Дело № 2-1-4733/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой Н.В.,

при секретаре ФИО3, 

с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивирует тем, что в ее владении находится земельный участок площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> участок №, который перешел в ее владение 04 марта 1987 года на основании решения общего собрания членов СНТ «Возрождение». 15 мая 2014 года она (истец) обратилась в комитет по земельным ресурсам с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. 21 мая 2014 года ей отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что проект организации и застройки территории СНТ «Возрождение» не содержит сведений об испрашиваемом земельном участке. Участок составляет территорию садоводческого некоммерческого объединения и на кадастровый учет не поставлен. СТ «Возрождение» зарегистрировано 22 июля 1987 года № 185 а Исполнительным комитетом Энгельсского районного совета народных депутатов. Государственный акт выдан 12 октября 1987 года производственному объединению «СИГНАЛ», г. Энгельс в том, что за указанным землепользователем закрепляются земли в бессрочное и бесплатное пользование согласно плану землепользования для коллективного товарищества «Возрождение». В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» СНТ «Возрождение» выдано свидетельство серия 64 № 000327061 Межрайонной инспекцией МНС РФ по Саратовской области 31 декабря 2002 года и свидетельство о постановке на учет 21 апреля 2003 года серия 64 №000322372. Она (истец) является членом СТ с 04 марта 1987 года, владеет имуществом открыто, не от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из её владения никогда не выбывало, и добросовестно, как его собственник. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 575 кв.м. № по адресу 

<

адрес> в следующих координатах: 1. Х-2242.72, У-2144.58; 2. Х-2242.28, У-2145.42; 3.Х-2240.70, У-2148.21; 4.Х-2232.41, У-2161.34; 5.Х-2232.09, У-2161.71; 6. Х-2215.92, У-2158.74; 7. Х-2204.09, У 2157.25; 8.Х-2204.44, У-2156.86; 9. Х-2205.99, У-2147.18; 10. Х-2206.84, У-2142.95; 11. Х-2207.41, У-2140.25; 12. Х-2223.99, У-2142.02; 13. Х-2229.20, У-2142.60; 14. Х-2230.72, У-2142.71; 15. Х-2241.19, У-2144.08, 16. Х-2242.72, У-2144.58.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Представитель ответчика комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица СНТ «Возрождение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ (ред. от 14 октября 2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 названной статьи, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ (ред. от 14 октября 2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться данным земельным участком на законных основаниях. 

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Саратовского областного совета народных депутатов от 13 августа 1987 года № 242/9 Энгельсскому райисполкому разрешено изъять из земель землепользователей земельные участки и предоставить их в постоянное пользование предприятиям и организациям для организации садоводческих товариществ. Указанным документом установлено, что каждому члену садоводческого товарищества выделяется земельный участок площадью от 400 до 600 кв.м. (л.д. 17).

На основании распоряжения Исполнительного комитета Саратовского областного совета народных депутатов от 24 декабря 1986 года №1179-р, для организации коллективного садоводства, предварительно было согласовано месторасположение земельных участков, в том числе на землях землепользователей Энгельсского района (л.д. 16).

На основании Государственного акта от 12 октября 1987 года, выданного Энгельсским районным Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 55, земельный участок для садоводческого товарищества «Возрождение» был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование площадью 30 га в границах согласно плану землепользования (л.д. 18).

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района от 25 сентября 2007 года № 5652 был предоставлен земельный участок в собственность СНТ «Возрождение» площадью 45021 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № с разрешенным использованием «для ведения садоводства» (л.д. 11).

Согласно топосъемке для отвода и проектирования садовых участков П.О. «Сигнал» и плану землепользования СТ «Возрождение» ЭПО «Сигнал» земельный участок, площадью 41 га находится в Энгельсском районе, пойма р. Волга в с. Квасниковка.

В настоящее время СНТ «Возрождение», продолжает осуществлять свою деятельность, включено в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серии 64 № 000322372 от 21 апреля 2003 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СНТ «Возрождение» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Возрождение» с 1987 года, и пользуется земельным участком № по адресу: 

<

адрес> что подтверждается справкой СНТ от 04 марта 1987 года № 10 (л.д. 8).

Истец ФИО2 обратилась в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе.

Письмом Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района 21 мая 2014 года № 01-10\6757 ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № СНТ «Возрождение» Энгельсского района Саратовской области для ведения садоводства, поскольку проект организации и застройки территории СНТ «Возрождение» не содержит сведений об испрашиваемом земельном участке (л.д. 26). 

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уч. № площадью 575 кв.м., что подтверждается уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюдены условия, необходимые для представления истцу в собственность спорного земельного участка, поскольку земельный участок № площадью 575 кв.м. входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Возрождение», созданного 24 декабря 1986 года, т.е. до вступления указанного закона в законную силу; ФИО2 является членом СНТ, владеет и пользуется спорным земельным участком, уплачивает членские взносы. 

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № А площадью 575 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах: 1. Х-2242.72, У-2144.58; 2. Х-2242.28, У-2145.42; 3.Х-2240.70, У-2148.21; 4.Х-2232.41, У-2161.34; 5.Х-2232.09, У-2161.71; 6. Х-2215.92, У-2158.74; 7. Х-2204.09, У - 2157.25; 8.Х-2204.44, У-2156.86; 9. Х-2205.99, У-2147.18; 10. Х-2206.84, У-2142.95; 11.Х-2207.41, У-2140.25; 12. Х-2223.99, У-2142.02; 13. Х-2229.20, У-2142.60; 14. Х-2230.72, У-2142.71; 15. Х-2241.19, У-2144.08, 16. Х-2242.72, У-2144.58.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.В.Савенкова

Секретарь ФИО3