Дело № 5-45/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2024 г. г. Дубовка

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Мозговец П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее общее образование, разведённого, неработающего, невоеннообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, - судимого 14 февраля 2024 г. Дубовским районным судом Волгоградской области по части 3 статьи 264 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с 19 марта 2024 г. отбывающего наказание в ФКУ КП-1 УФСИН России по Самарской области, - 

у с т а н о в и л:

15 декабря 2023 г. по факту столкновения 8 июля 2023 г., в 16 часов 50 минут, на 

<

данные изъяты> км ФАД 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» в 

<

адрес> транспортного средства – «RЕNAULT PREMIUM 440.19Т», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом «LOHR S2M52X», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, транспортного средства – «TOYOTA CAMRY», государственный регистрационный знак №, под управлением Потерпевший №1 и транспортного средства – «DATSUN», государственный регистрационный знак №, под управлением Потерпевший №5, в результате которого пассажирам Потерпевший №2 и Потерпевший №4 были причинены телесные повреждения, инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Дубовскому району ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении по нему административного расследования (л. д. 2).

По результатам проведённого административного расследования 13 июня 2024 г. инспектором ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Дубовскому району ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол 34 АК № 020937 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 86-87).

Из данного протокола следовало, что 8 июля 2023 г., в 16 часов 50 минут, на 

<

данные изъяты> км ФАД 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» в 

<

адрес>, водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки «RЕNAULT PREMIUM 440.19Т», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом «LOHR S2M52X», государственный регистрационный знак №, двигаясь со стороны 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>, при перестроении не предоставил преимущество транспортному средству марки «TOYOTA CAMRY», государственный регистрационный знак №, под управлением Потерпевший №1, движущемуся в попутном направлении по средней полосе, в результате чего произошло столкновение вышеуказанных транспортных средств, после которого водитель транспортного средства марки «TOYOTA CAMRY», государственный регистрационный знак №, потерял управление и выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, где произошло столкновение с транспортным средством марки «DATSUN», государственный регистрационный знак №, под управлением Потерпевший №5, движущимся со стороны 

<

адрес> в сторону 

<

адрес>. Таким образом водитель ФИО1 нарушил пункты 1.5, 8.1 и 8.4 Правил дорожного движения РФ (далее – ПДД РФ).

В результате дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП) телесные повреждения получили: водитель транспортного средства марки «TOYOTA CAMRY», государственный регистрационный знак №, Потерпевший №1, согласно заключению эксперта № 1732 и/б (дополнительного) от 22 мая 2024 г., квалифицирующиеся как не причинившие вреда здоровью; пассажиры транспортного средства «TOYOTA CAMRY», государственный регистрационный знак №: Потерпевший №3, согласно заключению эксперта № 165 и/б от 11 апреля 2024 г., на основании изучения представленной медицинской документации каких-либо объективных данных на наличие телесных повреждений не усматривается; Потерпевший №4, согласно заключению эксперта № 15 от 29 февраля 2024 г., квалифицирующиеся как причинившие средней степени тяжести вред здоровью; Потерпевший №2, согласно заключению эксперта № 16 от 29 февраля 2024 г., квалифицирующиеся как причинившие средней тяжести вред здоровью.

18 июня 2024 г. протокол 34 АК № 020937 об административном правонарушении вместе с материалами проверки был направлен в Дубовский районный суд Волгоградской области для рассмотрения по существу.

Определением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области Болотниковой И.П. от 18 июня 2024 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 принято к производству суда с назначением к рассмотрению в судебном заседании на 11 часов 3 июля 2024 г. (л. д. 95).

Определением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2024 г. данное дело принято к производству судьи того же суда Мозговца П.А.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения настоящего дела по месту отбывания им уголовного наказания, предоставил в суд письменное заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие (л. д. 137).

Указанные в протоколе по делу об административном правонарушении в качестве таковых потерпевшие: Потерпевший №1, Потерпевший №5, а также потерпевшая и законный представитель несовершеннолетних потерпевших Потерпевший №4, Потерпевший №2 Потерпевший №3 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Дубовскому району ФИО2, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Потерпевшие и законный представитель несовершеннолетних потерпевших просили рассмотреть дело в их отсутствие, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о причине своей неявки суд не известило и не просило о рассмотрении дела с его участием (л. д. 114-116). 

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 и части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и административного расследования, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу частей 4, 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания приведённого выше протокола об административном правонарушении АК № 020937 следует, что он был составлен 13 июня 2024 г. инспектором ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области ФИО2 в отсутствие ФИО1

При этом 4 июня 2024 г. начальником Отдела МВД России по Дубовскому району ФИО5 ФИО1 по адресу: 

<

адрес> было направлено заказным письмом извещение о необходимости явки последнего к 11 часам 13 июня 2024 г. в кабинет № 12 указанного отдела полиции по адресу: 

<

адрес>, - для ознакомления с материалами уголовного дела, дачи соответствующих объяснений по делу об административном правонарушении и составления административного протокола по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этом же извещении разъяснены положения статьи 25.1 и части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, регламентирующие права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении в отсутствие последнего (л. д. 80).

Вместе с тем, из отчёта об отслеживания вышеуказанного отправления с почтовым идентификатором 40400292545643 следует, что 10 июня 2024 г. имела место неудачная попытка вручения данного извещения и оно вручено адресату по ПЭП только 17 июня 2024 г., то есть после составления протокола 34 АК № 020937 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, имевшего место 13 июня 2024 г. (л. д. 82).

Более того, согласно сведениям ФКУ КП-1 УФСИН России по Самарской области ФИО1, осуждённый 14 февраля 2024 г. Дубовским районным судом Волгоградской области по части 3 статьи 264 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы в колонии-поселении, отбывает наказание в данном учреждении с 19 марта 2024 г. (л. 

<

...>).

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1 предварительно не был извещён о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом административного органа - инспектором ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Дубовскому району ФИО2 требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании лицу, привлекаемому к административной ответственности – ФИО1, условий, необходимых для осуществления права на защиту, что в свою очередь является существенным процессуальным нарушением.

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этих обстоятельствах суд принял дело к своему производству, назначил по нему судебное заседание, по результатам проведения которого возвращение протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу невозможно, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность устранения нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения дела.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Установленное судьей приведённое выше существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, является неустранимым, в силу чего указанный протокол признаётся недопустимым доказательством.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствие события или состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учётом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невозможно сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья 

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения или получения его в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области с соблюдением требований статей 30.1 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья (подпись) П.А. Мозговец