Дело № 2-612/2018 04 сентября 2018 года

УИД 29RS0016-01-2018-000781-95

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, указав, что 13.06.2018 обратилась в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях в РФ»). Решением Управления ПФР от 06.07.2018 ей отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа. С указанным решением не согласна, считает, что при исчислении ответчиком специального стажа периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 по 27.12.2003, 13.05.2008, с 08.09.2008 по 01.11.2008, с 09.09.2013 по 19.10.2013, с 13.01.2014 по 29.01.2014, с 17.11.2014 по 21.11.2014, с 09.09.2015 по 19.09.2015, период учебы с 01.09.1990 по 13.08.1992 в Архангельской государственной медицинской академии, период отпуска без сохранения заработной платы 28.01.1997 неправомерно исключены из специального стажа ее работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ». Также ответчиком неправомерно включен период ее работы в качестве врача акушера-гинеколога в родильном отделении «Лешуконской центральной районной больницы» с 29.04.1998 по 06.07.1998 в стаж работы по специальности без применения льготного порядка исчисления, как год работы за год и 9 месяцев, в связи с выполнением работы в особых условиях в сельской местности. В связи с чем, с учетом заявления об уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 по 27.12.2003, 13.05.2008, с 08.09.2008 по 01.11.2008, с 09.09.2013 по 19.10.2013, с 13.01.2014 по 29.01.2014, с 17.11.2014 по 21.11.2014, с 09.09.2015 по 19.09.2015 с применением льготного порядка исчисления стажа, как год работы за год и 6 месяцев, включить период ее работы в качестве врача акушера-гинеколога в родильном отделении «Лешуконской центральной районной больницы» с 29.04.1998 по 06.07.1998 в стаж работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» с применением льготного порядка исчисления стажа, как год работы за год и 9 месяцев и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 13.06.2018. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно заявила о включении в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» с применением льготного порядка исчисления стажа, как год работы за год и 6 месяцев периода работы с 01.01.2018 по 10.06.2018.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против дополнительно заявленного истцом периода работы с 01.01.2018 по 10.06.2018 возражений не высказала, пояснила, что не включение данного периода в специальный стаж работы истца связан с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета на момент рассмотрения Управлением ПФР заявления истца о назначении пенсии, против остальной части требований возразила по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала, что Управлением ПФР обоснованно отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, правомерно исключены из специального стажа истца, в связи с тем, что не являются периодами лечебной деятельности. Период работы истца с 24.04.1998 по 06.07.1998 приходится на период действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 и обоснованно включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев. Оснований для исчисления данного периода работы в ином порядке не имеется, поскольку указанное Постановление Совмина РСФСР не предусматривало возможность суммирование льгот. Возможность применения к этому периоду работы порядка подсчёта стажа, предусмотренного Правилами исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 исключается, поскольку наименование структурного подразделения, где выполняла работу истец не относится к «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» (далее – Перечень № 781), как приложение к названным Правилам исчисления периодов работы. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом «О страховых пенсиях в РФ». Право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не мене 5,43 (ст.ст. 8, 35 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение было закреплено в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список № 781), а также Правила исчисления периодов такой работы (далее – Правила № 781), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Список № 1066), и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее – Правилами № 1066), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список № 464), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Кроме того, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее – Правила № 516).

Как установлено по материалам дела, истец ФИО1 с 29.04.1998 по 06.07.1998 временно выполняла в «Лешуконской центральной районной больнице», расположенной в сельской местности, работу в особых условиях в качестве врача акушера-гинеколога в родильном отделении стационара данной больницы на условиях полной занятости, что подтверждается справкой ГБУЗ АО «Лешуконская центральная районная больница» от 13.10.2017 №, «Справкой по проверке достоверности представленных сведений застрахованного лица в части страхового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» от 07.11.2017, составленной государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе Архангельской области, а также пояснениями истца в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком.

