Дело № 2а-177/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., 

при секретаре Федореевой Т.А., 

с участием помощника прокурора Пограничного района Приморского края Масловой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению и.о. Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора Приморского края в защиту неопределенного круга лиц к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о признании бездействий в непринятии мер по созданию и содержанию закона в области санитарно -эпидемиологического благополучия населения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора Приморского края обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Пограничного муниципального округа полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что на территории Уссурийского технологического кластера, в которую входит муниципальное образование Пограничный муниципальный округ, введена система обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренная Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Как указано в п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Приморского края, утвержденным Постановлением Администрации Приморского края от 03.10.2019 № 633-па организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору твердых коммунальных отходов отнесена к компетенции министерства жилищно - коммунального хозяйства Приморского края (далее - Министерство). 

На основании п. 22 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края от 02.09.2019 № 1/6, заключенного между Департаментом по жилищно- коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (в настоящее время Министерство, уполномоченный орган) и краевым государственным унитарным предприятием «Приморский экологический оператор» (далее - КГУП «ПЭО», региональный оператор), с 01.01.2020 на территории Приморского края деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором. 

На органы местного самоуправления муниципальных округов возлагаются полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пп. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Указанные полномочия отнесены к вопросам местного значения муниципального района. 

Формы участия в деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами определены ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ, а именно: 

- создание и содержание мест I (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; 

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; 

- организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. 

Проведенная проверка показала, что администрацией полномочия по участию в деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, образуемыми от частного жилищного фонда населенных пунктов муниципального образования, реализованы ненадлежащим образом.

Так, в силу п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила обустройства мест (площадок), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. 

Исполнение органами местного самоуправления указанной обязанности обеспечивает надлежащее обращение потребителем (то есть собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным лицом, заключившим или обязанном заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, далее - Правила обращения с ТКО) с твердыми коммунальными отходами. 

Это обусловлено тем, что на основании п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Пунктом 10 Правил обращения с ТКО определено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: 

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); 

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; 

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Таким образом, необходимым условием для складирования твердых коммунальных отходов потребителями, вне зависимости от выбранного способа такого складирования, является наличие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которые, как предусмотрено в п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В Приморском крае вопросы накопления твердых коммунальных отходов регламентированы Постановлением Администрации Приморского края от 07.11.2017 № 438-па «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Приморского края» (далее - Порядок). 

Учитывая, что п. 5.2 Порядка предусмотрено, что строительство и ремонт мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, осуществляется органами местного самоуправления, то создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда (в зоне застройки индивидуальными жилыми домами), отнесено к компетенции администрации. 

Исходя из п. 5.4 Порядка технические характеристики мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов предполагают наличие покрытия, на которых размещаются контейнеры и бункеры. 

Нормативные правовые акты по вопросу участия органов местного самоуправления в деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами приняты федеральными органами исполнительной власти заблаговременно в целях обеспечения решения вопросов местного значения. 

Вместе с тем, в Пограничном муниципальном округе к дате начала осуществления деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами региональным оператором места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда (в зоне застройки индивидуальными жилыми домами), оборудованы в единичных случаях. 

В ходе осуществления КГУП «ПЭО» с 01.01.2020 полномочий регионального оператора установлено, что в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в муниципальном образовании Пограничный муниципальный округ отсутствует организованная система обращения с коммунальными отходами. В ходе проведенной региональным оператором во взаимодействии с администрацией, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами работы определены места для перспективного создания контейнерных площадок. 

Установлено, что в зоне застройки индивидуальными жилыми домами на территории муниципального округа отсутствует необходимое количество контейнерных площадок для организации надлежащего обращения с твердыми коммунальными отходами, образуемыми от частного жилищного фонда населенных пунктов муниципального образования, полномочия реализованы ненадлежащим образом. 

По причине отсутствия оборудованных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов выявляются многочисленные факты складирования отходов для их последующего транспортирования на территориях, где место погрузки твердых коммунальных отходов не предусмотрено, а у регионального оператора отсутствует обязанность транспортирования твердых коммунальных отходов в соответствии с периодичностью, установленной санитарно эпидемиологическими правилами и нормами, в связи с отсутствием контейнерных площадок. Таким образом, администрацией не обеспечены условия для обращения с твердыми коммунальными отходами путем создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, что также препятствует осуществлению региональным оператором своих полномочий в указанной сфере. Следствием этого является создание предпосылок для загрязнения отходами таких компонентов природной среды как земля, почва. 

