважин в производстве нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-15870).

В соответствии частями 1и 2 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ответа Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ от 10 июня 2019 года №09-927, в его специальный стаж по Списку №2 в календарном исчислении на дату назначения пенсии составил 25 лет 10 мес.16 дней. Однако в его специальный стаж не был включен период службы в Армии - что составляет 1 год 11 месяцев 9 дней. Считает данное не включение в его

специальный стаж службы в СА незаконным. Его специальный стаж по Списку №2, с учетом включения службы в С А составит 27 лет 1 месяц 12 дней.

Действующее до 01.01.2002 г. правовое регулирование, в частности, пункты "з" и "к" *** Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривало возможность включения периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, при этом период обучения приравнивался к работе, следовавшей за окончанием этого периода (п. "з" ст. 109 Положения), а период службы - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. "к" Положения).

Таким образом, период службы в Советской Армии должны быть включены в его специальный стаж.

На основании вышеизложенного Истец просит суд:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району РБ от 28 марта 2019 года № об отказе в перерасчете пенсии Ярмухаметову Ф.А. незаконным.

Признать периоды работы Ярмухаметова Ф.А. - условиями труда: 1.2. Список N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца» подразделу 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», подпункту «а» рабочие, полный рабочий день, на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югра - севернее 60* северной широты, согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих:

12.07.1985 по 01.05.1987 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин;

04.05.1987 по 10.10.1994 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин; бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин;

01.11.1994 по 26.04.1996 - работа в качестве бурильщика 6 разряда капитального ремонта нефтяных скважин;

14.02.2000 по 23.11.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин;

03.12.2001 по 31.12.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин;

01.01.2002 по 19.12.2010 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин;

с 24.12.2010 по 18.11.2012 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин;

с 24.11.2012 по 21.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин;

с 23.12.2013 по 07.14.2014 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин;

Включить в стаж Ярмухаметова Ф.А. период в соответствии - 1.2. Список N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС):

с 01.01.2002г.- 07.04.2014г. - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин.

Включить в специальный стаж Ярмухаметова Ф.А. период службы в Советской Армии - с 15 мая 1982 по 24 апреля 1984 года.

Признать, что стаж Ярмухаметова Ф.А. на работах по добыче полезных ископаемых на дату 07.04.2014 года составлял - 27 лет 1 месяц 12 дней.

В судебном заседании истец Ярмухаметов Ф.А. и его представитель по доверенности адвокат Исхакова Л.Р. свои требования с учетом уточнений поддержали, по основаниям, указанным в исковых заявлениях, просили удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Представители ответчика ГУ УПФ в Кармаскалинском районе РБ по доверенности Латыпова Р.Ф., Медведева Л.П., Бабикова Э.М. в судебном заседании требования истца не признали, поддержали доводы, указанные в возражении на исковое заявление.

Из письменного возражении, подписанного начальником ГУ УПФ в Кармаскалинском районе РБ Кутлуевой З.Х. следует, что Управление считает заявленные требования необоснованными по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до 01.01.2015г. регулировались Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), а с 01.01.2015г. - Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Круг лиц, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. содержится в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, которые применяются в полном объеме в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее-Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так, согласно пункту 11 части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно материалам пенсионного дела (записи в трудовой книжке, справки, уточняющие работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) периоды работы истца с 12.07.1985г. по 01.05.1987г. и с 04.05.1987г. по 10.10.1994г. и с 01.11.1994г. по 26.04.1996г. - в качестве помощника бурильщика, бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 14.02.2000г. по 23.11.2001г., с 03.12.2001г. по 19.12.2010г, с 24.12.2010г. по 18.11.2012г., с 24.11.2012г. по 21.12.2013г. и с 23.12.2013г. по 07.14.2014г. в качестве оператора по подземному ремонтускважин выполнялись в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата и относятся к Списку № 2, разделу XII, подразделу 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждена его занятость в указанные периоды в условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию, т.е. работодателем в представленных на него сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указан соответствующий код льготы.

Таким образом, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости Управлением вышеназванные периоды работы включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № 2, разделом XII, подразделом 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с ч.8 ст. 13 и чч.З, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, зачитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положение о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, действовало до 01.01.1992г., т.е. до даты вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем не может быть распространено на период работы заявителя с 03.12.2001г. по 07.02.2018г., отраженный в справке об условиях труда от 12.03.2019г.

В этой связи, для признания Решения об отказе в перерасчете пенсии Ярмухаметову Ф.А. незаконным оснований не имеется.