До указанного периода работы истец выполняла работу с 06.07.1995 по 21.08.1995 в «Новодвинской центральной городской больнице» в качестве медицинской сестры приемного отделения, продолжив выполнять работу в данной больнице в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии гинекологического отделения стационара больницы с 01.08.1996 по 29.08.1997. 

С 30.08.1997 по 30.09.2002 истец выполняла работу в данной больнице с качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи в вечернее и ночное время гинекологического отделения стационара больницы, с 01.10.2002 по 02.11.2003 в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога акушерского отделения стационара больницы, с 03.11.2003 по 28.12.2003 в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара больницы, с 29.12.2003 по 30.06.2006 в качестве оперирующего дежурного врача-акушера-гинеколога акушерского отделения стационара больницы, с 01.07.2006 по 10.03.2013 в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога акушерского отделения стационара больницы, с 11.03.2013 по 31.05.2013 истец выполняла работу в данной больнице в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи в вечернее и ночное время родильного отделения стационара больницы, с 01.06.2013 по 29.12.2017 в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога акушерского отделения стационара больницы, с 30.12.2017 по 13.06.2018 истец выполняла работу в данной больнице в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара больницы. 28 января 1997 года, 30.04.1998 по 06.07.1998, с 01.07.2006 по 31.07.2006, с 07.07.2008 по 11.07.2008, с 17.09.2012 по 28.09.2012 истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Выполнение указанной работы в «Новодвинской центральной городской больнице», ныне ГБУЗ АО «Новодвинская центральная городская больница» (далее - ГБУЗ «НЦГБ»), осуществлялось истцом на условиях полной занятости, что подтверждается справками, уточняющими особый характер работы истца, выданными ГБУЗ «НЦГБ» от 10.06.2018 №, от 11.07.2018 №, от 13.06.2018 и ответчиком также не оспаривалось.

За период работы в ГБУЗ «НЦГБ», истец с 03.11.2003 по 27.12.2003, с 08.09.2008 по 01.11.2008, с 09.09.2013 по 19.10.2013, с 13.01.2014 по 29.01.2014, с 17.11.2014 по 21.11.2014, с 09.09.2015 по 19.09.2015 была направлена на курсы повышения квалификации, 13.05.2008 на областную конференцию педиатров и гинекологов с сохранением средней заработной платы.

Указанное также подтверждается трудовой книжкой истца, приказами о направлении на курсы повышения квалификации и конференцию, документами о повышении квалификации, а также пояснениями истца в судебном заседании.

13 июня 2018 года истцом подано ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением от 06.07.2018 ответчик отказал истцу в таком назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. 

Как следует из указанного решения ответчика, данных о стаже работы истца, стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» на 31.12.2017, составил 27 лет, 11 месяцев, 29 дней.

Из специального стажа истца ответчиком исключены, в том числе, оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации и конференции, последующий после 31.12.2017 период работы истца, период работы истца с 29.04.1998 по 06.07.1998 в «Лешуконской центральной районной больнице» ответчик приравнял к периоду работы в ГБУЗ «НЦГБ» и применил к этому периоду льготный порядок исчисления только как год работы за год и шесть месяцев.

Истец не согласна с таким решением ответчика, полагая его незаконным, на что суд отмечает следующее.

Списком № 781 предусмотрено право среднего медицинского персонала при выполнении работы в должности медицинской сестры, врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей статистиков) больниц всех наименований, на включение отработанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п. 4 Правил № 781).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований п. 1 и п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно выписке из лицевого счета, истец застрахована в системе государственного пенсионного обеспечения 10.12.1998.

Из представленных за истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что при выполнении истцом работы в ГБУЗ «НЦГБ» в спорные периоды, последнее относило должность и место работы истца к Списку № 781 и Перечню № 781.

Указанные обстоятельства о характере работы истца ответчиком при разбирательстве дела не оспаривались, в связи с чем, суд считает их достоверно установленными, как соответствующими названным нормам права.

При выполнении такой работы, истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации и конференцию.

В силу ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Подобные требования на осуществление медицинской деятельности были предусмотрены и ранее действовавшими "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденные ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (статья 54).