В адрес главы администрации Пограничного муниципального округа Владивостокским межрайонным природоохранным прокурором 13.04.2020 внесено представление об устранении нарушений закона в сфере обращения с отходами производства и потребления, которое рассмотрено 09.06.2020, из ответа на акт реагирования следовало, что администрацией запланировано создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой в марте 2023 установлено, что полномочия до настоящего времени в полном объеме не реализованы. 

Так, проанализированы реестры мест (площадок) накопления ТКО, размещенные на сайте Пограничного муниципального округа, информация регионального оператора об адресах индивидуальных жилых домов, где КГУП «ПЭО» организовано транспортирование твердых коммунальных отходов в отсутствие организованных мест (площадок) накопления ТКО. 

Местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами не обеспечены следующие улицы 

<

...>, 10, 12, 14, 16, 18,20,24,26,28,30,32,34, 36,38,40,42,44,46,48,50,52, 54, 56, 58, 60,1,3,5,7,9,11,13,15,17,19,21,23,25,27,29,31,33,35,37,39,41,43,45,47,49,51,53,55,ул.Стрельникова: 1,3,5,7, 9, 11, 15, 17, ул. Октябрьская: 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19,21,23,25,27,2,4,6,8, 10, 12,14,16,18,20,22,24,26, ул. Переселенческая: 5,7,9,11,13,15,17,19,21,23,2, 4,6,8, 10, 12, 14, 16, 18,20,22, ул. Горная: 2,4,6,8, 10, 12, ул. Новая: 1,3,5,7,9, 11, 13, 15, 17, 19,21,2,4,6,8, 10, 12, 14; с. Барано - Оренбургское - ул. Садовая: 1, 3,5,7,9,11,13, 13а, 15, 17, 19,21,23,25,27,29,31,33,35,37,2.2,2,4,6,8,10,12, 14, 16, 18, 20,22,24,26,28, 28а,30, 32, 34, 36а, 38, 38а, 38б, ул. Калинина: 3,5, 7,9, 11,13,15,17, 19. 21,23,25,25а,27,29,31,33,35,2, 4, 6, 8, 8а 10, 12, 14, 16, 16а,18,20,22,24,26,28,30,32,34,36,38,40,42,44,46,48,50,52,54,56,58,60,62,64, 66, ул. Чапаева: 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18,20,22,24,26,28,30, 32, 34, 36, 38, 40, 42,44,46,48,50,52,54,56,58,60,62,64,66,68,70,72, 74, 76, 78,80,82,3,5, 7,9, 11, 13, 15, 17, 19,21, 21а, 216, 23,25, 27, 29, 31, 33. 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, ул. По6еды: 1, 1а, 3, 5, 7, 9,11,13,15,17, 17а,19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 39а, 41, 43, 45, 47, 49, 51,53, 55, 57, 59,61,63,65,67,69, 71, 73, 75, 77,2,4,6,8,10,12,14,16,18,20,22,22а,24,26,28,30,32,34,36,38,40,42,44,46,48,

50,52,54, 56,58,60,62,64,66,68,70,72, 74, 76, 78, 80, 82, ул. Тургенева: 1,3,5,7,9, 11, 13, 15,17,19, 19а, 21, 21а, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 37а, 39, 41, 43, 45, 47, 49,51,53, 55,57,59,61, 61а, 63, 65, 67, 69, 71, 2, 2а, 2б, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18,20,22, 24,26, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 68, пер. Молодежный: 1,3,5,7,9,11,13,15,17,19,6,8,10,12, 14, 16, пер, Ку6анский: 3,5, 4,6,8; 

<

...>: 1,3,5,7,9,11,13,15,17,19,21,23,25,27, 29,31,33,35.37,39,41,43,45,47,49,51,53,55,57,59,61,63,65, 67, ул. Гагарина: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,20,21,22,23,24,25,26,27, 28,29,30,31,32, ул. Партизанская: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,17,18,19.20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,34,35,36,37,38,39,40,41

