Дело № 2-296/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 10 мая 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П., 

при секретаре Ивановой Н.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края М.О.П. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной трудовой пенсии, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Управлением Пенсионного фонда ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Однако с решением об отказе в назначении трудовой пенсии по старости он не согласен, считает, что в период времени своей трудовой деятельности он приобрел право на назначение ему пенсии по достижении возраста .

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал суду пояснил, что в соответствии с действующими Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или содержания в ней неправильных или неточных сведений об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из лицевых счетов и ведомости на заработную плату. Предприятие, где он работал в качестве монтажника в ПМК -» выдало ему соответствующую справку. По ней и по записи в трудовой книжке продолжительность его специального стажа составляет более лет. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста в связи с наличием необходимого специального стажа, так как фактически выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, его доводы подтверждаются справками, выданными его прежним работодателем.

На основании изложенного просит суд: признать решение Управления ПФР по Благодарненскому району об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»периодов его работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с в качестве монтажника в ПМК - назначить с даты возникновения права.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району М.О.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, и пояснила, что период работы с в качестве монтажника в ПМК -», не подлежит включению, так как согласно представленных документов наименование профессии не соответствует наименованию профессии по Списку № (ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 1 (пп. "б") Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.02 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.92 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена должность монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.96 N 29 утверждены Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как усматривается из положений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, как не имеющему требуемого стажа на соответствующих видах работ ().

Согласно решению ФИО1 не были засчитаны оспариваемые им периоды работы в качестве монтажника в ПМК -», так как согласно представленных документов наименование профессии не соответствует наименованию профессии по Списку № (ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.02 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, условия труда подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, либо соответствующими государственными органами.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из обозреваемой в судебном заседании трудовой книжки серии АТ- № заполненной на имя ФИО1 ФИО1 работал в качестве монтажника в ПМК -).

Данная специальность согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, с учетом Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.76 N 5/8 дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, истцом суду представлены и другие письменные доказательства: справки согласно которых ФИО1 работал в качестве монтажника. Работа протекала постоянно, полный 8-ми часовой рабочий день. В отпуске без сохранения заработной платы не находился, в командировках не находился ( акт документальной проверки по факту работы в качестве монтажника, мастера, прораба в 

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В судебном заседании достоверно установлено, что с истец работал в качестве монтажника в ПМК - ». Наименование предприятия и основной род деятельности, которым оно занималось, характеристика работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций дают бесспорное основание полагать, что, работая монтажником он фактически выполнял работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии с разделом 27 Списка №2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». В связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ Управления пенсионного фонда в данном случае противоречит п.2 ст.19 Конституции РФ, согласно которому, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина не зависимо ни от каких обстоятельств. 

Кроме того, на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа ФИО1 на работах с тяжелыми труда, составляла более .

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что пенсионные органы незаконно отказали во включении в льготный стаж ФИО1 период его работы с в качестве монтажника в ПМК -», поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у ФИО1 имелся.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с в качестве монтажника в ПМК - », и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Благодарненский районный суд. 

Судья Г. П. Кривцанова