Дело № 2-1573/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 год г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

при секретаре Цырендондоковой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании незаконным протокола общественной комиссии по жилищным вопросам, признании недействительным постановления «О жилищным вопросах», прекращении права собственности на квартиры, признании права собственности на квартиры, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании незаконным протокола общественной комиссии по жилищным вопросам, признании недействительным постановления «О жилищным вопросах», прекращении права собственности на квартиры, признании права собственности на квартиры, указав, что истцы проживали и являлись собственниками квартир в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Администрации г.о. Балашиха от 13 октября 2016 года №/ПА вышеуказанный дом был признан непригодным для проживания, в связи с его аварийностью. В процессе работы межведомственной комиссии с Администрацией г.о. Балашиха и истцами велись переговоры по заключению соглашений о предоставлении жилых помещений истцам взамен аварийных. Истцам были предоставлены жилые помещения взамен аварийных без предъявления требований о доплате, аварийное жилье было передано Администрации. Вселение в обмениваемое жилье происходило на основания письма Администрации г.о. Балашиха в Управляющую компанию. С Управляющей компанией были заключены договоры управления. В течение трех лет Администрация г.о. Балашиха направляла истцам письма, в которых говорилось, что документы на прекращение права собственности и получение права собственности готовятся. Во всех этих письмах речи о каких-либо денежных компенсациях не велось. 22 марта 2019 года Администрацией города издалось Постановление за №-ПА, на основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха от 07 марта 2019 года №, где в собственность истцов предоставляются квартиры, в которые они вселены еще в августе 2016 года, но с требованием многомиллионной доплаты в бюджет муниципального образования. Так, ФИО1 должна перечислить в бюджет 

<

данные изъяты> рублей, ФИО2 – 

<

данные изъяты> рублей, ФИО3 – 

<

данные изъяты>, ФИО4 и ФИО5 – по 

<

данные изъяты> рублей каждый. 

Просят признать незаконным протокол общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха от 07 марта 2019 года № в части прав истцов; признать недействительным Постановление Администрации городского округа Балашиха от 22 марта 2019 года за №-ПА «О жилищных вопросах» в части прав истцов; прекратить право собственности Администрации г.о. Балашиха на квартиры, предоставленные истцам; признать за истцами право собственности на предоставленные квартиры; прекратить за истцами право собственности на квартиры в аварийном доме. 

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов адвокат Шеина Л.А. в судебное заседание явилась, иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Балашиха Московской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, был извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно нормам гражданского законодательства во взаимосвязи со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, изъятие жилых помещений и земельного участка могло происходить исключительно по соглашению сторон.

Согласно п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с п. 3 ст. 281 Жилищного кодекса РФ, при наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 567 Гражданского кодекса РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

В силу п. 1 ст. 568 Гражданского кодекса РФ, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 224 Гражданского кодекса РФ, передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В соответствии со специальной нормой, касающейся мены, согласно ст. 570 Гражданского кодекса РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Согласно п. 2 ст. 433 Гражданского кодекса РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Вместе с тем, исходя из п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Необходимость регистрации имущества также предусмотрена ст.ст. 131, 223 Гражданского кодекса?�?�?