42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63,64,65,66 пер. Кооперативный: 1,2,3,4, 5, 6, 8, пер. Почтовый: 2, 4; с.Богуславка-ул.Ленинская: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20, 21, 22, 23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,4849,50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63,64,65,66,67,68,69, 70, 71, 72, 73,74, 75, 76, 77, 78, 79, 81, 83, 85, 87, 89, ул. Школьная: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19.20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,34,3536,37,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,6061,62,63,64,65,66,67,68,69,70,71,72,73, ул. Гагарина: 1,2,3,4,5,6,7,9,11, 13,15, 17,ул.На6ережная: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,12, 14,ул.Стадионная: 1,2,3, 4,5,6,7,8,10, 12, ул. Новая: 1,2,3,4,5,6,7,8, 10,ул.Орен6ургская: 1,2,3,4,5,6, 6/2,7,8,9,10, 10а, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19.20,21,22,23, ул. Сосниных: 1,2, 3,4,5,6,7,8, 10, 12, 14; 

<

...>: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, ул. Новая: 1,2,3,4,5,6,8, 10, ул. Сорокина: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10,11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, ул. Советская: 1,2,3,4,5,6, ул. Ку6анская: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, ул. Мурзина: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19.20,21,22,23,24,25, ул. Федореевой: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, ул. Луговая: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18; с. Софье - Алексеевское - ул. Нижняя: 1,3, 5, ул. Ам6улаторная: 1,2,3,4,6, 8; 

<

...>: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19.20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,4445,46, 47,48,49,50,51,52,53,54,55,56, ул. Новая: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, ул. Комарова: 1,3,5,7,9,ул. На6ережная:2,4,6, 8, 10, 12,ул.Краснодарская: 1,2,3,4,5,6,7,8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19,21,23, ул. Сахалинская: 1,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19; пгт. Пограничный - ул. Безымянная:1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,28а,29,30,31,32,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,

49,50,51,52,53,54,55,56,57,58, 59,60,61, 62, 63,64, 65,66, 67, 67а, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 74а, 75, 76, 77, 77стр. 1, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 84а, 85, 86, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99, 99а, 101, 103, 105, 107, ул. Лазо: 1, 1а, 2, 2а,2б,2г,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,20а,21,21а,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,5051,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63,64,65,66,67,68,69,70,71,72,73,74,7475,76,77, 78, 79,80,81,82,83,84,85,86,87,89, 91,93,95,97,99, 101, 102 103, 104,105,106,107,108,109,110,111,112,113,114,115,116,117,118,119,120,

121,122,123,124,125,126,127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 140а, 141, 142, 142а, 142б, 143, 144, 145, 146, 147,148,149,150,151, 151а, 152, 153, 154, 154а, 155, 156, 157, 158, 158а, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 169, 171, 173, ул. Калинина: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26, 28, 30, 30а, 32, 34, 36, 38,40,42,44,46,48,50,52,54,56,58,60,62,64,66,68, 70, 72, 74,ул. Буденного: 13,14,15,16,17,18,19,20, 20а, 206, 21, 22, 23, 24, 25, 26,27,28,29,30,31,32,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58, 59,60,61,62,63,64,65,66,67,68,69,70,71,72,74,76, 78, 80, 82, 84,ул.Рабочая: 36,37,38,39,40,41,42,43, 43а, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58,59,60,61,62,63,64,65,66,67,68,69, 70, 71, 72, 72а, 73, 74, 74, 75, 76, 77, 79, 81,83,ул.Полевая: 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18,20,ул.Котельникова:,2,3,4,5,6, 7,8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18,ул.Колхозная: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,17,19,21,23, ул. СунятСена:4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,2728,29,30,31,32,34,35,36,37,38,39, 40, 42,44, 46, ул. Комарова: 1, 3, 5, ул. Карла - Маркса: 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 36а, 37,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60, 61, 61а, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 76а, 77, 79, 81, 83, 85, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99, ул. Набережная: 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19,21,23,25,27,29,31,33,35,37,39,41,43,45,47,49,51,53,55,57,59,61,63,65,67,

69, 71, 73, 75,77,79,81,83,85, ул. Красноармейская: 31, 31а, 33, 35, 36, 36а, 37, 38, 38а, 39, 40, 40а, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 62а, 63, 64, 65, 65а, 66, 67, 67а, 68, 69, 70,71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79,81, ул. Решетникова: 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,20, 20а, 21, 22, 23, 24, 25, 26,27,28,29,30,31,32,34,35,36, 37, 37а, 38, 39, 41,ул. Северная: 8, 10, 12,ул. Заводская: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, ул. Строителей: 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, ул. Краева: 1,2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 11, 12, 13, 14, 16, ул. Ломоносова: 2, 3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,20, 20а, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29,31,33,34, пер. Красный: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,21, 23,25, пер. Новый: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,21,23,24,25, 26,27,28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 38,40, 42, 44,16, пер. Гвардейский: 1, 1а, 1б, 1в, 1г, ул. Комсомольская: 3, 4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,3132,33, 34, 35, 37,39,41,43,ул. Механизаторов: 1,3, 5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18,20, ул. Дубовика: 1,3,5,7,9, 10, 11, 12, 13, 14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 60, 62, 64, ул. Молодежная: 1,2,3,4,5,6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 16, ул. Ворошилова: 1,3,5,7,9, 11, 13, 15, 17, ул. Садовая: 8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,20,21,22,23,24,25, 26, ул. Блюхера: 1,3,5,7,9,11,13,15,17, 19,21,23,25, 27, 29,ул. Матросова: 1,2, 2а, 3, пер. Восточный: 3,4,6,8, 10, пер. Угловой, 1,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11, 13, 15, 17, 19,ул. Уссурийская: 6, 17, 19, 21,ул. Паровозная: 3, 8,27, 12,ул. Бакалейная: 4, 6, ул. Таможенная: 1,2,3,4, 5, 6, 7, 8, ул. Карантинная: 4, 6, 8, ул. Подгорная: 5, 5а, ул. Луговая: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18,20,22,24,26,28,30, пер. Банный: 1,3. 

В настоящее время транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется по графику, утвержденному региональным оператором, как вынужденная мера, которая не позволяет соблюдать периодичность, установленную санитарно - эпидемиологическими правилами и нормами.

Административный истец просит признать бездействие администрации Пограничного муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по созданию и содержанию соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Пограничного муниципального округа по улицам: 

с. Сергеевка- ул. Колхозная, ул. Стрельникова, ул. Октябрьская, ул. Переселенческая, ул. Новая; 

с. Барано - Оренбургское - ул. Садовая, ул. Калинина, ул. Чапаева, ул. Победы, ул. Тургенева, пер. Молодежный, пер. Кубанский; 

<

...> 

с. Богуславка ул. Ленинская, ул. Школьная, ул. Гагарина, ул. Набережная, ул. Стадионная, ул. Новая, ул. Оренбургская, ул. Сосниных; 

<

...>

с. Софье - Алексеевское - ул. Нижняя, ул. Амбулаторная;

с. Бойкое ул. Ленина, ул. Новая, ул. Комарова, ул. Набережная, ул. Краснодарская, ул. Сахалинская;

пгт. Пограничный - ул. Безымянная, ул. Калинина, ул. Буденного, ул. Рабочая, ул. Полевая, ул. Котельникова, ул. Колхозная, ул. Сун-ят-Сена, ул. Комарова, ул. Карла-Маркса, ул. Набережная, ул. Красноармейская, ул. Решетникова, ул. Северная, ул. Заводская, ул. Строителей, ул. Краева, ул. Ломоносова, пер. Красный, пер. Новый, пер. Гвардейский, ул. Комсомольская, ул. Механизаторов, ул. Дубовика, ул. Молодежная, ул. Ворошилова, ул. Садовая, ул. Блюхера, ул. Матросова, пер. Восточный, пер. Угловой, ул. Уссурийская, ул. Паровозная, ул. Бакалейная, ул. Таможенная, ул. Карантинная, ул. Подгорная, ул. Луговая, пер. Банный незаконным. 

Возложить на администрацию Пограничного муниципального округа обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Пограничного муниципального округа по улицам:

