Дело №2а-1586/2021

26RS0002-01-2021-000674-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит: восстановить пропущенный срок; взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 273,91 рублей, в том числе по: транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 196,27 рублей, налогу на имущество физических лиц, взимаемы по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 56,18 рублей; отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес обезличен>.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ, административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющегося физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

ФИО1 является собственником имущества:

- жилого дома, адрес: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>, площадь 320,80, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>;

- квартиры, адрес: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>, площадь 72,70, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке статьи 362 Налогового кодекса административный ответчик имеет в собственности транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: 

<

номер обезличен>, марка/модель: 

<

данные изъяты>, VIN: 

<

номер обезличен>, год выпуска 2008, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>. 

В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РФ, статьей 388 Налогового кодекса РФ, ФИО1 является плательщиком земельного налога. 

Согласно сведениям, направляемым земельным комитетом и Росимуществом, административный ответчик является собственником земель:

- земельного участка, адрес: 356530, 

<

адрес обезличен>, пл. 50 лет Октября, 25а, кадастровый 

<

номер обезличен>, площадь 930, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>;

- земельного участка, адрес: 

<

адрес обезличен> кадастровый 

<

номер обезличен>, площадь 489, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>. 

ИФНС России по 

<

адрес обезличен> произведено начисление по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 года в размере 910 рублей

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 

Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющегося физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке статьи 362 Налогового кодекса, административный ответчик имеет в собственности транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: 

<

номер обезличен>, мapкa/мoдeль: 

<

данные изъяты> 1,6, VIN: 

<

номер обезличен>, год выпуска 2006, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление(я) направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Частью 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Между тем, согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, и в соответствии со вступившем в силу с 

<

дата обезличена> ФЗ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что срок для обращения в суд истек, Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока и просит учесть причины пропуска срока уважительными, так как Инспекция своевременно согласно п. 2 ст. 69 НК РФ, направила налогоплательщику требование при наличии у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный срок суммы налога (ст. 11 НК РФ), порядок исчисления которого определяется ст. 52 НК РФ и которой предусмотрено, что в адрес налогоплательщика физического лица направлено налоговое уведомление, в котором указывается вся информация относительно объекта налогообложения, такое уведомление было направлено административному ответчику.

ИНФС просит также учесть, что почтовые отправления почтовыми отделениями связи отправляются несвоевременно (так присутствует массовый поток почтовых отправлений налоговым органом), что также влечет и потерю писем, то есть необходимо повторно направлять заявления о вынесении судебного приказа должнику, и некорректное введение ФИО получателя. Также, Инспекция в связи с получением от учреждений почтовой связи отправлений, не доставленных налогоплательщику проводила работу по выяснению обстоятельств причины возврата корреспонденции (в связи с изменением места жительства; смертью налогоплательщика; информации свидетельствующей о наличии расхождений с базой данных налогового органа, влияющих на исчисление налогов налогоплательщику), вину Инспекции необходимо исключить.

ИФНС России по 

<

адрес обезличен> ходатайствует о восстановлении срока, так как Инспекция преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к потере бюджета и неполному его формированию.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, что подтверждается уведомлением о вручении, ходатайств в порядке ст.150 КАС РФ в суд не поступало. 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте проведения заседания суда извещена надлежащим образом, заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало. 

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. 

Причины неявки участников процесса суд признает неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются, полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке, сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организацией и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. 

ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес обезличен>.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ, административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющегося физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

ФИО1 является собственником имущества:

- жилого дома, адрес: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>, площадь 320,80, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>;

- квартиры, адрес: 

<

адрес обезличен>, А, 61, кадастровый 

<

номер обезличен>, площадь 72,70, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке статьи 362 Налогового кодекса административный ответчик имеет в собственности транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: 

<

***>, марка/модель: ХОНДА CR-V, VIN: 

<

номер обезличен>, год выпуска 2008, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>. 

В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РФ, статьей 388 Налогового кодекса РФ, ФИО1 является плательщиком земельного налога. 

Согласно сведениям, направляемым земельным комитетом и Росимуществом, административный ответчик является собственником земель:

- земельного участка, адрес: 

<

адрес обезличен>, пл. 50 лет Октября, 25а, кадастровый 

<

номер обезличен>, площадь 930, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>;

- земельного участка, адрес: 

<

адрес обезличен> кадастровый 

<

номер обезличен>, площадь 489, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>. 

ИФНС России по 

<

адрес обезличен> произведено начисление по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 года в размере 910 рублей

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 

Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющегося физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке статьи 362 Налогового кодекса, административный ответчик имеет в собственности транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: 

<

***>, мapкa/мoдeль: NISSAN NOTE 1,6, VIN: 

<

номер обезличен>, год выпуска 2006, дата регистрации права 

<

дата обезличена>, дата утраты права 

<

дата обезличена>.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, начисляется пеня. 

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ). 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3.000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что административному ответчику направлено требование 

<

номер обезличен>, в котором указано на обязанность погасить задолженность по налогу в срок до 

<

дата обезличена>.

<

дата обезличена> истец обратился с данным иском в Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен>.

При этом, доказательств, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, суду не предоставлено, как и не представлено сведений о дате отмены судебного приказа.

С настоящим административным иском истец обратился в Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена>, и полагает, что пропуск срока обращения в суд обусловлен уважительными причинами, в связи с чем, просит суд восстановить его.

Проанализировав представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд считает необходимым отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. 

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При указанных обстоятельствах причины пропуска срока обращения в суд не могут быть признаны судом уважительными.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Ввиду отсутствия доказательств соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствия правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 273,91 рублей, в том числе по: транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 196,27 рублей, налогу на имущество физических лиц, взимаемы по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 56,18 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 

<

дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова