№2-506/2025

УИД 30RS0004-01-2025-000075-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Астрахань 

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Вергуновой О.П.

при секретаре судебного заседания Герасимовой А.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Журавлевич А.Д., представившей удостоверение № 607 и ордер № 02266 от 10.01.2025 г., 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по возрасту, размер которой на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 13875 рублей. Свою трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ няней-уборщицей, затем кастеляншей в детском саду № Производственного объединения «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой РТ-I №, выданной на имя ФИО3 (ФИО9, ФИО4) Зухры Байжановны. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № Производственного объединения «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром» няней-уборщицей, кастеляншей, завхозом, швеей-кастеляншей, воспитателем. При этом она неоднократно находилась в декретном отпуске и занималась воспитанием детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выработав необходимый страховой стаж, достигнув пенсионного возраста 55 лет, в марте 2014 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани с заявлением о назначении трудовой (страховой) пенсии по возрасту.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в расчете пенсионного капитала по свидетельствам о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ голда, поскольку в них фамилия матери «ФИО9» не соответствует ее паспортным данным «Черненкова», аттестату об образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, так как он выдан на ФИО9, что также не соответствует ее паспортным данным. Из подсчета страхового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Производственного объединения «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром», поскольку дата увольнения с работы и дата приказа об увольнении дописаны чернилами другого цвета.

В 2020 году она повторно обращалась с аналогичным заявлением по месту жительства в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ также был получен отказ.

В июне 2024 года обратилась за разъяснениями в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 

<

адрес>, где был получен ответ об отказе в принятии к зачету справок о заработной плате за периоды работы на территории Туркменистана и Туркменской ССР, выданные Государственным Концерном «Туркменгаз Управление «Лебапгаздобыча» Республики Туркменистан в связи с отсутствием в справках номера и даты выдачи. 

Истец считает действия пенсионного органа неправомерными, нарушающими ее законное право на пенсионное обеспечение, поскольку ею предоставлены все необходимые документы, подтверждающие смену фамилии ФИО9 на ФИО3, документы, подтверждающие трудовую деятельность в спорный период с 1982 г. по 1993 г. 

Обращаясь в суд, истец просит признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, согласно которым ей было отказано в расчете пенсионного капитала по свидетельствам о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, так как в свидетельстве о рождении детей фамилия матери «ФИО9» не соответствует ее паспортным данным «Черненкова», аттестату об образовании за № от ДД.ММ.ГГГГ, так как аттестат сроком обучения в один год на ФИО9 не соответствует паспортным данным ФИО1, в также исключен из подсчета страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Колокольчик» при Ачакском Производственном объединении по добыче газа «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром», так как дата увольнения с работы и дата приказа об увольнении дописаны чернилами другого цвета; просит обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в подсчет страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Колокольчик» при Ачакском Производственном объединении по добыче газа «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром», учесть при расчете пенсионного капитала свидетельство о рождении, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аттестат об образовании за № от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с даты назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Журавлевич А.Д. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в Управление ПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением необходимого пенсионного возраста, истцом был предоставлен пакет документов, включающий в себя паспорт заявителя, свидетельства о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также аттестат об образовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления ПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в расчете пенсионного капитала по свидетельствам о рождении детей IV-ДБ № от ДД.ММ.ГГГГ, I-НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестату об образовании № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием к отказу стало несоответствие фамилии матери в свидетельствах о рождении детей и фамилии владельца аттестата «ФИО9» паспортным данным заявителя, в частности, фамилии «Черненкова», отсутствие документов, подтверждающих смену фамилии заявителя, а именно свидетельства о заключении брака, справки об обучении.

Из подсчета страхового стажа истца исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Ачакгаздобыча» ввиду того, что в трудовой книжке истца дата увольнения с работы и дата приказа об увольнении с работы дописаны чернилами другого цвета, дописанное не заверено печатью и подписью отдела кадров, что противоречит правилам ведения и заполнения трудовых книжек, справка о стаже не предоставлена. 

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, и включении в подсчет страхового стажа периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Ачакгаздобыча» и учете при расчете пенсионного капитала свидетельств о рождении детей IV-ДБ № от ДД.ММ.ГГГГ, I-НТ № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документов, подтверждающих смену фамилии «ФИО9» на «Черненкова», а также выполнении записи спорного периода в трудовой книжке другой рукой и пастой.

Разрешая требования истца, суд, оценивая представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из части 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовое договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с пунктом 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет.

В качестве указанных документов могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения.

Кроме того, обращающийся за установлением трудовой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать в страховой стаж период ухода за ребенком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из пункта 29 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу во включении в расчет пенсионного капитала ФИО1 свидетельств о рождении ее детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> 

<

адрес> и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в которых матерью записана ФИО9, то есть, девичья фамилия истца, которую она имела до заключения брака с отцом детей ФИО10.

При этом истцом ответчику предоставлялось свидетельство о рождении, подтверждающее, что ее фамилия при рождении ФИО9, имя, отчество, дата рождения и место рождения соответствуют паспортным данным ФИО1 Мало того, истец предоставила также аттестат о получении образования в городском профессиональном училище № 

<

адрес>, который также не был принят во внимание ответчиком по причине того, что фамилия владельца – «ФИО9» не соответствует фамилии заявителя. Истцом в подтверждение своих доводов предоставлены свидетельство о расторжении брака с ФИО10 I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельство о заключении брака с ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ I-КВ №, которых также было недостаточно ответчику для установления факта того, что ФИО1 действительно является матерью ФИО5 и ФИО6, а потому видетельства о рождении детей должны быть учтены при расчете пенсионного капитала. 

Суд не может признать указанные решения законными и обоснованными в указанной части, поскольку ответчиком при назначении ФИО1 страховой пенсии по возрасту в подтверждение ее трудового стажа принята трудовая книжка №, в которой отражены изменения фамилии ее владельца ФИО9 на ФИО4, а впоследствии на ФИО3 в связи с заключением брака, при этом в трудовой книжке указаны сведения о свидетельствах о браке, заверенные работодателем с проставлением печати предприятия. 

В настоящее время в материалы дела истцом представлена справка о заключении брака между ФИО10 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС 

<

адрес>, в соответствии с которой супруге изменена фамилия на ФИО4.

В связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца о признании решений ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа в учете при расчете пенсионного капитала свидетельств о рождении детей и аттестата об образовании, возложив на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность учесть при расчете пенсионного капитала свидетельства о рождении ее детей ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, а также аттестат об образовании за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО9.

Что касается отказа ответчика в исключении из подсчета страхового стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Колокольчик» при Ачакском Производственном объединении по добыче газа «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром», ввиду недостатков заполнения трудовой книжки, суд приходит к выводу о незаконности решений ответчика в данной части.

Сведения о работе истца в спорный период, внесенный в ее трудовую книжку с нарушением требований Инструкции подтверждается иными письменными доказательствами. В частности, актом проверки заработной платы и стажа за период с 1977 г. по 1993 г., справками о заработной плате истца за период с 1977 г. по 1993 г., в которых отражен также и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком (декретном отпуске), выпиской из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ по производственному объединению «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром», согласно которой имеется приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО9 няней-уборщицей в детский сад № и приказ №/к о ее увольнении от ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичные документы представлены ФИО1 в материалы дела, полученные после вынесения оспариваемых решений ответчика в порядке международного сотрудничества с иностранными государствами Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес>: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ справка о заработной плате за спорный период, справка Управления «Лебапгаздобыча» о переименовании предприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом по надлежащему ведению трудовой книжки, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Нарушение работодателем правил заполнения трудовой книжки не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, так как это противоречило бы требованиям Конституции Российской Федерации. 

На момент принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обладал вышеуказанными документами, подтверждающими сведения, внесенные в трудовую книжку и факт работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Колокольчик» при Ачакском Производственном объединении по добыче газа «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром», в связи с чем отказ включить этот период в подсчет страхового стажа нельзя признать законным и обоснованным, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению, указанный период подлежит включению в подсчет страхового стажа. 

Истцом заявлены требования о производстве перерасчета пенсии с даты ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, однако, определяя дату, с которой подлежит произвести перерасчет, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 26.05.2021 г. № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 01.01.2022 г. статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена, частью 7.2, согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня вступления в силу Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решений незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа во включении в расчет пенсионного капитала свидетельств о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, аттестата об образовании за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на ФИО9, исключения из подсчета страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Колокольчик» при Ачакском Производственном объединении по добыче газа «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в подсчет страхового стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Колокольчик» при Ачакском Производственном объединении по добыче газа «Ачакгаздобыча» ВПО «Туркменгазпром», учесть при расчете пенсионного капитала свидетельство о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления полного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.П.Вергунова