Дело № 2-110/2025

22RS0032-01-2025-000049-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

04 марта 2025 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Локтевский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет незаконным, возложении обязанности, ссылаясь на то что в соответствии с п.1, п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет, он будучи лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, имея специальный трудовой стаж работы имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста (65 лет), установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости является страховой стаж.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункта 10 указанных Правил - периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 настоящих Правил - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок осуществления корректрировки сведений индивидуального (персонифицированного)учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 11 июля 2023 года № 1363.

Настоящий порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица: сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ; сведений о трудовой (профессиональной) деятельности за периоды работы до 01 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

В соответствии с п.2 указанного Приказа территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе и по заявлению зарегистрированного лица.

В системе индивидуального персонифицированного учета на имя истца открыт индивидуальный лицевой счет №.

С заявлением о корректировке сведений (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № о страховом стаже и трудовой деятельности, сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, истец обратился в территориальный пенсионный фонд по месту своего жительства, представив все необходимые документы.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ему было отказано в отношении следующих сведений:

- по стажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в 32-военнизированном горноспасательном отряде 

<

адрес>);

-по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в 32-военнизированном горноспасательном отряде 

<

адрес>). 

Причина отказа: отсутствие ответа на запросы ОСФР направленные в территориальное подразделение Комитета труда и социальной защиты 

<

адрес>. Учет периодов стажа работы на территории государств-членов Соглашения ЕАЭС допустим исключительно на основании документов поступивших на запросы ОСФР из компетентных органов государств-членов. Сведения о стаже работы подтверждаются специальным формуляром, а сведения о заработной плате соответствующим письмом из компетентного органа.

Истец считает решение ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, установленного образца.

В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В представленных истцом в ОСФР документах (трудовой книжке) содержатся все необходимые сведения для внесения в его индивидуальный счет сведений о его стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию

То обстоятельство, что на запросы ОСФР не получены ответы, не может исключать его право на внесение в индивидуальный счет сведений о его стаже и заработке (доходе), на основании имеющихся документов.

Истец просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного)учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № ФИО1 по стажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в 32-военнизированном горноспасательном отряде 

<

адрес>), а также по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(период работы в 32-военнизированном горноспасательном отряде 

<

адрес>) - незаконным; обязать ответчика внести в индивидуальный счет № ФИО1 корректировку, уточнение (дополнение) сведений индивидуального (персонифицированного) учета по стажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в 32-военнизированном горноспасательном отряде 

<

адрес>), по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(период работы в 32-военнизированном горноспасательном отряде 

<

адрес>).

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. В ходе рассмотрения дела суду пояснял, что в 32-военнизированном горноспасательном отряде 

<

адрес> он работал с ДД.ММ.ГГГГ. Наименование организации за весь период его работы неоднократно изменялось. Часть периода работы ему зачли в страховой стаж, а спорный период нет. Сведения о заработной плате в указанный период у него отсутствуют, настаивает на удовлетворении заявленных требований в первоначальной редакции. Организация, где он работал, действующая, он обращался туда за сведениями о заработной плате в спорной период, но ему предоставили только справку, подтверждающую его трудовую деятельность, сведения о заработной плате в спорный период работы - отсутствуют.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считают, что Отделением правомерно было вынесено обжалуемое решение. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, предварительного пенсионного дела, суд пришел к следующему.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).

13 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года вступило в силу для всех участников этого Соглашения с 1 января 2021 года.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил N 1015, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пунктам 22, 65 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, 

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на территории 

<

адрес> РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю было вынесено решение б/н об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета №) следующих сведений: по стажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в 32-военнизированном горно-спасательном отряде 

<

адрес>; по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в 32-военнизированном горно-спасательном отряде 

<

адрес>.

Причиной отказа указано следующее: в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих стаж, приобретенный с 13 марта 1992 года на территориях государств-членов Соглашения ЕАЭС, осуществляется с применением норм Соглашения ЕАЭС независимо от наличия стажа в Российской Федерации с 01 января 2021 года.

В связи с этим с 13 марта 1992 года периоды стажа приобретенного на территории государств-членов Соглашения ЕАЭС, учитываются на основании документов поступивших на запросы Отделения ОСФР из компетентных органов государств- членов. В целях пенсионного обеспечения граждан могут быть приняты документы о стаже, подтвержденные формуляром «О стаже работы», и документы о заработной плате с соответствующим сопроводительным письмом из компетентного органа. ОСФР направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в территориальное подразделение Комитета труда и социальной защиты Республики Казахстан. Ответ на данный запрос не поступил. Направлен повторный запрос РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по области Абай» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке колхозника РОС № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относительно спорного периода ее трудовой деятельности имеются следующие записи: 

«32-й Военизированный горноспасательный отряд» (

<

адрес>):

- ДД.ММ.ГГГГ - принят в Жезкентский взвод респираторщиком;

- ДД.ММ.ГГГГ год - 32 Военизированный горноспасательный отряд переименован в Иртышский военизированный горноспасательный отряд;

- ДД.ММ.ГГГГ год - назначен на должность командира отделения;

-ДД.ММ.ГГГГ год - трудовой договор расторгнут по ст. 52 п.2 Трудового кодекса РК.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Восточно-Казахстанским филиалом ТОО «РЦШ ПВАСС» (справка об учетной регистрации филиала юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-ф-л), документы по личному составу Восточно-Казахстанского товарищества с ограниченной ответственностью «Республиканский центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» в государственный архив не сданы, хранятся в штабе ВК филиала ТОО «РЦШ ПВАСС» (

<

адрес>). В личной карточке Т-2 значится: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ - принят на должность респираторщика в Жезкентский взвод 32-го Военизированного горноспасательного отряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность командира отделения Жезкентского взвода Иртышского военизированного горноспасательного отряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ - уволен по п.2 ст. 52 Трудового Кодекса 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: приказы по личному составу - с 1996 года по 2008 года, личная карточка ф. Т-2.

