Дело № 2-3-96/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года пос.Куженер

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Яшметовой Е.В.,

при секретаре Антипиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на пенсию, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года и назначении пенсии с даты обращения за ее назначением, указывая на то, что 04 декабря 2018 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Сернурском районе РМЭ (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с выработанным ей 25-летним стажем в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе РМЭ (межрайонное) от 20 февраля 2019 года №315246/18 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в связи с педагогической деятельностью. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года. Отказ в назначении трудовой пенсии считает необоснованным и просит включить в специальный стаж указанный период и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением с 04 декабря 2018 года. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представив ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск ФИО1 не признала и пояснила, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, так как это периоды, в течение которых истица непосредственно не осуществляла педагогическую деятельность, а обучалась в учебном заведении, поэтому включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. У ФИО1 на 04 декабря 2018 года не было требуемого стажа для назначения пенсии. В иске просит отказать. На день рассмотрения иска педагогический стаж ФИО1 достаточен для назначения пенсии.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также материалы выплатного дела суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании и это подтверждается материалами дела решением ГУ – УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от 20 февраля 2019 года, ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью требуемого 25-летнего специального стажа. На момент обращения за пенсией Управление Пенсионного фонда признало специальный стаж ФИО1 24 года 11 месяцев 28 дней. Л.д.12-13.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции на момент обращения за пенсией) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. №2-п в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно – правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в вышеуказанном Постановлении в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает подлежащим удовлетворению требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 ч.1 п.п.19 Закона пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при наличии педагогического стажа не менее 25 лет. 

В соответствии с действующим законодательством работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации. 

Так в силу ст.10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. 

Из смысла приведенной нормы следует, что обязанность уплачивать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию возложена в том числе на организации, с которыми гражданин находится в трудовых отношениях и где он получает заработную плату. 

Факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации подтверждается выпиской из приказа МОУ «Куженерская средняя общеобразовательная школа №2». Согласно приказу № 18 от 18 февраля 2008 года ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в Марийский институт образования г. Йошкар-Ола с 18 по 29 февраля 2008 года Л.д. 8. 

В судебном заседании установлено, что за время нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, среднемесячная заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объеме. Отчисления в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд производились по установленным нормам. 

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), (далее Правила № 516). 

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, из положений ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. №273-ФЗ следует, что для педагогических работников систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в период работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и заработок, отказ ответчика во включении данных периодов в специальный стаж носит неправомерный характер. 

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом указанных спорных периодов работы истец на день обращения в пенсионный орган 04 декабря 2018 года выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в педагогический стаж истца периоды обучения на курсах повышения квалификации и назначить истцу требуемую пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган за ее назначением. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с18 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Яшметова Е.В. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.