Дело № 2-491/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года р.п. Красные Баки 

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Морозова С.Н.,

при секретаре Талановой Н.А., 

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лященко ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР по Краснобаковскому району, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы старшей пионервожатой в 

<

данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 07 месяцев 18 дней

Периоды нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (14 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (19 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (21 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (19 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (19 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (18 дней)

Всего 06 месяцев 10 дней

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 месяц 5 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (12 дней)

Всего: 2 года 3 месяца 15 дней

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФ России в Краснобаковском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей специальный стаж которого составляет 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ УПФ отказало ей в назначении досрочной пенсии, засчитав в специальный трудовой стаж только 23 лет 00 мес. 15 дней. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж, работу старшей пионервожатой в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 1 г. 06 мес. 18 дней, мотивируя тем, что постановление Совета Министров от 17.12.1959 г. №1397 на период после 01.10.1993 г. не применялось, в связи с вступлением в силу Постановление Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, которым должность ст. пионервожатой не предусмотрена, а также учебные отпуска и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением Пенсионного фонда она не согласна по следующим основаниям:

1. Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г. и действующего на момент моего обращения 10 апреля 2018 г. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Частью 8 ст. 13 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды заботы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В целях реализации положений ст. 30 и 31 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с 5 четом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665). Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного ( беспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"). Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 01.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17.12.1959 г. №1397).

В соответствии с абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 данного Положения период такой работы зачитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, забота в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30.06.1986 г. №1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев. Из приведенных выше нормативных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17.12.1959 г. №1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. Начало моей педагогической деятельности было с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду 

<

адрес>. Данная должность предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, а пенсионный фонд бесспорно включил мне ее в специальный стаж. Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17.12.1959 г. №1397, утратившего силу с 01.10.1993 г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в т.ч. и работа в качестве штатных пионервожатых, могут применяться для учета периодов педагогической деятельности при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, у меня был стаж педагогической деятельности с 12.10 1988 года. При этом 2/3 стажа такой работы (16 лет и 8 месяцев) должно приходиться на дату обращения лица за пенсией, а не на дату действия указанного Положения. Указанная правовая позиции отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года. На день обращения, то есть на 10.04.2018 года пенсионный фонд признал то, что специальный стаж составил 23 года 15 дней.

2. Кроме этого, ответчик не включил мне в льготный стаж учебные отпуска за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), а всего : 6 месяцев 10 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), а всего 1 месяц 17 дней. Я полагаю, что исключение из специального стажа учебных отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит положениям действующего пенсионного законодательства, так как они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ. В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован. Однако, согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативным![ правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ). Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г. Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Частью 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Исходя из приведенного законодательства в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В указанные выше периоды я обучалась в негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «

<

данные изъяты>», который имеет государственную аккредитацию, в эти периоды мне предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Данное учебное заведение я успешно закончила и ДД.ММ.ГГГГ получила диплом с присвоением квалификации «Психолог. Преподаватель психологии». После окончания указанного высшего учебного заведения продолжала работать по специальности, дающей право на пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. 3. Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке. Исходя из указанной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала и просила отказать в иске в полном объеме по мотивам, изложенным в представленном письменном отзыве, согласно которому подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Нормы данной статьи реализуются через постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, которым утверждены «Список должностей и учреждений» и «Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей». В подсчет специального стажа не могут быть включены периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ., и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. Исчисления и зачет специального стажа урегулированы Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках в их числе не предусмотрены. Требование Истицы о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в 

<

данные изъяты> не обосновано. На периоды после 01.10.1993г. постановление Совета Министров от 17.12.1959г. № 1397 не применяется, так как вступило в силу постановление Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, данным постановлением не предусмотрена должность старшей пионервожатой. В силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии от 17.12.1959г. № 1397, как заявляет Истица, период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации период работы истицы з период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утратившее силу с 1 октября 1993 года, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатая не подлежит включению в педагогический стаж. Заявление о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 было подано ДД.ММ.ГГГГ, датой права, считается день обращения за пенсией. Поэтому из-за отсутствия специального стажа 25 лет права на досрочное назначение пенсии отсутствует. На основании изложенного, просим Суд отказать в удовлетворении исковых требований Лященко ФИО1 в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки ФИО2 серии № и Справкой уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ, истица с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность старшей вожатой, переведена на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, и работает по настоящее время на полную ставку в учреждении Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>» за исключением периодов:

Отпуск без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №]_); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/П: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 12.1 1.2005 №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учебные отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Нахождение женщины в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя на неполную ставку. Стаж работы, дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, предусмотренную статьей 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 21 год 3 месяца 19 дней. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не предусмотрено включение времени обучения в высших учебных заведениях в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2, связанный с педагогической деятельностью установлен в 23 года 00 месяцев 15 дней. При этом, указанным решением УФПР ФИО2 отказано во включении периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, отраженные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами Пенсионного фонда и исключением из стажа ФИО2, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период, когда она работала старшей пионервожатой в Краснобаковской специальной (коррекционной) школе-интернат:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 07 месяцев 18 дней

Периоды нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (14 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (19 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (21 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (19 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (19 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (18 дней)

Всего 06 месяцев 10 дней

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 месяц 5 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (12 дней)

Всего: 2 года 3 месяца 15 дней т.к. судом установлено, что в эти периоды истец ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации осуществляя педагогическую деятельность в должности воспитателя в МКОУ 

<

данные изъяты>.

Период, когда она работала старшей пионервожатой в 

<

данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 07 месяцев 18 дней подтверждается копией трудовой книжки серии №, уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной руководителем МКОУ «

<

данные изъяты>

Нахождение ФИО2 в спорные периоды на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (12 дней), в учебных отпусках подтверждается представленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной руководителем МКОУ «

<

данные изъяты>

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных 11 июля 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно, норм трудового законодательства, действовавшего на этот период, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Судом установлено, что ФИО2 в период педагогической деятельности была неоднократно направлена на обучение на курсы повышения квалификации работодателем, согласно приказам руководителя школы. Обучение проходила по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, как работник государственного педагогического учреждения, истица в эти периоды времени, подлежала социальному страхованию, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд работодателем, поэтому эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в специальный стаж.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Нормативных актов, действовавших на тот период времени и по настоящее время, устанавливающих положения о не включении этих периодов времени в специальный стаж не имеется, следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы возражений ответчика основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

На основании изложенного суд считает, что спорные периоды, а именно: нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат зачислению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Лященко ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Лященко ФИО1, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы старшей пионервожатой 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 07 месяцев 18 дней

Периоды нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (14 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (19 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (21 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (19 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (19 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (18 дней)

Всего 06 месяцев 10 дней

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 месяц 5 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (12 дней)

Всего: 2 года 3 месяца 15 дней

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд подачей апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья С.Н. Морозов