Также указанной организацией предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании отряда, из которой следует, что 32-й Военизированный горноспасательный отряд входил в состав Военизированных горноспасательных частей согласно Уставу внутренней службы Военизированных горноспасательных частей, утвержденного Государственным комитетом Совета Министров СССР Постановлением №45 от 1962 года. Организационная структура в части оперативных подразделений не изменилась. С ДД.ММ.ГГГГ 32-ой Военизированный горноспасательный отряд штаба Военизированных горноспасательных частей переименован в казенное предприятие Иртышский Военизированный горноспасательный отряд штаба Военизированных горноспасательных частей, Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ Министерства энергетики, индустрии и торговли РК в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переименован в филиал Иртышский Военизированный горноспасательный отряд Республиканского государственного казенного предприятия «Военизированная аварийно-спасательная служба «Кен» Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям». С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переименован в филиал Иртышский Военизированный горноспасательный отряд Республиканского государственного казенного предприятия «Военизированная аварийно-спасательная служба «Кен» Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. С ДД.ММ.ГГГГ переименован в филиал Иртышский Военизированный горноспасательный отряд Республиканского государственного казенного предприятия «Военизированная аварийно-спасательная служба «Кен» Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переименован в филиал Иртышский «Центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб» Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. С ДД.ММ.ГГГГ филиал «Иртышский Военизированный горноспасательный отряд» РГКП «ЦШ ПВАСС» Комитета по государственному контролю за ЧС и промышленной безопасностью МЧС РК переименован в филиал ВГСО» РГКП «ЦШ ПВАСС» Министерства по инвестициям и развитию РК. С ДД.ММ.ГГГГ филиал «Иртышский Военизированный горноспасательный отряд» РГКП «ЦШ ПВАСС» Министерства по инвестициям и развитию РК переименован в филиал «Иртышский Военизированный горноспасательный отряд» РГКП «ЦШ ПВАСС» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию РК. С ДД.ММ.ГГГГ филиал «Иртышский ВГСО» РГКП «ЦШ ПВАСС» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию РК переименован в Восточно-Казахстанский филиал Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «ПВАСС» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию РК. Приказ и.о. генерального директора РГП «ПВАСС» № от ДД.ММ.ГГГГ. Восточно-Казахстанский филиал РГП на ПХВ «ПВАСС» Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан приватизирован на основании ФИО3 Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №. Правопреемником является Восточно-Казахстанский филиал Товарищества с ограниченной ответственностью «РЦШ ПВАСС».

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, страховой номер индивидуального лицевого счета №, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца включен период работы в 32-ом Военизированном горноспасательном отряде, Жезкентский взвод, Казахстан в качестве респираторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж истца до 2002 года составляет 4 года 3 месяца 8 дней.

В материалах предварительного пенсионного дела ФИО1 имеется информация АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ по запросу ГУ-ОПФР по Алтайскому краю, в том числе в отношении ФИО1, в которой указано, что формуляр «Запрос» является приложением к Порядку взаимодействия, разработанного в реализацию Соглашения, вступившего в законную силу с 01 января 2021 года и применяется в отношении трудящихся граждан-государств ЕАЭС. При этом согласно статьей 1 Соглашения трудящимся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой деятельности на территории другого государства-члена. Между тем поступившие формуляры составлены в отношении лиц (в том числе ФИО1), которые по сведениям информационной системы ЕНПФ не являются трудящимися. Предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ. Относительно предоставления справки об уплате страховых взносов, указано, что предоставление сведение об остатках и движении денег на индивидуальных пенсионных счетах вкладчика осуществляется ЕНПФ в соответствии со статьей 57 Закона о пенсионном обеспечении. ЕНПФ гарантирует тайну пенсионных накоплений.

В материалах предварительного пенсионного дела также представлена информация областного филиала ФИО2 «Единый накопительный пенсионный фонд» о стаже работы ФИО1, где указано: государство трудоустройства - «

<

адрес>», стаж работы: с 

<

данные изъяты>

Какая-либо информация о заработной плате истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах предварительного пенсионного дела отсутствует.

Из вышеизложенных норм закона не следует, что документы о работе на территории государства-участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов относительно пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации. Исследованные судом письменные доказательства, выданы компетентными органами, оформлены надлежащим образом, у суда отсутствуют основания сомневаться в их достоверности и правильности.

Анализируя указанные выше нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю внести корректировку в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуальный лицевой счет №, путем включения в страховой стаж сведения о периоде работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 32-военнизированном горно-спасательном отряде 

<

адрес>, поскольку указанный период трудовой деятельности подтвержден помимо записей в трудовой книжке истца, справкой работодателя, оформленной надлежащим образом.

Требование истца в части внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № сведений по его заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в 32 военизированном горноспасательном отряде 

<

адрес>), не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не указано какие именно сведения о заработной плате за указанный период подлежат включению в его индивидуальный лицевой счет, в материалах дела, в предварительном пенсионном деле указанные сведения также отсутствует. Кроме того, в ходе рассмотрения дела, истец пояснял, что данная информация ему неизвестна.

Следовательно, требование истца о признании незаконным решения ОПФР по Алтайскому краю б/н от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1, в части сведения по стажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.В остальной части требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>), удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю б/н от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в части, а именно в отношении сведений по стажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в 32-военнизированном горно-спасательном отряде 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю внести корректировку в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, путем включения в страховой стаж ФИО1 сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 32-военнизированном горно-спасательном отряде 

<

адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.

Судья Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года