Дело № 2-75/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 апреля 2019 года п.г.т. Богатые Сабы 

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Д.Р. Сабирова,

при секретаре Р.М. Абдуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского кооператива садоводческого товарищества «Ягодка» к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам, целевым взносам, компенсации за отработку, неустойки, 

У С Т А Н О В И Л :

Потребительский кооператив садоводческого товарищества «Ягодка» (далее – ПКСТ «Ягодка», истец) обратился в суд с иском к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности по взносам, целевым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик является собственником земельного участка № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося на территории ПКСТ «Ягодка». В связи с нарушением сроков уплаты взносов, целевых взносов, компенсации за отработку, за ответчиком образовалась задолженность за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (с учетом увеличенных исковых требований), из них: 43 183 рубля – взнос, целевой взнос, компенсация за отработку, 27 978 рублей 55 копеек – неустойка за просрочку указанных платежей. 

Истец просил взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность по взносам, целевым взносам, компенсации за отработку, неустойки в общей сумме 71 161 рубль 55 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей и расходы на оплату услуг ксерокопии в размере 2 048 рублей.

Представитель ПКСТ «Ягодка» ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. 

Представитель ответчика – ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель СНТ «Ягодка-2» ФИО6 (по доверенности) просил отказать в иске.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в частности, потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно статье 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося на территории ПКСТ «Ягодка» (л.д. 26). 

Постановлением Главы администрации г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Ягодка» во временное пользование сроком на 

<

данные изъяты> был отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, занимаемый коллективным садом по 

<

адрес>. Данное постановление утратило силу в связи с принятием Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани Постановления «О предоставлении Потребительскому кооперативу садоводческому товариществу «Ягодка» земельного участка по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.2). 

Указанным постановлением ПКСТ «Ягодка» был предоставлен в собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., относящийся к имуществу общего пользования по 

<

адрес>. 

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № в части площади предоставленного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре сделана запись регистрации № (л.д. 25).

Устав ПКСТ «Ягодка» в новой редакции утвержден общим собранием членов Потребительского кооператива садоводческого товарищества, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-22).

Протоколом общего собрания ПКСТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей с одной сотки, срок оплаты членских взносов ПКСТ «Ягодка» установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей обязанностью оплаты пени в размере установленной Уставом.

Указанным протоколом предусмотрено 6 часов коллективных работ, либо взимание денежной компенсации в размере 

<

данные изъяты> рублей с каждого участка, не желающих либо не имеющих возможности участвовать в коллективных работах.

Утвержден целевой взнос на материалы и монтажные работы по технологическому присоединению к электрическим сетям в размере 

<

данные изъяты> рублей с каждого садового участка, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей обязанностью оплаты пени в размере установленной Уставом.

Протоколом общего собрания ПКСТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден размер членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей с одной сотки, срок оплаты членских взносов ПКСТ «Ягодка» установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей обязанностью оплаты пени в размере установленной Уставом.

Указанным протоколом предусмотрено 

<

данные изъяты> часов коллективных работ, либо взимание денежной компенсации в размере 

<

данные изъяты> рублей с каждого участка, не желающих либо не имеющих возможности участвовать в коллективных работах.

Протоколом общего собрания ПКСТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден целевой взнос на обустройство вагончика для охранника, фундамента под домик охранника, постройку сарая в размере 

<

данные изъяты> рублей с каждого садового участка, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом общего собрания ПКСТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 

<

данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 

<

данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным протоколом предусмотрено 

<

данные изъяты> часа коллективных работ, либо взимание денежной компенсации в размере 

<

данные изъяты> рублей с каждого участка, не желающих либо не имеющих возможности участвовать в коллективных работах.

Протоколом общего собрания ПКСТ «Ягодка» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден целевой взнос на забор в размере 

<

данные изъяты> рублей и целевой взнос на ПЭ трубу и насосное оборудование с гидроаккумулятором в размере 

<

данные изъяты> рублей с владельцев каждого садового участка, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом общего собрания ПКСТ «Ягодка» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение заключить договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, с садоводами вышедшими из членов ПКСТ «Ягодка», установив срок на подписание договора 10 дней, после истечения срока, не подписания договора, обратиться в суд с требованием заключить договор, и взысканием просроченной задолженности. Размер взносов и платежей должен быть равным аналогичным взносам и платежам, осуществляемых членами ПКСТ «Ягодка».

Протоколом общего собрания ПКСТ «Ягодка» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 

<

данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 

<

данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным протоколом предусмотрено 

<

данные изъяты> часа коллективных работ, либо взимание денежной компенсации в размере 

<

данные изъяты> рублей с каждого участка, не желающих либо не имеющих возможности участвовать в коллективных работах.

Утвержден целевой взнос на домик охранника в размере 

<

данные изъяты> рублей с владельцев каждого садового участка.

Протоколом общего собрания ПКСТ «Ягодка» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,1% от суммы невнесенного целевого взноса на домик охранника с владельцев каждого садового участка.

Как указывалось выше, в силу требований статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Из вышеизложенных протоколов общего собрания ПКСТ «Ягодка» следует, что общими собраниями не принимались решения об установлении платы за пользования инфраструктурой и общим имуществом с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, либо приравнивания членских взносов к плате за пользование инфраструктурой. Доказательств обратного, суду не представлено.

