Дело № 2-969/2025г.

УИД 33RS0015-01-2025-001282-15 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания К.Н. Стасюк, 

с участием лиц согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП «Водоканал Петушинского района» к ФИО1 о взыскании доначисления платы за услуги холодного водоснабжения, 

установил:

ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: адрес.

МУП «Водоканал Петушинского района» обратилось в суд с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование, что является ресурсоснабжающей организацией и предоставляет коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе, по адресу нахождения жилого дома ответчика. 06 марта МУП «Водоканал Петушинского района» проведено обследование системы водоснабжения на адрес, в ходе которого выявлен факт бездоговорного потребления ответчиком холодного водоснабжения. В связи с данным обстоятельством ответчику произведен расчет платы за потребленный ресурс за последние шесть месяцев. дата ответчику было направлено уведомление о начислении платы в размере 321 549, 75 рублей и об обязанности внести доначисленную плату не позднее 10 календарных дней с момента получения уведомления. 

В судебном заседании представитель истца МУП «Водоканал Петушинского района» *., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что каких-либо договоров, заключенных с ФИО1 не имеется. Потребление воды до составления акта ответчик не оплачивал, счетчик на момент обследования был не опломбирован. МУП «Водоканал Петушинского района» не является правопреемником ни МУП ЖКХ г. Петушки, ни МУП «Коммунальные системы» Петушинского района. Непроживание ответчика в жилом доме не освобождает его от обязанности по оплате коммунальных услуг, сведений об отключении водоснабжения ответчиком не представлено, что не исключает возможности пользоваться водоснабжением. Отсутствие жилого дома также не исключает возможности пользоваться услугами водоснабжения на земельном участке. 

Ответчик ФИО1 и его представитель * действующий по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания, исковые требования не признали. Пояснили, что ранее между ФИО1 и МУП ЖКХ г. Петушки был заключен договор. Позже ФИО1 снес дом и начал возведение нового дома, после чего установил новый прибор учета. Все это время он не пользовался водоснабжением и водоотведением, поскольку шло строительство. Какую-либо организацию для фиксации факта перекрытия труб, он не вызывал, договор с МУП «Водоканал Петушинского района» не заключал. На момент проверки денежные средства за коммунальные услуги не вносил, т.к. только въехал в жилой дом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Положения статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" содержат основополагающие понятия: 

централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

самовольное подключение (технологическое присоединение) - присоединение, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент, в том числе, обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены названными Правилами; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 24 Правил №776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В соответствии с пунктом 7 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 354, в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются: а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.); б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; г) режим водопотребления на полив земельного участка; д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

В соответствии с абзацем вторым пункта 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении, коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действии, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты, начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 данных Правил.

В соответствии с пунктом 41 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 34 Правил № 354, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги (пункт 42 Правил № 354).

Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 Правил № 354 плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем двух незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт (пункт 49 Правил № 354).

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения установлены Приказом Министерства государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области от 19 декабря 2023 года №51/380 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение» с учетом внесенных изменений Приказом №45/225 от 21 ноября 2024 года (л.д. 6-16). 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома общей площадью 239,6 кв.м. по адресу: адрес (л.д. 61,62-68; 69-73).

Из материалов дела следует, что ранее площадь жилого дома составляла 60,3 кв.м. (л.д. 17).

Установлено, что МУП «Водоканал Петушинского района» является ресурсоснабжающей организацией и предоставляет коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе по адресу: адрес.

Согласно материалам дела дата МУП «адрес» проведено обследование системы водоснабжения на адрес, в ходе которого выявлен факт бездоговорного/безучетного потребления ответчиком холодного водоснабжения. 

дата сотрудником МУП «Водоканал Петушинского района» контролером *. в присутствии ФИО1 был составлен акт о бездоговорном/безучетном потреблении коммунального ресурса (л.д.19-20).

Из указанного акта следует, что к системам водоснабжения/водоотведения подключен объект: жилой дом, расположенный по адресу: адрес, собственником которого является ФИО1 Также в ходе проверки установлено: Диаметр трубы врезки составляет 20 кв. мм, запорная арматура - 20 кв.мм., прибора учета на воду не имеется, на момент проверки холодное водоснабжение функционирует; по словам абонента договор был, не может его найти. 

Данным актом ФИО1 предписано в срок до дата явиться в МУП «Водоканал Петушинского района» с разрешительными документами на подключение, документами, дающими право собственности на объект, паспортом. В случае неявки водопровод (канализация) будет отключен от центральной системы водоснабжения (водоотведения). Акт подписан представителем МУП «Водоканал Петушинского района» и ФИО1

Из показаний допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля *. следует, что он является сотрудником МУП «адрес», им был составлен акт дата, в котором ошибочно им было указано на то, что дата предыдущей поверки прибора учета - 2022 год, поскольку прибор учета не был опломбирован.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется.

Указанный акт послужил основанием для расчета платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

Таким образом, в ходе проведенного обследования системы водоснабжения на адрес был выявлен факт самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения по адресу: адрес. Самовольное пользование выразилось в пользовании услугами водоотведения в отсутствие соответствующего договора, в отсутствие прибора учета.

В связи с данным обстоятельством за период времени, в течении которого осуществлялось такое самовольное присоединение расчет платы произведен на основании п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточным действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения диаметром 20 мм2 и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Расчет произведен следующем образом: V=S*V1*T, где V- объем неучтенного ресурса, S - площадь сечения трубы (м2), V1 - скорость движения воды, Т - время самовольного пользования (сек).