<

...> с. Барано - Оренбургское - ул. Садовая, ул. Калинина, ул. Чапаева, ул. Победы, ул. Тургенева, пер. Молодежный, пер. Кубанский; 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> пгт. Пограничный - ул. Безымянная, ул. Калинина, ул. Буденного, ул. Рабочая, ул. Полевая, ул. Котельникова, ул. Колхозная, ул. Сун-ят-Сена, ул. Комарова, ул. Карла-Маркса, ул. Набережная, ул. Красноармейская, ул. Решетникова, ул. Северная, ул. Заводская, ул. Строителей, ул. Краева, ул. Ломоносова, пер. Красный, пер. Новый, пер. Гвардейский, ул. Комсомольская, ул. Механизаторов, ул. Дубовика, ул. Молодежная, ул. Ворошилова, ул. Садовая, ул. Блюхера, ул. Матросова, пер. Восточный, пер. Угловой, ул. Уссурийская, ул. Паровозная, ул. Бакалейная, ул. Таможенная, ул. Карантинная, ул. Подгорная, ул. Луговая, пер. Банный. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Пограничного района Приморского края Маслова Е.В.( по поручению) поддержала заявленные требования по доводам и обстоятельства, указанным в иске, суду пояснила, что в представленных ответчиком реестрах не содержится достоверных сведений об исполнении мероприятий в полном объеме по оборудованию площадок, при этом под площадкой сбора твердых коммунальных отходов и подразумевается твердое покрытие с ограждением и контейнерами, а не огороженное забором место для сброса мусора, как это представлено на фототаблицах.

Представитель административного ответчика администрации Пограничного МО ФИО1 по доверенности исковые требования не признала, пояснив, что с 2020 года по настоящее время места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Пограничного МО оборудованы в селах: Сергеевское, Барано-Оренбургское, Жариково, Нестеровка и Софье-Алексеевское, в соответствии с установленными законодательством требованиями,

отсутствуют места ( площадки ) для сбора ТКО в частном секторе в селах Богуславка, Бойкое и пгт. Пограничное, административный ответчик не бездействует, в местах, где нет площадок ТКО бытого мусора и нет, региональным оператором осуществляется сбор пакетированного мусора по графику.

Ответчиком в 2020 г. израсходовано средств местного бюджета по созданию мест (площадок) накопления ТКО на общую сумму 975, 220 тысяч.руб.: в с.Барабаш-Левада- 4 площадки;в с.Рубиновка-4, в с. Духовское-4. С.Жариково-9, в пгт. Пограничный- 4 штуки;

В 2021 году израсходовано из средств местного бюджета 1936, 2 тыс.руб.: в с.Барано-Оренбургское- 10 площадок; с.Сергеевка- 30 штук;

с.Дружба- 2 шт, с Украинка- 4 шт., ст.Пржевальская-4 шт., с.Нестеровка- 8 шт., с.Софье-Алексеевское- 3 шт., пгт.Пограничный- 13 штук.

В 2022 году израсходовано средств местного бюджета 720, 0 тысяч руб. на приобретение 40 контейнеров, которые были установлены на созданных площадках ТКО в с.Сергеевка и с.Барано-Оренбургское, 

в 2023 выделено из средств местного бюджета 1300 тысяч рублей по Программе « Благоустройство муниципального округа», 10.04.2023 заключен муниципальный контракт № 69 на приобретение 40 контейнеров на сумму 720 000 руб., которые будут установлены в с.Нестеровка на ранее созданных площадках ТКО. 

В 2023 Администрация Пограничного МО направила в Министерство сельского хозяйства заявочную документацию для получения субсидии в 2024 на обустройство площадок накопления ТЮО в разщмере 2 666 195 руб. и была включена в мероприятия по благоустройству общественного пространства на сельских территориях Пограничного МО в рамках госпрограммы РФ» Комплексное развитие сельских территорий», утвержденное постановлением Правительства РФ № 696 от 31.05.2019 по направлению « Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов, согласно сметы стоимость одной такой площадки составляет 210, 77 тыс.руб.

Учитывая изменения в законодательстве в требования по площадкам ТБО ( п.4.2 Постановления администрации Приморского края от 07.11.2017 № 438-па в редакции от 15.02.2022 № 75-па), то, что бюджет района является дефицитным и сформирован на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов на обеспечение действующих расходных обязательств, ограничения новых обязательств, а также учитывая принятие муниципальной программы на 2023-2026 гг и вступления в краевую программу по обустройству площадок ТКО, представитель ответчика просит предоставить срок для исполнения решения в случае удовлетворения исковых требований в три года.

Представитель административного ответчика администрации Пограничного МО ФИО2 по доверенности исковые требования признала частично, пояснив, что на исполнение решения потребуется 11 000 000 руб. и срок исполнения в три года, сбор мусора частично организован, не везде есть контейнеры, площадки по сбору мусора в частном секторе организовываются органами местного самоуправления с 2020 года при наличии средств местного бюджета, что свидетельствует о не бездействии со стороны административного ответчика, полагает, что фактически с вывозом мусора не справляется сам региональный оператор.