Также суд отмечает, что в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ общим собранием принимались решения о размере дифференцированных членских взносов, в зависимости от срока оплаты, что свидетельствует о том, что членские взносы направляются на хозяйственную деятельность ПКСТ «Ягодка», а не развитие инфраструктуры.

Истец в нарушении статей 56 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил допустимые доказательства о том, что ФИО1 является членом ПКСТ «Ягодка» и принятые решения об установлении членских взносов и целевых взносов обязательны для исполнения ответчиком.

Поскольку земельный участок ответчика расположен в границах земельного участка предоставленного ПКСТ «Ягодка», на правоотношения между истцом и ответчиком подлежат применению нормы, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ о введении гражданами садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Уставом ПКСТ «Ягодка» предусмотрено, что к имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки) предназначенные для обеспечения в пределах территории Товарищества членов товарищества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие дороги и заборы, тельные, детские и спортивные площадки, площадки для мусора, противопожарные сооружения и др.) (п.3.1).

Пунктом 8.3 Устава ПКСТ «Ягодка» предусмотрено, что председатель правления от имени Товарищества заключает с гражданами ведущими садоводство в индивидуальном порядке, подготовленный правлением договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, на условиях и в порядке, установленным законодательством и Уставом. Садовод, отказавшийся или более месяца уклонявшийся от заключения договора, лишается права пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования Товарищества.

Как указывалось выше, протоколом общего собрания ПКСТ «Ягодка» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение заключить договоры с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, с садоводами вышедшими из членов ПКСТ «Ягодка», установив срок на подписание договора 10 дней, после истечения срока, в случае не подписания договора, обратиться в суд с требованием заключить договор, и взысканием просроченной задолженности. Размер взносов и платежей должен быть равным аналогичным взносам и платежам, осуществляемым членами ПКСТ «Ягодка».

Истцом в нарушении статей 56 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств направления в адрес ответчика оферты (проект договора), также не представлено доказательств уклонения ответчика от заключения договора, либо акцепта оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), а также доказательств обращения в суд с соответствующим требованием.

Факт принадлежности объектов инфраструктуры ПКСТ «Ягодка» допустимыми доказательствами не подтвержден, а именно о наличии у истца водопровода, электрических сетей, водозабора и т.д. которыми пользуется ответчик.

В силу положений части 4 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица.

Таким образом, фактически целевые взносы направлены на оплату создания и приобретения имущества ПКСТ «Ягодка», собственником которого ответчик не является, поскольку не состоит в членах ПКСТ «Ягодка».

Согласно представленному реестру членов СНТ «Ягодка-2», ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Ягодка-2».

Из пояснений представителя ответчика и третьего лица следует, что ответчик оплачивает членские взносы, в том числе за электроснабжение, водоснабжение в СНТ «Ягодка-2». Столбы электроснабжения установлены на земельных участках членов СНТ «Ягодка-2», кроме одного столба, который установлен на землях общего пользования. Труба водопровода проложена под земельными участками членов СНТ «Ягодка-2», а не по землям ПКСТ «Ягодка».

Согласно справки СНТ «Ягодка – 2» ФИО1 задолженности по членским взносам, за электроснабжение и водоснабжения, перед СНТ «Ягодка – 2 не имеет. По представленным приходным кассовым ордерам усматривается, что ФИО1 регулярно, с ДД.ММ.ГГГГ производит платежи в СНТ «Ягодка-2» (л.д. 103 -108). 

При таких данных, положения Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части взыскания членских, целевых и иных сборов не подлежат применению к лицам, не являющимся членами ПКСТ «Ягодка».

Договор на пользование объектами инфраструктуры, между сторонами не заключался.

Учитывая, что требования к ответчику, не являющемуся членом ПКСТ «Ягодка», заявлены о взыскании членских и целевых взносов ПКСТ «Ягодка», у суда не имеется оснований для их удовлетворения.

Документы, подтверждающие расходы истца по спорных годам, представленные истцом в обоснование исковых требований, не могут быть положены в основу вывода о взыскании с ответчика членских и целевых взносов в пользу ПКСТ «Ягодка».

Вместе с тем, с учетом принципа платности пользования объектами общего пользования для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а также отсутствия между сторонами договора на право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ПКСТ «Ягодка», истец вправе обратиться в суд с иском по иным основаниям.

Протоколами общих собраний членов ПКСТ «Ягодка» установлено от 4 до 8 часов коллективных работ, либо взимание денежной компенсации с каждого участка, не желающих либо не имеющих возможности участвовать в коллективных работах.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Ответчик членом ПКСТ «Ягодка» не является, следовательно, возлагать обязанность на ответчика выполнять коллективные работы для ПКСТ «Ягодка», либо взимание денежной компенсации с каждого участка, не желающих либо не имеющих возможности участвовать в коллективных работах, противоречит статье 37 Конституции Российской Федерации и нормам Трудового кодекса Российской Федерации и не связана с использованием ответчиком объектов инфраструктуры.

В связи с чем, суд оснований для взыскания денежных компенсаций за неисполнение коллективных работ не усматривает.

Также, суд не может согласиться с требованиями истца в части взыскания пени (неустоек), размер которого установлен решениями общих собраний, и о возмещении судебных расходов, поскольку указанные требования являются производные от требования о взыскании взносов, целевых взносов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Потребительского кооператива садоводческого товарищества «Ягодка» к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам, целевым взносам, компенсации за отработку, неустойки отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 апреля 2019 года.

Судья: Д.Р. Сабиров