S=3.14*d2*/4 D=0.020 м, Т=182 дн(6 мес. С дата4 года по дата)

V1+=3,14*0,0202/4*1,2*3600 сек/час* 24 час*182 дн = 5925 м3

5925 м3* 54,27 руб/м3=321 549,75 руб.

Всего начислено 321 549,75 руб.

дата в адрес ФИО1 направлено уведомление о начислении платы за услуги холодного водоснабжения за период самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения (л.д. 21-22).

Таким образом, ответчику произведен расчет платы за потребленный ресурс за последние шесть месяцев. дата ответчику было направлено уведомление о начислении платы в размере 321 549, 75 рублей и об обязанности внести доначисленную плату не позднее 10 календарных дней с момента получения уведомления. 

В добровольном порядке вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

дата мировым судьей судебного участка № адрес и адрес вынесен судебный приказ о взыскании вышеназванной суммы с ФИО1, дата данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика (л.д. 24).

Ответчиком в материалы дела представлены квитанции об оплате водоснабжения за май-июнь, август 2025 года, т.е. после составления акта, иных платежных документов по оплате не представлено (л.д.76, 78,84).

Согласно справке, выданной ст. УУП ОМВД России по адрес * со своей семьей с дата временно проживал по адресу адрес с вязи с проводимыми ремонтными работами по месту своей регистрации (л.д. 56).

Из показаний свидетелей *. следует, что при строительстве (реконструкции) жилого дома ФИО1 системами водоснабжения не пользовался, воду брал из колодца, в момент строительства проживал у брата. 

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что он длительное время не пользовался системами водоснабжения и водоотведения, поскольку осуществлял реконструкцию принадлежащего ему домовладения с дата, а по сути, снес странный дом и возвел новый. Согласно доводам ответчика после возведения нового дома он планировал начать производить оплату.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации адрес № от дата утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома в замен старого по адресу: адрес, выдано разрешение на строительство (л.д. 51-55).

Однако датой завершения строительства является 2021 год, что подтверждается представленной декларацией об объекте недвижимости (л.д. 112-115), датой внесения сведений об изменении площади объекта и техническим паспортом жилого дома по состоянию на дата год (л.д. 63, 69 75). 

Анализируя вышеуказанные показания свидетелей *., представленные суду документы в их совокупности с учетом действующего законодательства, суд приходит к выводу, что само по себе не проживание в жилом помещении, строительство (реконструкция) объекта не свидетельствует о невозможности использования истцом водоснабжения, поскольку в данном случае отсутствуют доказательства того, что ответчиком при реконструкции жилого дома осуществлено отключение системы водоснабжения, были вызваны сотрудники действующей на тот момент ресурсоснабжающей организации для установления данного факта, поскольку само по себе отсутствие объекта на земельном участке не исключает использование системы водоснабжения, в том числе для нужд пользования земельным участком и строительстве дома.

Кроме того, согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование помещений не является основанием для невнесения платы за коммунальные услуги.

Ответчик указал, что ранее имелся заключенный договор.

В обосновании своей позиции ответчиком представлены договор № от дата на оказание платных услуг, заключенный между ним и МУП ЖКХ адрес о разработке технических условий (л.д. 45-46), договор № от дата на оказание платных услуг, заключенный между ним и МУП ЖКХ адрес о регистрации счетчика (л.д. 47), технические условия на подключение частного дома (адрес) к городской водонапорной сети, выданные МУП ЖКХ адрес дата ФИО1 (л.д. 49), акт пломбирования водомерного счетчика от дата, государственная поверка которого проведена в 2008 году сроком на 6 лет (л.д.50), договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №, заключенный между ФИО1 и МУП ЖКХ адрес (л.д. 93-94).

Между тем представленные суду документы, не свидетельствуют о наличии договора, заключенного между ФИО1 и МУП «Водоканал Петушинского района», поскольку истец не является правопреемником МУП ЖКХ адрес, а в последующем и МУП «Коммунальные системы» Петушинского района.

Доказательств оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения ответчиком не представлено, отсутствие объекта на земельном участке не исключает использование системы водоснабжения, в том числе и для пользования земельным участком, не проживание в жилом доме не освобождает от обязанности оплачивать коммунальные услуги.

Разрешая спор, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29 июля 2013 года, суд, установив факт самовольного пользования услугой водоотведения в отсутствие соответствующего договора и прибора учета, исходя из отсутствия у ФИО1 на дату составления акта бездоговорного/безучетного потребления - 06 марта 2025 года, заключенного договора на водоснабжение с МУП «Водоканал Петушинского района», которое правопреемником МУП ЖКХ г. Петушки, а в последующем и МУП «Коммунальные системы» Петушинского района не является, невозможности принятия к учету показаний установленного в доме старого прибора учета, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика соответствующей задолженности. При этом, суд принимает во внимание расчет денежной суммы за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения за период 6 месяцев, представленный истцом, признает его соответствующим требованиям действующего законодательства и арифметически верным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МУП «Водоканал Петушинского района».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 539 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУП «Водоканал Петушинского района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу МУП «Водоканал Петушинского района» (ИНН 

<

***>) задолженность за доначисление платы за услуги холодного водоснабжения за период с дата по дата в размере 321 549 рублей 75 копеек, государственную пошлину в размере 10 539 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Карташова