При расчете ПКна 01.01.2002 года учтены периоды работы, учтенные в профессии бурильщик капитального ремонта скважин, оператор подземного ремонта скважин

При расчете страховых взносов с 01.01.2002 года по 31.12.2013 учтены периоды работы в профессии бурильщик капитального ремонта скважин, оператор подземного ремонта скважин

При расчете ПКна 01.01.2002 года учтены периоды работы с тяжелыми условиями труда без учета СА и учеба. 

Согласно п.1 ст. 12 Закона № 173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Таким образом, период работы заявителя, имевший место после 01.01.2002г. (с 01.01.2002г. по 07.04.2014г.) не может быть исчислен в льготном порядке.

На основании изложенного, Ответчик просил в удовлетворении исковых требований Ярмухаметова Ф.А. отказать.

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Наличие специального трудового стажа требуется для назначения досрочных страховых пенсий разным категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Списки, перечисленные в подпункте "а" пункта 1 Постановления, применяются для определения специального трудового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, право которых на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Из содержания статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Положения статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., предусматривающие перечень лиц, которым досрочно назначается трудовая пенсия по старости, закреплены в статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды рабой (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что период работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионной законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.200.1 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что решением №358938/19 от 28.03.2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ истцу Ярмухаметову Ф.А. отказано в перерасчете пенсии по старости из-за того, что истец Ярмухаметов Ф.А. не предоставил документы, подтверждающие работу во вредных условиях по Списку № 1.

Согласно материалам пенсионного дела (записи в трудовой книжке, справки, уточняющие работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) периоды работы истца с 12.07.1985г. по 01.05.1987г. и с 04.05.1987г. по 10.10.1994г. и с 01.11.1994г. по 26.04.1996г. - в качестве помощника бурильщика, бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 14.02.2000г. по 23.11.2001г., с 03.12.2001г. по 19.12.2010г, с 24.12.2010г. по 18.11.2012г., с 24.11.2012г. по 21.12.2013г. и с 23.12.2013г. по 07.14.2014г. в качестве оператора по подземному ремонтускважин выполнялись в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата и относятся к Списку № 2, разделу XII, подразделу 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждена его занятость в указанные периоды в условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию, т.е. работодателем в представленных на него сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указан соответствующий код льготы.

Судом установлено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости Ответчиком вышеназванные периоды работы Истца включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № 2, разделом XII, подразделом 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с ч.8 ст. 13 и ч.ч. З, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, зачитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положение о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, действовало до 01.01.1992г., т.е. до даты вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем не может быть распространено на период работы Истца с 03.12.2001г. по 07.02.2018г., отраженный в справке об условиях труда от 12.03.2019г.

В этой связи, для признания обжалуемого решения об отказе в перерасчете пенсии Ярмухаметову Ф.А. незаконным оснований не имеется.

При расчете ПКна 01.01.2002 года учтены периоды работы учтенные в профессии бурильщик капитального ремонта скважин, оператор подземного ремонта скважин

Начало

периода

Окончание

периода

Место

работы

Тип

местности

Профессия,

должность

Основания

внесения

записей

Календарная

продолжительность

Льготная

продолжитель

ность

12.07.1985

01.05.1987

ПО

Юганскнефте

газ”

МКС

Помощник

бурильщика

капитального

ремонта

скважин

Архивная справка №

8375,8077 от 25.12.2014,1 2.12.2014

1г.9м.20д.

2г.8м.15д.

04.05.1987

10.10.1994

НГДУ

Майскнефть

ПО

"Юганскнефте

газ”

МКС

Помощник

бурильщика

капитального

ремонта

скважин, бурил

ьщик

капитального

ремонта

скавжин

Архивная справка № рн/14-20я, рн/14-21я от 10.06.2014,1 9.06.2014

7л.5м.7д.

11л.1м.26д.

01.11.1994

26.04.1996

Пойковское

управление,

НГДУ

Правдинскнеф ть ПО

МКС

бурильщик

капитального

ремонта

скавжин

Архивная справка №

рн/14-20я-17,

рн/14-20я-18

от

1г.05м.26д.

2г.2м.24д.

"Юганскнефте

газ”

10.06.2014,1

0.06.2014

14.02.2000

23.11.2001

УРС ТПП КНГ

МКС

Оператор по подземному ремонту скважин

Трудовая книжка. Выписка из ИЛС.

1г.9м.10д.

2г.8м.

03.12.2001

31.12.2001

Нефтегазодоб

ывающее

управление

"Нижгнесорты

мскнефть”

МКС

Оператор по подземному ремонту скважин

Справка, уточняющая особый характер труда №05- 08-77-807 от 06.05.2014, Выписка из ИЛС

28д.

