№ 2-681/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 5 октября 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Савиной Е.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Серединцева С.Н.,

представителя истца – главы Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования – Большеивановское сельское поселение Иловлинского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 чу, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности освободить земельный участок, убрать самовольные строения, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах муниципального образования - Большеивановское сельское поселение Иловлинского муниципального района Волгоградской области - обратился с иском в суд к ФИО2, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности освободить земельный участок, убрать самовольные строения, взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района на основании обращения главы Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, а также коллективного обращения жителей с.Б-Ивановка Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка законности использования ФИО2 и его супругой ФИО3 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

В ходе проверки установлено, что в период с лета 2017 года ответчиками частично занят и неправомерно используется земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на расстоянии 450 метров северо-восточнее с. Б. Ивановка Иловлинского района, с кадастровым номером №, общей площадью 1380000 кв.м., находящийся в собственности Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района.

Площадь неправомерно используемого ответчиками земельного участка составляет 175304 кв.м., из которых на площади 6540 кв.м. произрастают сельскохозяйственные культуры (трава «суданская»), возводимые ФИО2; часть земельного участка площадью 154852 кв.м. используется ФИО3 для выпаса КРС, на площади 13912 кв.м. ФИО2 хранятся сельскохозяйственная техника, строительные материалы. Также на данным участке незаконно возведены временные строения: деревянная постройка площадью 263 кв.м., предназначенная для хранения КРС, ограждение – деревянный забор длинной 340 метров, установлен металлический вагончик площадью 19 кв.м.

Однако между ФИО2, ФИО3 и собственником земельного участка договор о передаче земельного участка в пользование ответчикам не заключался, арендные и иные платежи за пользование участков не уплачивались. 

Ссылаясь на положения ст.ст. 301 Гражданского кодекса РФ, ч.2 ст.60, ч.2 ст.62, 76 Земельного кодекса РФ, просит истребовать из чужого незаконного владения ответчиков часть земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, общей площадью 175304 кв.м.; возложить на ФИО2 и ФИО3 полностью освободить неправомерно занятую часть земельного участка площадью 175304 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером №; обязать ФИО2, ФИО3 демонтировать ограждение – деревянный забор протяженностью 340 метров, убрать самовольное строение, возведенное ими на данном земельном участке, а именно: сарай площадью 263 кв.м. под хранение КРС, а также металлический вагончик синего цвета площадью 19 кв.м., предназначенный для проживания; взыскать с ФИО2 и ФИО3 солидарно неосновательное обогащение в виде неуплаченной арендной платы за пользование частью данного земельного участка площадью 175304 кв.м. за период с 1 сентября 2017 года по 1 сентября 2020 года в размере 8551,56 рублей.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Серединцев С.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Представил заявление об уточнении требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в части периода и суммы взыскания неосновательного обогащения: просил взыскать ответчиков солидарно в пользу Большеивановского сельского поселения в лице администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области неосновательное обогащение за пользование частью земельного участка за период с 6 октября 2017 года по 5 октября 2020 года в размере 8551,56 рублей. Исковые требования просил удовлетворить.

Представитель истца – глава Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск уточнить. Пояснил, что ответчиками с 2017 года неправомерно занята и используется часть земельного участка, расположенного на территории Большеивановского сельского поселения, и являющегося собственностью сельского поселения. На данном участке ответчики содержат КРС, осуществляют его выпас, возвели строения, выращивают сельскохозяйственные культуры. В этой связи от жителей поселения стали поступать жалобы на то, что в результате неправомерного использования ответчиком части земельного участка, жители лишены возможности выпасать общественный скот. 

Ответчик ФИО2 и ФИО3 иск признали, не возражали против заявленных требований. Пояснили, что они занимают и используют часть спорного земельного участка без законных оснований, каких-либо платежей за использование земельного участка не вносят. На данном земельном участке они осуществляют выпас скота, его содержание; данный участок ими огорожен; на участке возведены хозяйственные постройки. Ранее данный участок также использовался для выращивания сельскохозяйственных культур. 

Представитель третьего лица – администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области – в судебное заседание не явился. В представленном заявлении заявили о согласии с исковыми требования и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей истцов, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии счастью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.45 и ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантии государственной защиты распространяются на право собственности независимо от формы собственности; это право подлежит защите всеми способами, не запрещенными законом, причем в качестве универсального способа выступает судебная защита.

В соответствии с ч.4 ст.212 Гражданского кодекса РФ права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в собственности муниципального образования – Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области – находится земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1380000 кв.м., расположенный на территории Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (л.д.68-72).

Прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что КФХ ФИО2 и ФИО3 частично занят и незаконно используется земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (на расстоянии 450 метров северо-восточнее с. Б. Ивановка Иловлинского района Волгоградской области). В частности, земельный участок площадью 6540 кв.м. используется ФИО2 под возведение сельскохозяйственных культур (трава «суданская»); им же возведено временное строение – сарай площадью 263 кв.м. под хранение КРС, металлический вагончик синего цвета площадью 19 кв.м., предназначенный для проживания; часть земельного участка площадью 13912 кв.м. используется ФИО2 для хранения сельскохозяйственной техники, а также строительных материалов; часть земельного участка площадью 154 852 кв.м. используется ФИО3 для выпаса КРС. При этом указанная часть земельного участка представляет собой выступ к руслу реки Бердия, к которому с трех сторон идет береговая линия; с восточной части ФИО2 возведен забор из деревянных столбов и досок протяженностью 340 метров. Указанные земельные участки используются ФИО2 и ФИО3 без каких-либо правоустанавливающих документов (л.д.44-55).

Факт неправомерного использования ФИО3 части земельного участка с кадастровым номером №, расположенный на территории Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области установлен также администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области в ходе выездной судебной проверки 20 июля 2020 года (л.д.59-63).

3 июля 2020 года на имя прокурора Иловлинского района Волгоградской области обратился глава Большеивановского сельского поселения, в котором указал о самозахвате ФИО2 части земельного участка, являющегося собственностью сельского поселения, и просил принять меры реагирования (л.д.13-17).

7 июля 2020 года на имя прокурора Иловлинского района Волгоградской области жителями Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области подана коллективная жалоба в связи неправомерным занятием ФИО2 части земельного участка, находящегося в собственности сельского поселения (л.д.22).

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3 подтвердили факт занятия и использования ими части спорного земельного участка. Это же следует и из их письменных пояснений в ходе прокурорской проверки (л.д.31-33,34-36).

Таким образом, по результатам исследования представленных сторонами доказательств, судом установлено, что с 2017 года по настоящее время ответчиками неправомерно занята и используется часть (площадью 175304 кв.м.) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащего муниципальному образованию – Большеивановскому сельскому поселению Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

До настоящего времени указанная часть земельного участка ответчиками не освобождена, на занятой ответчиками площади имеются деревянный забор протяженностью 340 метров, самовольные строения - сарай площадью 263 кв.м. под хранение КРС, а также металлический вагончик синего цвета, площадью 19 кв.м.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право не земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В предмет доказывания по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения входят, в том числе, факт принадлежности истцу спорного имущества, факт выбытия имущества из владения собственника или лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли, факт нахождения спорного имущества у ответчика на момент рассмотрения дела и незаконность владения им; возмездность (безвозмездность) приобретения имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности требований прокурора об истребовании части земельного участка площадью 175304 кв.м. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащего муниципальному образованию – Большеивановскому сельскому поселению Иловлинского муниципального района Волгоградской области, из незаконного владения ответчиков; возложении на ответчиков обязанности освободить данный земельный участок; демонтировать деревянный забор и самовольные строения, возведенные на земельном участке.

В силу части 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV (в том числе на земли, принадлежащие Российской Федерации) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В обоснование требований о взыскании неосновательного обогащения с ответчиков прокурором представлен расчет арендной платы земельного участка. Данный расчет произведен с учетом постановления администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 № 469-п «Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов», а также постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 4 апреля 2016 года № 248 «об утверждении значений коэффициентов дифференциации для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности муниципальных образований, предоставленных в аренду без торгов на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области».

Представленный прокурором расчет ответчиками не оспорен, является правильным и математически верным.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчики с момента занятия спорного земельного участка и по настоящее время производили арендные платежи или иные платежи за пользование землей, находящейся в собственности муниципального образования, в материалах дела не содержится и суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в этой части также подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых прокурор был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчики ФИО2 и ФИО3. от уплаты судебных расходов не освобождён, в связи с чем, в силу пп.1,3 п.1 ст.333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с них государственную пошлину (с каждого), уменьшив ее до 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования – Большеивановское сельское поселение Иловлинского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 чу, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности убрать самовольные строения, взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 ча, ФИО3 часть земельного участка общей площадью 175304 кв.м., входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области и расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Большеивановского сельского поселения.

Возложить на ФИО2 ча и ФИО3 обязанность полностью освободить часть земельного участка общей площадью 175304 кв.м., входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области и расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Большеивановского сельского поселения.

Возложить на ФИО2 ча и ФИО3 обязанность демонтировать ограждение – деревянный забор протяженностью 340 метров, убрать самовольное строение – сарай площадью 263 кв.м. под хранение КРС, а также металлический вагончик синего цвета, площадью 19 кв.м., возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области и расположенном по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Большеивановского сельского поселения.

Взыскать солидарно с ФИО2 ча и ФИО3 в пользу Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области неосновательное обогащение за безвозмездное пользование частью земельного участка общей площадью 175304 кв.м., входящей в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области и расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Большеивановского сельского поселения, за период с 6 октября 2017 года по 5 октября 2020 года в размере 8551 рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО2 ча государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 8 октября 2020 года.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко