РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

02 августа 2017 года с.Шигоны 

Судья Шигонского районного суда Самарской области Объедков А.А., рассмотрев дело № 12-33/2017 по жалобе ОГИБДД МУ МВД РФ «Сызранское» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Установил:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области от 30.06.2017 года прекращено производство по делу в отношении Главы сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области ФИО1 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД МУ МВД РФ «Сызранское» по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

В жалобе Представитель ОГИБДД МУ МВД РФ «Сызранское» по доверенности ФИО2 ссылается на незаконность указанного постановления, просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что мировой судья необоснованно пришел к выводу о том, что должностное лицо предприняло все зависящие от него меры для организации дорожного движения на ул. Революционная в с. Шигоны, и у него не было умысла на совершение данного правонарушения. 

В судебном заседании представитель ОГИБДД МУ МВД РФ «Сызранское» по доверенности ФИО3 поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области по доверенности ФИО4 с жалобой не согласилась, просила жалобу оставить без удовлетворения, решение мирового судьи без изменения. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Согласно протокола об административном правонарушении, 22.05.2017 г установлено, что глава Администрации сельского поселения Пионерский м. р. Шигонский ФИО1, 22.05.2017 г., являясь ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения ул. Советская сельского поселения Пионерский м.р. Шигонский, не исполнил обязанности по содержанию указанной автомобильной дороги в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, а, именно, допустил отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.24.1, 1.24.2, дублирующей соответствующие дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», установленные на участке автомобильной дороги, проходящем вдоль учебного заведения, расположенного по адресу ул. Советская, д. 27, п. Пионерский, Шигонского района Самарской области, а также отсутствие дорожных знаков 1.23 «Дети» - 2 шт. выполненных на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствие тротуаров, отсутствие стационарного электрического освещения на вышеуказанном участке автомобильной дороги, что является нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», Федеральных Законов Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090. 

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

По мнению суда, мировой судья не обосновано прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения приняв во внимание доводы должностного лица о том, что устранить указанные нарушения не представилось возможным по причине отсутствия денежных средств в бюджете Поселения. В 2016 г. с вопросом выделении денежных средств он обращался в Собрание представителей Поселения, о том, чтобы в бюджете на 2017 год предусмотрели ассигнования на установление дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, и приобретения светильников на улице Советская, в районе школы и детского сада. Однако в этом было отказано в связи с высокой дотационностью бюджета. Также по данному вопросу он обращался в районную администрацию, но ему было отказано. По мере возможности, при наличии денежных средств, в 2016 г. были заключены муниципальные контракты по заказу дорожных и их установку, а также на приобретение лакокрасочных материалов для нанесения дорожной разметки. Но денежных средств в полной мере не хватило для полного исполнения требований по содержанию дороги. В июне 2017 года, по мере наличия денежных средств за счет экономии других статей расходов бюджета, заключили еще один муниципальный контракт на указанные выше мероприятия. Возведение тротуаров у школы и стационарного электрического освещения также требует дополнительных средств, которых у Поселения нет. 

Однако эти доводы не соответствуют материалам дела и требовали проверки. 

Таким образом, при рассмотрение дела мировым судьей не исследованы все существенные для дела обстоятельства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление принято без исследования всех обстоятельств дела, доводы должностного лица не проверены, то есть с нарушением законодательства при условии, что указанные нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, оспариваемое постановление незаконно и подлежит отмене полностью.

На основании ч.1 п.4 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Жалобу Представитель ОГИБДД МУ МВД РФ «Сызранское» по доверенности ФИО2 на постановление Мирового судьи судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области от 30.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить, указанное постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья А.А. Объедков