1м.12д.

1

итого

12л.7м.1д.

18л.10м.17д.

При расчете страховых взносов с 01.01.2002 года по 31.12.2013 учтены периоды работы в профессии бурильщик капитального ремонта скважин, оператор подземного ремонта скважин

Начало

периода

Окончание

периода

Место

работы

Тип

местности

Профессия,

должность

Основания

внесения

записей

Календарная

продолжительность

Льготная

продолжитель

ность

01.01.2002

19.12.2010

Нефтегазодобыв

ающее

управление

"Нижгнесортымс

кнефть”

МКС

Оператор по подземному ремонту скважин

Справка,

уточняющая особый характер труда №05- 08-77-807 от 06.05.2014, Выписка из ИЛС

8 л. 11м.18д.

24.12.2010

18.11.2012

Нефтегазодобыв

ающее

управление

""Нижгнесортымс

кнефть"

МКС

Оператор по подземному ремонту скважин

Справка,

уточняющая особый характер труда №05- 08-77-807 от 06.05.2014, Выписка из ИЛС

1г.10м.24д.

24.11.2012

21.12.2013

Нефтегазодобыв

ающее

управление

"Нижгнесортымс

кнефть”

МКС

Оператор по подземному ремонту скважин

Справка,

уточняющая особый характер труда №05- 08-77-807 от 06.05.2014, Выписка из ИЛС

1г.27д.

23.12.2013

31.12.2013

Нефтегазодобыв

ающее

управление

""Нижгнесортымс

кнефть”

МКС

Оператор по подземному ремонту скважин

Справка,

уточняющая особый характер труда №05- 08-77-807 от 06.05.2014, Выписка из ИЛС

8д.

итого

11л.11м.17д.

При расчете ПКна 01.01.2002 года учтены периоды работы с тяжелыми условиями труда без учета СА и учеба.

Начало

Окончание

Место

Тип

Профессия,

Основания

Календарная

Льготная

периода

периода

работы

местности

должность

внесения

записей

продолжительность

продолжительное

ь

15.05.1982

24.04.1984

Служба в СА

обычная

Военный

билет

1г. 11м.9д.

Приравнена к работе с тяжелыми условиями труда.

25.04.1984

11.07.1984

Учеба

обычная

Диплом Б №141686 от 30.08.1984

2м.16д.

Приравнена к работе с тяжелыми условиями труда.

12.07.1984

01.11.1984

Филиал ОАО "Башнефть""

Электросварщ ик ручной сварки

Справка,

уточняющая

особый

характер

труда №14у-

1/112 от

05.12.2014

Зм.20д.

10.01.1985

18.06.1985

Мамонтовское управление буровых работ ПО

"Юганскнефте

газ"

МКС

Электросварщ ик ручной сварки

Справка,

уточняющая

особый

характер

труда №рн-

14-20-я-02от

22.01.2015.

5м.9д.

7м.9д.

12.07.1985

01.05.1987

ПО

"Юганскнефте

газ"

МКС

Помощник

бурильщика

капитального

ремонта

скважин

Архивная справка №

8375,8077 от

25.12.2014,1

2.12.2014

1г.9м.20д.

2г.8м.15д.

04.05.1987

10.10.1994

НГДУ

Майскнефть

ПО

"Юганскнефте

газ"

МКС

Помощник

бурильщика

капитального

ремонта

скважин.бурил

ыцик

капитального

ремонта

скавжин

Архивная справка № рн/14-20я, рн/14-21я от 10.06.2014,1 9.06.2014

7л.5м.7д.

11л.1м.26д.

01.11.1994

26.04.1996

Пойковское

управление,

НГДУ

Правдинскнеф ть ПО

"Юганскнефте

газ”

мкс

бурильщик

капитального

ремонта

скавжин

Архивная справка № рн/14-20я-17, рн/14-20я-18 от

10.06.2014,1

0.06.2014

1г.05м.26д.

2г.2м.24д.

26.04.1999

26.11.1999

ОАО

""Башкиравтодо

Р”

обычная

битумщик

Справка,

уточняющая

особый

характер

труда №16

от

01.04.2014.

7м.

14.02.2000

23.11.2001

УРС ТПП КНГ

мкс

Оператор по подземному ремонту скважин

Трудовая книжка. Выписка из ИЛС.

1г.9м.10д.

2г.8м.

03.12.2001

31.12.2001

Нефтегазодоб

ывающее

управление

"Нижгнесорты

мскнефть”

МКС

Оператор по подземному ремонту скважин

Справка, уточняющая особый характер труда №05- 08-77-807 от 06.05.2014, Выписка из ИЛС

2 8 д.

