Дело № 2-1642/2020

****

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 27 ноября 2020 г. дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Печора» об обязании принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, направить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности подготовить и принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором находится многоквартирный жилой дом по адресу: **********, и принадлежащей истцу **********, расположенной в данном доме, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; направить ФИО1 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ********** соответствии с требованиями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указано, что согласно акту и заключению межведомственной комиссии №... от **.**.** ********** в ********** является аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением и.о.главы администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических срок – до **.**.**. ФИО1, как и другим собственникам помещений в указанном доме, администрацией МР «Печора» направлялись требования о сносе ********** в ********** в срок до **.**.**. Установленный срок для сноса многоквартирного дома истек, при этом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и жилых помещений администрацией МР «Печора» не принято, тем самым нарушены права ФИО1, поскольку она не может использовать принадлежащее ей жилое помещение по назначению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца.

В судебном заседании старший помощник Печорского межрайонного прокурора Бельская А.Ю. на иске настаивала. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.**, иск не признал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Как следует из материалов дела, по адресу: **********, находится кирпичный двухэтажный 12-квартирный жилой дом, 1959 года постройки. 

Квартира **********, общей площадью 50,6 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.**.

Согласно акту и заключению межведомственной комиссии №... от **.**.** ********** в ********** является аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц - до **.**.**.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, в ноябре 2018 года истцом ФИО1 было получено требование администрации МР «Печора» №... о сносе многоквартирного ********** в ********** в срок до **.**.**. Данное требование содержало указание на то, что в случае, если истец и другие собственники жилых помещений в установленный срок не осуществят снос указанного аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, будет изъят для муниципальных нужд и, соответственно, будет изъято принадлежащее истцу жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-2, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (л.д.19).

Снос дома ********** собственниками помещений в установленный срок не осуществлен. При этом решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, в том числе принадлежащей истцу квартиры, до настоящего времени не принято.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности ********** в **********.

Другого жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, у истца не имеется, что подтверждается материалами дела. 

Из объяснений прокурора в судебном заседании следует, что истец не проживает в принадлежащей ей жилом помещении в связи с тем, что проживать в нем опасно для жизни и здоровья.

Из содержания акта межведомственной комиссии №... от **.**.** следует, что в ********** в ********** имеются нарушения требований пожарной безопасности. Ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменению параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а именно: внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка, что создает угрозу жизни и здоровья человека. Учитывая существующую угрозу обрушения, аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций здания и объем ремонтных работ по их замене, моральный износ, проведение капитального ремонта, включая замену инженерных сетей и выполнение мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций – стен, чердачного перекрытии, экономически нецелесообразно. 

Согласно отчету по обследованию многоквартирного жилого ********** в **********, составленному Филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ********** по результатам обследования дома в 2017 году, уровень надежности жилого ********** в ********** доведен до недопустимого состояния. Рекомендовано снять здание с баланса и снести.(л.д.14-18). 

По информации администрации МР «Печора» указанный многоквартирный дом в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Признание дома аварийным, подлежащим сносу и принятие распоряжения о сносе дома и отселении граждан является началом процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. 

В соответствии с ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В подпункте 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ определено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Сроки для принятия решения об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в доме, расположенном на изымаемом земельном участке, для муниципальных нужд нормами жилищного законодательства не установлены, однако с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

На основании изложенного, учитывая, что установленный ответчиком в требовании срок для сноса многоквартирного дома истек (прошло около полутора лет), суд приходит к выводу о том, что требование прокурора о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности принять решение об изъятии земельного участка и принадлежащего истцу жилого помещения для муниципальных нужд подлежит удовлетворению.

В целях надлежащего и своевременного исполнения решения в указанной части, суд полагает возможным установить срок его исполнения – в течение месяца со дня вступления в законную силу. 

В соответствии с частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с подп.7 п.1 ст.56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в том числе содержит размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости. Размер возмещения определяется в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 Земельного кодекса РФ.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд направлять проект соглашения об изъятии недвижимости собственникам данного недвижимого имущества для подписания. 

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Отсутствие денежных средств (дефицит бюджета), необходимых на мероприятия по изъятию для муниципальных нужд недвижимости, само по себе не является основанием для освобождения ответчика от выполнения обязанности по подготовке соглашения.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности направить истцу ФИО1 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с определением размера возмещения за изымаемое жилое помещение, также подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание объем необходимых работ по оценке недвижимости, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в данной части – в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ЖК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** жилого помещения – ********** в ********** Республики Коми, принадлежащей на праве собственности ФИО1.

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество по адресу: **********, в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2020 г.