Дело № 5-55/2024

25 RS 0038-01-2024-001124-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2024 года 

г. Фокино 

Судья Фокинского городского суда Приморского края Выставкин А.П., в открытом судебном заседании рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, находясь совместно с В. на береговой линии 

<

адрес>, приняли у неустановленных лиц подошедших на катере 20 пластиковых корзин с водными биологическими ресурсами: с секциями конечностей краба камчатского вареного, в количестве - 

<

данные изъяты> шт., общим весом - 647 кг., секциями конечностей краба стригуна опилио вареного, в количестве - 

<

данные изъяты> шт., общим весом - 4,35 кг., моллюска нептунеи многоребристой (трубача) вареного, в количестве - 

<

данные изъяты> особей, общим весом - 7 кг, погрузили их в салон автомобиля 

<

данные изъяты>, и транспортировал их с В. с помощью указанного автомобиля, до гаражного бокса № ГСК «Образцовый», расположенного по адресу 

<

адрес>, открыв указанный бокс, начали перегрузку указанных водных биоресурсов из указанного автомобиля, где в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ при проведении ОРМ сотрудниками отдела Службы в г. Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю, ФИО1 и В. были обнаружены.

Документов, подтверждающих законность происхождения запрещенных к вылову водных биологических ресурсов и их частей (разрешений на добычу (вылов), путевок, товаросопроводительных документов), а также законность нахождения их в гаражном боксе № и в транспортном средстве - 

<

данные изъяты>, у граждан В. и ФИО1 отсутствовали, в ходе обследования, не предъявили.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В силу частей 1, 4 статьи 43.1 названного Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.

Согласно частям 2, 4 данной статьи правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна». 

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил право на добычу (вылов) водных биоресурсов при промышленном и прибрежном рыболовстве возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом о рыболовстве. 

Как следует из вышеуказанных норм права, добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, следовательно, деятельность по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Исходя из положений Федеральных законов от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, согласно подпункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признается любительским рыболовством. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Закона правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определённых районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ).

За нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для физических лиц установлено наказание в виде штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> проведены обследования гаражного бокса № в гаражно-строительном кооперативе 

<

адрес> и в отношении транспортного средства - автомобиля, 

<

данные изъяты>, находившегося рядом со воротами в гаражный бокс №. 

В ходе обследования автомобиля и гаражного бокса установлен ФИО1 осуществивший выгрузку пластиковой корзины с водными биологическими ресурсами из транспортного средства - автомобиля 

<

данные изъяты>, в работающий морозильный ларь гаражного бокса №. 

В указанном транспортном средстве, также, были обнаружены, ещё 19 пластиковых корзин с водными биологическими ресурсами - секциями конечностей краба камчатского, которые были перевезены от береговой линии 

<

адрес>.

В ходе обследования гаражного бокса № было обнаружено 6 морозильных ларей в работающем состоянии, средства для взвешивания - весы электронные, пустые пластиковые корзины, рулоны клейкой ленты, указывающие на подготовку к хранению обнаруженной продукции из ВБР. 

Данные биологические ресурсы изъяты при досмотре указанного транспортного средства и гаражного бокса.

Документы, подтверждающие законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, в том числе на транспортировку, а также разрешения на добычу (вылов) указанных водных биологических ресурсов не представлены.

Следовательно, ФИО1, осуществляя деятельность по транспортировке водных биологических ресурсов, был обязан иметь правоустанавливающие документы, подтверждающие законность их добычи (вылова). Учитывая отсутствие у него разрешительных документов на уловы водных биологических ресурсов, суд приходит к выводу о незаконности добычи, а соответственно и транспортировки данных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела и показаниями свидетелей.

Так, из заключения специалиста ихтиолога Л. следует, что в 20 пластиковых корзинах находились: секции конечностей краба камчатского, вареные, в количестве - 

<

данные изъяты> шт., общим весом - 647 кг.; секции конечностей краба стригуна опилио, вареные, в количестве - 

<

данные изъяты> шт. общим весом - 4,35 кг.; моллюски нептунеи многоребристой (трубач), вареные, в количестве – 

<

данные изъяты> особей, общим весом -7 кг.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ перечисленные ВБР изъяты и приощены к материалам административного дела в качестве вещественных доказательств. 

