№

РЕШЕНИЕ

с. Кочубеевское 08 октября 2025 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Пожидаевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал по жалобе ФИО1 на постановление № от 07.07.2025 года государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 07.07.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

20 августа 2025 года в Кочубеевский районный суд Ставропольского края поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление, в котором он просит: 

-восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления № от 07.07.2025 года;

-постановление № от 07.07.2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, а дело об административном правонарушении прекратить.

В своей жалобе заявитель указал, что на момент составления акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства на АПВГК он не являлся пользователем транспортного средства, указанного в акте, а следовательно, не может быть признан лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. Транспортное средство передано им во владение и пользование иному лицу, что является основанием для освобождения его от ответственности. Кроме того, 23.04.2025 года между ИП ФИО1 и ООО «КОМПАНИЯ «БИГТРАНС» был заключен договор аренды транспортного средства КАМАЗ 5321515, гос.рег.знак № за 100 000 рублей в месяц. ООО «КОМПАНИЯ «БИГТРАНС» регулярно проводило оплату указанной денежной суммы. 23.06.2025 года стороны подписали соглашение о расторжении договора аренды. 23.04.2025 года арендодатель ИП ФИО1 направил в адрес оператора государственной системы взимания платы «РТИТС» заявление на внесение изменений в регистрационные данные владельца транспортного средства, договор аренда транспортного средства №-Д от 23.04.2025 года, акт приема-передачи от 23.04.2025 года, заявление о снятии с учета транспортного средства. Таким образом, он информировал оператора системы Платон об изменении данных о владельце транспортного средства. 23.04.2025 года ООО «КОМПАНИЯ «БИГТРАНС» также отправил в адрес оператора ООО «РТИТС» заявление на внесение изменений в регистрационные данные владельца. 23.05.2025 года ООО «КОМПАНИЯ «БИГТРАНС» подписал договор- заявку № от 23.05.2025 года на разовую перевозку груза автомобильным транспортом с ИП ФИО4 (Приложение - копия договора заявки № от 23.05.2025 года, заключенного между ООО КОМПАНИЯ «БИГТРАНС» и ИП ФИО4). ФИО5 лист серия № от 24.05.2025 года, выданный ООО КОМПАНИЯ «БИГТРАНС», из которого видно, что транспортное средство марки КАМАЗ 5321515, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО6, отправилось в рейс по маршруту из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Таким образом, из представленных документов следует, что в момент совершения административного правонарушения 25.05.2025 года транспортное средство КАМАЗ 5321515, государственный регистрационный знак № находилось во владении ООО КОМПАНИЯ «БИГТРАНС». Во всех предоставленных транспортных/перевозочных документах именно ООО КОМПАНИЯ «БИГТРАНС» указано в качестве перевозчика, что несомненно, исключает возможность того, что в день совершения административного правонарушения 25.05.2025 года указанное транспортное средство могло быть использовано ИП ФИО1 В случае отклонения доводов заявителя просил постановление № от 07.07.2025 года изменить, снизить размер подлежащего уплате штрафа.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания. 

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, не явились. В письменных возражениях просили отказать в удовлетворении жалобы заявителя и провести судебное заседание в отсутствие представителя.

С учетом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ о 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», воспроизводящей обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явка последнего не признана судом обязательной, данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и материалах к нему являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Нарушений, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе на защиту, не усматривается.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия неявившихся лиц. 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела об административном правонарушении в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ является формальным и считается оконченным с момента совершения административного правонарушения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п.6 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 «тяжеловесное транспортное средство» это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. 

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному транспортному средству определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок).

В соответствии с Приложением №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Приложение №3), под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото и киносъемки, видеозаписи. В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 25.05.2025 года в 12:43:47 по адресу: 40 км 106 а/д Ставрополь – Тоннельный – Барсуковская Ставропольский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее ТС) КАМАЗ 5321515, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.48% (0,838 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,838 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 5.19 % (0,415 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,415 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

При этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для ТС КАМАЗ 5321515 с государственным регистрационным знаком №, за период включающий 25.05.2025 по маршруту, проходящему через 40 км 106 а/д Ставрополь – Тоннельный – Барсуковская Ставропольский край, не выдавалось. 

Собственником (владельцем) транспортного средства КАМАЗ 5321515, государственный регистрационный знак № на момент фиксации нарушения в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № являлся ФИО1

В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством – системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК», модель «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, свидетельство о поверке действительно до 22.10.2025 г. включительно.

25.05.2025 в 12:43:47 АПВГК были зафиксированы превышения весогабаритных параметров вышеуказанного транспортного средства, нашедшие отражение в акте № от 25.05.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в акте № от 25.05.2025 указано о том, что параметры ТС превысили предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.48% (0,838 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,838 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 5.19 % (0,415 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,415 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Деяние ФИО1 квалифицировано по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении; актом № от 25.05.2025 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 N259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 вышеназванного закона при предъявлении грузоотправителем и приеме перевозчиком грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом или в контейнерах, их масса должна быть определена и указана в соответствующих транспортных накладных. Запись в транспортной накладной о массе груза с указанием способа ее определения осуществляется грузоотправителем, если иное не установлено договором перевозки груза.