Представитель заинтересованного лица Министерства жилищно- коммунального хозяйства Приморского края- Министр ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия министерства, и также указал, что, исходя из требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации,

администрация Пограничного муниципального округа действительно не принимает надлежащие меры по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Пограничного муниципального округа

Так, пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочих, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ( далее- ФЗ №89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 13.4 ФЗ № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Бездействие администрации Пограничного муниципального округа может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, безопасные условия проживания.

Министерство полностью поддерживает исковые требования административного истца.

Представитель заинтересованного лица- Краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Так, согласно п. 22 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края от 02.09.2019 № 1/6, заключенного между департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края и краевым государственным унитарными предприятием «Приморский экологический оператор» 

с 01.01.2020 на территории Приморского края деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором.

Пунктом 148(12) Постановления Правительства РФ № 354, установлено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

На органы местного самоуправления городских округов возлагаются полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п.п.24 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации). Указанные полномочия отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Пунктом 3 Правил благоустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 (далее-Правила обустройства мест (площадок), предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места ( площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Учитывая изложенное, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством РФ.

Выслушав представителей сторон, огласив отзывы, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, исследовав представленные административным ответчиком материалы, анализируя доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьей 42 Конституции РФ, статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 51).

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в частности, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктами 1, 3 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В судебном заседании установлено, что проверкой исполнения администрацией Пограничного муниципального округа полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами, проведенной Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в Пограничном муниципальном округе отсутствие организованной системы обращения с коммунальными отходами.

По причине отсутствия оборудованных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов выявляются многочисленные факты складирования отходов для их последующего транспортирования на территории, место погрузки твердых коммунальных отходов не предусмотрено, а у регионального оператора отсутствует обязанность транспортирования твердых коммунальных отходов в соответствии с периодичностью, установленной санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами в связи с отсутствием контейнерных площадок.

Местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами не обеспечены следующие улицы: 

<

...>

с. Барано - Оренбургское - ул. Садовая, ул. Калинина, ул. Чапаева, ул. Победы, ул. Тургенева, пер. Молодежный, пер. Кубанский;

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...> 

<

...>

пгт. Пограничный - ул. Безымянная, ул. Калинина, ул. Буденного, ул. Рабочая, ул. Полевая, ул. Котельникова, ул. Колхозная, ул. Сун-ят-Сена, ул. Комарова, ул. Карла-Маркса, ул. Набережная, ул. Красноармейская, ул. Решетникова, ул. Северная, ул. Заводская, ул. Строителей, ул. Краева, ул. Ломоносова, пер. Красный, пер. Новый, пер. Гвардейский, ул. Комсомольская, ул. Механизаторов, ул. Дубовика, ул. Молодежная, ул. Ворошилова, ул. Садовая, ул. Блюхера, ул. Матросова, пер. Восточный, пер. Угловой, ул. Уссурийская, ул. Паровозная, ул. Бакалейная, ул. Таможенная, ул. Карантинная, ул. Подгорная, ул. Луговая, пер. Банный. 

Доводы представителей ответчиков о том, что администрация Пограничного МО не бездействует, не смотря на наличие реестра и актов осмотра некоторых избирательно осмотренных объектов (площадок) сбора ТКО-, опровергается фактическими обстоятельствами дела.

Так, как следует из представленных суду фотографий к акту осмотра контейнерных площадок от 08.02.2023 в 

<

...>, на площадке имеется только один контейнер для сбора ТКО, что явно недостаточно по количеству валяющегося мусора на площадке (л.д.2-3 т.2);

Как следует из акта осмотра и фототаблицы к осмотру площадки сбора ТКО от 08.02.23 в 

<

...>, мусор расположен не только внутри огороженной площадки, но и за ее пределами, что говорит о недостаточности контейнеров ( л.д.6 т.2);

Согласно акта осмотра площадки для сбора ТКО на ст.Пржевальская, ул.Центральная, д.4, на площадке вообще отсутствуют контейнера и сама площадка не огорожена, мусор находится за пределами площадки( л.д.11 т,2);