Для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, таких как Приказ Министерства здравоохранения СССР от 31.10.1977 N 972 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения", Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" и Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», повышение квалификации является обязательным условием выполнения их работы и должно осуществляться не реже одного раза в пять лет.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, утратившего силу с 01.02.2002.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и конференции, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, прохождение истцом соответствующих курсов повышения квалификации и нахождение на конференции на основании приказа работодателя, является обязательной частью ее трудовой деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Исходя из приведенных норм права следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и конференции являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и конференции приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и конференцию, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как установлено судом, истец в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и конференции постоянно выполняла порученную ей работу в должности и учреждении, предусмотренными Списком № 781 и Перечнем № 781, подлежащую включению в специальный стаж.

Поэтому требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и конференции в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за год и 6 месяцев, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обоснованными суд считает и требования о включении периода работы с 29.04.1998 по 06.07.1998 в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за год и 9 месяцев, в силу следующего.

Согласно п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню № 781, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню № 781 в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечнем № 781, предусмотрено право оперирующих врачей-специалистов всех наименований родильного отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка № 781 на льготное исчисление стажа работы как год работы за год и 6 месяцев.

При разбирательстве дела достоверно установлено, что в указанный период истец на условиях постоянной занятости выполняла работы в «Лешуконской центральной районной больнице», расположенной в сельской местности в качестве оперирующего врача акушера-гинеколога в родильном отделении стационара данной больницы.

Факт выполнения истцом такой работы подтверждён допустимыми доказательствами по делу - справкой ГБУЗ АО «Лешуконская центральная районная больница» от 13.10.2017 №, «Справкой по проверке достоверности представленных сведений застрахованного лица в части страхового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» от 07.11.2017, составленной государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе Архангельской области и сомнений у суда не вызывает.

Поэтому учитывая, что в данный период истец выполняла работу в должности и учреждении предусмотренном Перечнем № 781 в сельской местности его исчисление должно производиться как год работы за год и 9 месяцев.

В отношении требований истца включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период ее работы с 01.01.2018 по 10.06.2018 в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара ГБУЗ АО «НЦГБ», суд отмечает следующее.

Согласно ч. 6 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях в РФ», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Как установлено судом и подтверждается Выпиской из лицевого счета истца, сформированной на 30.08.2018, справкой ГБУЗ «НЦГБ» от 13.06.2018, истец с 01.01.2018 по 13.06.2018 на условиях постоянной занятости осуществляла работу дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» в должности и учреждении предусмотренном Перечнем № 781.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж ее работы период с 01.01.2018 по 10.06.2018 в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае, отсутствие этих сведений у ответчика на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии не является препятствием разрешить этот вопрос о включении этих периодов в стаж работы истца на стадии рассмотрения настоящего дела, поскольку отсутствие этих сведений вызвано объективными причинами, не зависящими от истца, приобретшего право на их включение в стаж своей работы в силу закона.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», исключенных ответчиком периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и конференции в льготном исчислении как год и 6 месяцев, включении периода работы истца в «Лешуконской центральной районной больнице» в льготном исчислении как год и 9 месяцев, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом остальных периодов работы истца, добровольно включенных ответчиком в специальный стаж, как на дату обращения истца за назначением пенсии, так и на дату вынесения ответчиком решения об отказе в ее назначении, составил менее 30 лет, что исключает удовлетворение требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 13.06.2018.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с чем, с соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 по 27.12.2003, с 08.09.2008 по 01.11.2008, с 09.09.2013 по 19.10.2013, с 13.01.2014 по 29.01.2014, с 17.11.2014 по 21.11.2014, с 09.09.2015 по 19.09.2015, на конференции 13.05.2008 в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев;

период работы ФИО1 с 01.01.2018 по 10.06.2018 в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев;

период работы ФИО1 с 29.04.1998 по 06.07.1998 в льготном исчислении, как год работы за год и девять месяцев.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отказать. 

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение

изготовлено 09 сентября 2018 года.