1м.12д.

Итого

1 Зл. 11м. С СА и учебой 16л.27д.

Согласно п.1 ст. 12 Закона № 173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Таким образом, период работы заявителя, имевший место после 01.01.2002г. (с 01.01.2002г. по 07.04.2014г.) не может быть исчислен в льготном порядке.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 суд считает необходимым отказать, поскольку профессии «электросварщика ручной сварки», помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин; бурильщика по капитальному ремонту скважин», «битумщик», «оператор по подземному ремонту скважин» предусмотрены в Списке № 2,утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 Список № 2 не применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Судом установлено, что период службы ФИО1 в Советской Армии - с 15 мая 1982 по 24 апреля 1984 года включены в его трудовой стаж, по представленным материалам законных оснований для включения периода его службы в Советской Армии в специальный стаж не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В решении Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 14 июня 2017 года по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии, установлении периодов его работы к вредным условиям труда было указано:

Признать решение № от 26.04.2017 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ в части отказа в перерасчете пенсии ФИО1 за периоды его работы с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - незаконным.

Установить, периоды работы ФИО1 с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ произвести перерасчет пенсии ФИО1 за периоды его работы с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 

Однако решение суда в этой части было отменено апелляционным определением Судебной коллегией Верховного Суда РБ по гражданским делам.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии, установлении периодов его работы к вредным условиям труда, а именно о признании решения №474459/17 от 26.04.2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 незаконным; обязании произвести перерасчет пенсии ФИО1 из расчета по пп. «а» п.1 Раздела I - Горные работы Списка №1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10; обязании установить работу ФИО1 - по п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы:

· 12.07.1984 по 01.11.1984 - работа в качестве электросварщика ручной сварки; 

· 10.01.1985 по 18.06.1985 - работа в качестве электросварщика ручной сварки; 

· 12.07.1985 по 01.05.1987 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин; 

· 04.05.1987 по 10.10.1994 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин; бурильщика по капитальному ремонту скважин; 

· 01.11.1994 по 26.04.1996 - работа в качестве бурильщика 6 разряда капитального ремонта скважин; 

· 26.04.1999 по 26.11.1999 - работа в качестве битумщика; 

· 14.02.2000 по 23.11.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; 

· 03.12.2001 по 31.12.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; 

· 01.01.2002 по 19.12.2010 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; 

· с 24.12.2010 по 18.11.2012 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; 

· с 24.11.2012 по 21.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; 

- с 23.12.2013 по 31.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

- указанным решением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 14 июня 2017 года было отказано.

Судебной коллегией Верховного Суда РБ по гражданским делам решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 было оставлено без изменения.

Таким образом, требования ФИО1, направленные на защиту его пенсионных прав, к указанному ответчику уже были предметом рассмотрения судов и по ним приняты судебные постановления, которые вступили в законную силу.

Учитывая, что право ФИО1 на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон, повторное рассмотрение тождественного спора не допустимо. Несогласие заявителя с ранее вынесенным решением суда не может служить основанием для предъявления аналогичных требований. Сама по себе иная формулировка требований также не свидетельствует о наличии иного предмета спора.

Следовательно, оснований для установления обстоятельств данного спора, произошедших до 31 декабря 2013 года, указанных в исковых требованиях, не имеется, так как они установлены вступившим в законную силу решением суда.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району РБ от 28 марта 2019 года № об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 незаконным, о признании периодов работы ФИО1 - условиями труда: 1.2. Список N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца» подразделу 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», подпункту «а» рабочие, полный рабочий день, на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югра - севернее 60* северной широты, согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих: с 12.07.1985 по 01.05.1987 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин, с 04.05.1987 по 10.10.1994 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин; бурильщика по капитальному ремонту нефтяных скважин, с 01.11.1994 по 26.04.1996 - работа в качестве бурильщика 6 разряда капитального ремонта нефтяных скважин, с 14.02.2000 по 23.11.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 03.12.2001 по 31.12.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 01.01.2002 по 19.12.2010 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 24.12.2010 по 18.11.2012 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 24.11.2012 по 21.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, с 23.12.2013 по 07.14.2014 - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, о включении в стаж ФИО1 период в соответствии - 1.2. Список N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС):с 01.01.2002г.- 07.04.2014г. - работа в качестве оператора по подземному ремонту нефтяных скважин, о включении в специальный стаж ФИО1 период службы в Советской Армии - с 15 мая 1982 по 24 апреля 1984 года, о признании, что стаж ФИО1 на работах по добыче полезных ископаемых на дату 07.04.2014 года составлял - 27 лет 1 месяц 12 дней - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хасанов Р.У.