Дело №2-8825/2020

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономики Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы гранта,

установил:

Министерства экономики Республики Татарстан (далее истец) обратилось в суд к ФИО1 (далее ответчик) с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика сумму гранта, указав, что 24.09.2011 между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан ... (ФИО1) Г.Ф., был заключен договор ...-соц об использовании Грантов Правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого и среднего пpeдпринимательства в сфере развития социального предпринимательства. ФИО1 был предоставлен грант в сумме 300 000 рублей на оплату реализации проекта «Организация Студии раннего развития «Одуванчик» для оказания услуг в области дошкольного и начального общего образования». Получатель гранта обязался представлять Агентству текущий промежуточный отчет ежегодно, а также итоговый финансовый отчет в течение 10 рабочих дней с момента завершения реализации проекта. Получатель гранта в случае не достижения по результатам года, исчисляемого со дня перечисления гранта показателей реализации бизнес - плана более чем на 50%, невозможности реализовать проект в целом, либо нецелесообразности его осуществления по иным причинам обязан в течение 10 банковских дней осуществить возврат Агентству суммы гранта. Агентство исполнило принятое на себя обязательство, перечислило получателю гранта сумма гранта в размере 300 000 рублей, однако ответчик не представила промежуточный отчет, итоговый отчет, нарушив тем самым условия договора. Указом Президента Республики Татарстан от 11.10.2012 № УП-871 «Вопросы осуществления государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан» Министерство экономики Республики Татарстан определено правопреемником Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан в части обязательств, вытекающих из заключенных соглашений и договоров, а также из иных вопросов деятельности, связанных с осуществлением в соответствии с законодательством функции государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Требование о возврате гранта оставлено ответчиком без удовлетворения. 15.04.2013 ИП ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя. 

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экономики Республики Татарстан сумму гранта в размере 300 000 рублей.

Представитель истца Министерства экономики Республики Татарстан по доверенности Н. исковые требования поддержал. На вопрос суда пояснил, что ФИО1 не предоставила ни одного отчета по реализации предоставленного гранта. По условиям договора она должна была представить отчет в течение года после перечисления суммы, то есть до 26.10.2012 года, промежуточный – в апреле 2012 года, который показал бы целевое использование бюджетных средств, а также показать уплаченные налоги. 

Ответчик ФИО1, ее представитель по устному ходатайству М. иск не признали, просили применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, указав, что по условиям договора в течение года, то есть не позднее октября 2012 года должна была быть предоставлена отчетность, которая не предоставлена, по словам истца. На вопрос суда пояснили, что бизнес-проект не удался, рынком не были затребованы услуги, которые ответчик хотела предоставить. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

По настоящему делу установлено следующее.

14 сентября 2011 года между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан и ИП ... заключен договор об использовании Грантов Правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства ...- соц (л.д.8-10). Предметов вышеуказанного договора является перечисление средств гранта на оплату реализации проекта «Организация Студии раннего развития «Одуванчик» для оказания услуг в области дошкольного и начального общего образования в сумме 300 000 рублей. Деятельность по реализации получателем субсидии проекта определяется технико-экономическим обоснованием и паспортом бизнес - проекта представленным для рассмотрения возможности предоставления субсидии.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора при недостижении по результатам календарного года фактических показателей реализации бизнеса – плана от указанных в бизнес-плане более чем на 50% получатель гранта обязан возвратить суму гранта с уплатой штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством. 

Получатель гранта обязан незамедлительно информировать Агентство об обнаруженной получателем гранта невозможности реализовать проект в целом, либо нецелесообразности его осуществления и в течение 10 банковских дней осуществить возврат Агентству суммы гранта (л.д.9).

Вышеуказанным договором установлена форма отчетности получателя гранта перед агентством об использовании средств гранта:

Текущий промежуточный отчет, предоставляется ежегодно, начиняя с года, следующего за годом предоставления гранта, до момента реализации. 

Итоговый финансовый отчет, предоставляется в течение 10 рабочих дней с момента завершения реализации проекта (л.д.9).

После завершения реализации проекта получателем гранта предоставляются: копии налоговых деклараций, представляемых в территориальные налоговые органы Республики Татарстан, согласно применяемой получателем гранта системе налогообложения, с предоставлением документов подтверждающих уплату налогов (л.д.9).

В случае нарушения получателем гранта любого из обязательств, предусмотренных настоящих договором, а также в случае предоставления недостоверных либо фальсифицированных документов Агентство вправе расторгнуть настоящий договор путем направления уведомления о досрочном расторжении настоящего договора (л.д.9).

26 октября 2011 года УФК по РТ перечислило ... 300 000 рублей, что подтверждается платежным поручением ... (л.д.11).

Министерство экономики Республики Татарстан направило ФИО1 уведомление от 23.09.2019 (л.д.15) о необходимости предоставлении Агентству отчета промежуточного и итогового, касающихся реализации проекта в связи с заключением договора об использовании Грантов Правительства республики Татарстана на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере развития социального предпринимательства от ... ...-соц, которое оставлено ответчиком без удовлетворения. 

Ответчик и ее представитель по устному ходатайству в судебном заседании заявили о пропуске трехлетнего срока исковой давности, просили применить последствия пропуска срока давности. 

Судом установлено, что по условиям договора установлены сроки предоставления отчетности, которые включают в себя указания о фактических показателях реализации бизнес-проекта, в том числе в части создания рабочих мест и сумме уплаченных налогов. Такая отчетность должна была быть предоставлена в сроки – в апреле и в октябре 2012 года. С этого момента истцу стало известно о нарушении условий договора ответчиком.

Вместе с тем, исковое заявление в суд направлено только 26.08.2020 года, что видно по штемпелю на конверте, то есть спустя почти восемь лет с того момента, как ситцу стало известно о нарушении его прав.

Таким образом, видно, что истец обратился с иском с пропуском трехлетнего общего срока исковой давности. 

В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Поскольку истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 N 452-О-О).

Суд не находит оснований для восстановления срока исковой давности, пропущенного юридическим лицом, независимо от причин его пропуска. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Министерства экономики Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы гранта - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья «подпись» Виноградова О.А.