Кроме того, изъяты 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>

Согласно заключению сотрудника Тихоокеанского филиала ФГБН «ВНИРО» средний вес одной особи краба камчатского в сыром виде с учетомкоэффициента при варке (Бассейновый справочник «Номенклатура, коды и нормыдля составления бухгалтерского отчета о расходе сырца на выпущеннуюпродукцию по форме 4-рыб», Минрыбхоз, ВПО Дальрыба, 1989 г.), составляет 1,26 кг., краба стригуна опилио - 0,94 кг., нептунеи многоребристой (трубач)- 0,35 кг.

Для изготовления продукции в виде 

<

данные изъяты> секций конечностей краба камчатского понадобилось 

<

данные изъяты> особей. 

Для изготовления продукции из 

<

данные изъяты> секций конечностей краба стригунаопилио понадобилось 

<

данные изъяты> особей, учитывая парность секций конечностей у того и другого видов.

Общий вес краба камчатского в сыром виде составляет 1626 кг.

Общий вес краба стригуна опилио в сыром виде составляет - 11,24 кг.

Общий вес нептунеи многоребристой (трубача) в сыром виде составляет 9,8 кг.

Из ответа руководителя ПТУ ФАР следует, что гражданину ФИО1 разрешений на добычу (вылов), указанных в запросе ВБР, не выдавалось.

Из ответа рыбодобывающей компании ООО «РУССКИЙ КРАБ» следует, что стоимость 1 килограмма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: краба камчатского - 878,00 рублей без НДС; краба стригуна опилио — 181,80 рублей без НДС. По трубачу стоимость отсутствует, из-за отсутствия квот на добычу.

Из ответа Союза «Торгово-промышленной палаты Приморского края» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца трубача составляла 350 рублей.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая указанные нормы права, суд признаёт ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Санкция данного состава административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что минимальная рыночная стоимость 1 кг. сырца краба камчатского составляет 878 рублей, 1 кг. сырца краба стригуна-опилио 181 рубль 80 копеек, 1 кг. сырца трубача 350 рублей, суд приходит к выводу, что стоимость изъятого сырца краба камчатского составляет: 1626 кг. * 878 рублей = 1 427 628 рублей.

Стоимость сырца краба стригуна-опилио составляет: 11,24 кг. * 181,80 рублей = 2043 рубля 43 копейки.

Стоимость сырца нептунеи многоребристой (трубач) составляет: 9,8 кг. * 350 рублей = 3 430 рублей 00 копеек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При решении вопроса о размере административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, сведения о личности, имущественном положении и поведении во время и после совершения правонарушения привлекаемого к административной ответственности физического лица, считает необходимым назначить административный штраф, в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. 

Разрешая в силу требований ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятых вещах и документах, суд полагает необходимым 

<

данные изъяты> – возвратить В. по принадлежности.

<

данные изъяты> – уничтожить.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено с использованием транспортного средства 

<

данные изъяты>, суд полагает необходимым конфисковать указанное транспортное средство в доход Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 716550,71 рублей.

Транспортное средство 

<

данные изъяты> конфисковать в доход Российской Федерации.

Вещественные доказательства – 

<

данные изъяты>) – возвратить В. по принадлежности.

Пластиковые корзины – 

<

данные изъяты> – уничтожить.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: 

получатель платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке л/с 

<

***>), дата регистрации в качестве юридического лица - 27.12.2005 г.

ИНН получателя: 2536164734, КПП получателя: 250802003, банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК: 010507002, ОКТМО: 05714000, расчётный счёт: 

<

***>, Кор. счет: 40102810545370000012, КБК:18911601081019000140, УИН 18907247860240004727

Административный штраф также может быть уплачен с помощью электронных средств платежа (банковских карт Visa, MasterCard и т.п. через федеральную государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://gosuslugi.ru/payment/18907247860240004727, где двадцатизначное число присвоенный начисленному платежу УИН 18907247860240004727).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Выставкин А.П.