Между тем, документов подтверждающих массу груза в момент фиксации правонарушения ФИО1 не представлено. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Оснований не доверять сведениям, полученным специальным техническим средством измерения, признанным пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, не имеется. 

Административное правонарушение зафиксировано системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», работающей в автоматическом режиме.

Специальное техническое средство «СВК» регламентировано п. 2 ч. 16 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и не противоречит Приказу Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено, напротив, данная система имеет заводской № является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке № С-AЬ/23-10-2024/380766292 со сроком действия до 22.10.2025 включительно.

В соответствии с описанием типа средства измерений, являющегося обязательным приложением к свидетельству об утверждении типа средств измерений на СВК-2-Р(М)ВС, силоприемные модули преобразуют деформацию упругих элементов входящих в их состав тензорезисторных датчиков, возникающую под действием нагрузки от колес движущегося транспортного средства, в аналоговый электрический сигнал, изменяющийся пропорционально приложенной нагрузке.

Доказательств того, что в нарушение ст.ст. 42, 46, 47 приказа Минтранса России от 31.08.2020 г. № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», на данном АПВГК оборудовании, обеспечивающее визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства, находилось во время, указанное в акте № от 25.05.2025 «Результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме», в нерабочем состоянии и на информационном табло не отобразилась информация, о нарушении правил перевозки грузов заявителем не представлено.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме «СВК-2-Р(М)ВС», у суда не имеется.

Доводы заявителя о том, что транспортное средство КАМАЗ 5321515 с гос.рег.знаком № передано во временное пользование ООО «КОМПАНИЯ «БИГТРАНС» на основании договора аренды автотранспортного средства № от 23.04.2025 года и в момент фиксации административного правонарушения находились во владении последнего, являются необоснованными. 

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). 

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. 

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). 

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. 

Находящиеся в материалах дела копия договора аренды транспортного средства №-Д от 23.04.2025 и акта приема –передачи транспортного средства от 23.04.2025 автомобиля КАМАЗ 5321515, государственный регистрационный знак №, копия соглашения от 23.06.2025 г. о расторжении договора аренды транспортного средства № от 23.04.2025г.; копия акта приема –передачи транспортного средства от 23.06.2025 г., копии платежных поручений №, №; копия страхового полиса ОСАГО №, копиями писем ФИО1 и ООО «КОМПАНИЯ «БИГТРАНС» о внесении изменений в регистрационные данные и копии квитанций об отправке; копия договора –заявки № от 23.05.2025 г на разовую перевозку груза автомобильным транспортом между ИП ФИО4 и ООО «КОМПАНИЯ «БИГТРАНС», копия путевого листа №; копия транспортной накладной; копия трудового договора № от 21.02.2025 года не являются достаточными для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Согласно страховому полису №№, действовавшему в период с 24.01.2025 года по 23.01.2026 года, страхователем и собственником транспортного средства КАМАЗ 5321515, государственный регистрационный знак № является ИП ФИО1, а допущенными к управлению транспортным средством являются – неопределенное количество лиц. 

Договоры аренды транспортных средств сами по себе не свидетельствуют, что транспортное средство выбыло из владения ФИО1 в момент совершения административного правонарушения. 

Кроме того, согласно имеющимся в материалах дела копиям: свидетельства о регистрации №, заявления собственника (владельца) ТС на регистрацию ТС в реестре системы взимания платы «Платон» ФИО1, являясь собственником транспортного средства КАМАЗ 5321515, гос.рег.знак №, зарегистрирован в системе взимания платы «Платон» с 23.08.2024 года и на основании договора безвозмездного пользования № ему выдано бортовое устройство №.

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 года №-П, возложение в этом случае ответственности именно на собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств обусловлено особенностями фиксации соответствующих правонарушений, при которой устанавливается, что правонарушение совершено с использованием конкретного транспортного средства, а на основе данных государственного регистрационного учета транспортных средств может быть определен его собственник (владелец). 

Достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, не представлено.

Согласно ч.1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вопреки доводам заявителя, указанным в жалобе, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 07.07.2025 года № по делу об административном нарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 мотивированно, приведены доказательства и дана им оценка, постановление должностного лица содержит все необходимые сведения, указанные в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Процессуальных нарушений повлиявших на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела, не допущено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО1. должностными лицами правильно квалифицированы по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного кодекса).

Административное наказание назначено ФИО1. с соблюдением требований статей 3.1, 4.1, частей 2, 3 статьи 4.4 данного Кодекса и является обоснованным.

Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие сведений о наступивших неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения ИП ФИО1, суд полагает, что оснований для снижения суммы назначенного штрафа не имеется. Привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ не является достаточным для этого основанием. 

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, также не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

При указанных обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 07.07.2025 года № подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 07.07.2025 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Пожидаева