Согласно акта осмотра площадки сбора ТКО от 04.05.23 и фототаблицы в 

<

...> вообще отсутствуют контейнера, т.2 л.д. 13);

Аналогично устроена площадка и по ул.Школьная, 11 с.Сергеевка ( л.д. 16 -17 т.2), на ул.Рабочая, 32 в с.Сергеевка);

в 

<

...> мусорные контейнера расположены отдельно от площадки ( л.д.40 т.2);

в 

<

...> на площадке для сбора ТКО отсутствуют контейнера ( л.д.28 т.2), аналогично и на ул.Сорокина, д.26 в с.Нестеровка ( л.д. 37 т.2); по ул.Мурзина, д.9 в с.Нестеровка ( т.2 л.д. 36), по ул.Ленина, д. 8 в с.Нестеровка ( т.2 л.д. 35), ул.Ленина, 21 в с.Нестеровка ( т.2 л.д. 34), ул.Луговая, д.1 в с.Нестеровка ( т.2 л.д. 33), ул.Федореева, 17 в с.Нестеровка л.д. 32 т.2), ул.Советская, д.28 в с.Нестеровка ( т.2 л.д. 31).

Таким образом, суд полагает, что достоверных сведений об исполнении мероприятий в полном объеме по оборудованию площадок для сбора ТКО на территории Пограничного муниципального округа ответчиком не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что администрацией Пограничного муниципального округа полномочия по участию в деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, образуемыми от частного жилищного фонда населенных пунктов муниципального образования, реализованы ненадлежащим образом, не обеспечены в полной мере условия для обращения с твердыми коммунальными отходами путем создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также не определены схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и не ведется реестр таких мест (площадок).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.218-220 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Пограничного муниципального округа Приморского края, выразившееся в непринятии мер по созданию и содержанию соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Пограничного муниципального округа по улицам:

: 

<

...>

с. Барано - Оренбургское - ул. Садовая, ул. Калинина, ул. Чапаева, ул. Победы, ул. Тургенева, пер. Молодежный, пер. Кубанский;

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...> 

<

...>

пгт. Пограничный - ул. Безымянная, ул. Калинина, ул. Буденного, ул. Рабочая, ул. Полевая, ул. Котельникова, ул. Колхозная, ул. Сун-ят-Сена, ул. Комарова, ул. Карла-Маркса, ул. Набережная, ул. Красноармейская, ул. Решетникова, ул. Северная, ул. Заводская, ул. Строителей, ул. Краева, ул. Ломоносова, пер. Красный, пер. Новый, пер. Гвардейский, ул. Комсомольская, ул. Механизаторов, ул. Дубовика, ул. Молодежная, ул. Ворошилова, ул. Садовая, ул. Блюхера, ул. Матросова, пер. Восточный, пер. Угловой, ул. Уссурийская, ул. Паровозная, ул. Бакалейная, ул. Таможенная, ул. Карантинная, ул. Подгорная, ул. Луговая, пер. Банный. 

Возложить на администрацию Пограничного муниципального округа Приморского края обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу создать соответствующие требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и иного законодательства РФ места ( площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Пограничного муниципального округа по улицам:

<

...>

с. Барано - Оренбургское - ул. Садовая, ул. Калинина, ул. Чапаева, ул. Победы, ул. Тургенева, пер. Молодежный, пер. Кубанский;

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...> 

<

...>

пгт. Пограничный - ул. Безымянная, ул. Калинина, ул. Буденного, ул. Рабочая, ул. Полевая, ул. Котельникова, ул. Колхозная, ул. Сун-ят-Сена, ул. Комарова, ул. Карла-Маркса, ул. Набережная, ул. Красноармейская, ул. Решетникова, ул. Северная, ул. Заводская, ул. Строителей, ул. Краева, ул. Ломоносова, пер. Красный, пер. Новый, пер. Гвардейский, ул. Комсомольская, ул. Механизаторов, ул. Дубовика, ул. Молодежная, ул. Ворошилова, ул. Садовая, ул. Блюхера, ул. Матросова, пер. Восточный, пер. Угловой, ул. Уссурийская, ул. Паровозная, ул. Бакалейная, ул. Таможенная, ул. Карантинная, ул. Подгорная, ул. Луговая, пер. Банный. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 01 месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года. 

Судья И.Г.Свиридова