Дело №2-290/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Ларионовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) (далее также ГУ – УПФ РФ) о включении периодов работы с 28 июля 1987 года по 16 июня 1998 года в Управлении строительства (данные изъяты) в должности маляра 2 и 3 разряда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязании ГУ – УПФ РФ назначить досрочную пенсию по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента возникновения права с 27.10.2018 года. В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 10.10.2018 года обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 248142/18 от 18.10.2018 года. Отказ был мотивирован тем, что стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, отсутствует. Ответчик не засчитал следующие периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с 28.07.1987 года по 16.06.1998 года - период работы в должности маляра 2 и 3 разряда Управления строительства (данные изъяты) - 10 лет 10 месяцев 17 дней. Ответчик не включение выше приведенного периода в специальный стаж аргументировал тем, что документально не подтверждена работа в качестве маляра при работе с нитрокрасками, штукатура; занятого на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений, а так же занятость в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Считает, исключение выше указанного периода, из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение незаконным. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. С 28.07.1987 года истица работала в Управлении строительства (данные изъяты), которое занималось строительством новых объектов. Строительный участок № 3, на котором она работала, вел работы на территории (данные изъяты), и других промышленных объектах. На тот момент времени, на (данные изъяты) действовали 8 блоков, кроме того, проводились работы по запуску 9 блока. Основная работа маляров заключалась в покраске металлоконструкций лакокрасочными материалами, которые относились к 3 и 4 классу опасности – алкидно-акриловые (АС), глифталевые (ГФ), нитроцеллюлозные (НЦ), пентафталевые (ПФ) краски. Для работы с этими красками использовали растворители: уайт-спирит (4), ацетон (4), растворители 646, 647, 649 (4), скипидар (4). Также приходилось работать полиуритановыми лаками, свинцовыми и цинковыми белилами, которые относятся к наиболее вредным веществам. Выполнялось много работ по покраске воздуховодов. За вредные условия труда выдавались талоны на молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Работа выполнялась в специальной одежде, ботинках на резиновой подошве, перчатках и обязательно в респираторах. Иногда приходилось работать в противогазах, проводили инструктаж по технике безопасности, работу проводили в соответствии с технологической инструкцией на нанесения антикоррозийного покрытия оборудования разработанной и утвержденной ОАО «(данные изъяты)». Доводы ответчика о том, что занятость на работах с применением вредных веществ менее 80% также не состоятельны. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Маляры при приготовлении раствора при окрашивании металлических поверхностей используют лаки, растворители, не ниже 3 класса опасности. Непосредственно перед окрашиванием поверхностей, в обязанности маляра входит подготовка окрашиваемой поверхности, обезжиривание, обеспыливание, нанесение грунтовочного слоя, заделка трещин и швов, окрашивание двумя слоями. Нерехтским районным судом удовлетворены исковые требования о назначении пенсии досрочно Д., Р.., которые работали в спорные периоды вместе с истцом в Управлении строительством (данные изъяты).

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 19 февраля 2019 года дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст. 33 ГПК РФ (л.д. 49).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, за исключением из спорного периода в феврале 1998 года административного отпуска. Пояснила следующее. С 28 июля 1987 года она работала маляром 3 разряда в Управлении строительства (данные изъяты). Данная организация являлась подрядной организацией (данные изъяты). Она истица работала на территории (данные изъяты), там она готовила поверхности к покраске и красила их. Красила она железные конструкции, с помощью специального «пистолета», валиком и кистью, шпаклевала. Работали они в закрытых помещениях, при этом пользовались нитрокрасками, содержащими вредные вещества. В основном в своей работе они (маляры) использовали нитрокраски. Вместе с ней работали З., Ю, Г, которым на основании решений суда назначена досрочная пенсия, всего в бригаде их работало примерно 27 человек. Они работали не только с 8 часов утра до 5 часов вечера, случались и переработки. Маляры работали в специальной защитной одежде и масках. Также малярам, в том числе и ей, выдавалось мыло и специальное питание - молоко и сметана, также предоставлялись дополнительные дни к отпуску за вредность. Маляры работали двумя видами красок нитра и кузбаслак, за это была надбавка к зарплате.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 (л.д.56), исковые требования не признала в полном объеме, огласила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 57-58).

Выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № по иску З.. к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области о включении в стаж периода работы и назначении досрочной пенсии, обозрев архивные документы, суд приходит к следующему.

Порядок назначения трудовой пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее - Закон №400-ФЗ ).

Согласно ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» ( далее - Постановление Правительства №665 ) при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место дл 1 января 19912 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют:

- маляры при работе с нитрокрасками, штукатуры (XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, а) Рабочие).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости:

- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-13450).

Согласно п.3 Постановления Правительства №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила ).

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №5 «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

10 октября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», как лицо, имеющее стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет (л.д. 35-36). 50 лет истице исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года.

Отказывая истице во включении спорных периодов в специальный стаж, пенсионный орган исходил из того, что наименование должности «штукатур-маляр» не соответствует наименованию должностей, указанных в Списках, документально не подтверждена работа истицы в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также из недоказанности того, что на указанной работе ФИО1 была занята не менее 80% рабочего времени.

Между тем с данной позицией согласиться нельзя, учитывая следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6), 28 июля 1987 года принята в Строительное управление (данные изъяты) маляром 3 разряда, на основании приказа № 50 от 20 июля 1987 года (запись №3). 

Согласно записи № 4 - 01 апреля 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, согласно ЕТКС 1986 г., истице присвоен 2 разряд штукатура-маляра (приказ № 120 от 16 мая 1988 года).

Из записи № 5 следует, что 01 декабря 1988 года (приказ № 204 от 09 декабря 1988 года) истица переведена по 3 разряду штукатура-маляра на участок № 3.

25 мая 1994 года Строительное управление (данные изъяты) преобразовано в филиал «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» (запись № 6). 

16 июня 1998 года истица уволена с работы на основании Приказа № 16 от 25 мая 1994 года (запись №7).

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Суд полагает, что не может быть основанием к отказу в зачете в специальный стаж неточное указание профессии истицы в периоды работы в Строительном управлении (данные изъяты), филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» – «штукатур-маляр», тогда как в Списках указаны наименования профессий «штукатуры », «маляры при работе с нитрокрасками » (Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173) и «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), поскольку фактический характер и специфика работы истицы по профессии маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в указанные периоды работы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Судом установлено, что в оспариваемые периоды работы ФИО1 в должности штукатура-маляра в Строительном управлении (данные изъяты), филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» использовались вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.

В приказе о приеме на работу истицы в Строительное управление (данные изъяты) (СУ-3) № 50 от 20 июля 1987 года отражены вредные факторы – высота, нитрокраски. 

Из карты подлежащего периодическому осмотру, составленной 25 июля 1987 года в отношении К.. следует, что ее местом работы является (данные изъяты), профессия штукатур-маляр, основанием для периодического медосмотра является высота, нитрокраски.

Согласно направлений на медицинский осмотр, выданных истице в ноябре 1989 года, июне 1998 года, ее профессия в первом случае указана как маляр, во втором штукатур-маляр, указана профвредность: краски, высота, физические перегрузки, работа с бензолом и его производными. 

Согласно сведений, содержащихся в архивной справке от 23 апреля 2019 года № Ц-2058/1876, архивной справке от 06 мая 2018 года № Ц-583/796, приказе о приеме на работу в Строительное управление (данные изъяты) от 20 июля 1987 года №50, личной карточке, приказах по предприятию и в других документах, следует, что истица работала штукатуром-маляром в Строительном управлении (данные изъяты), филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)». 

Из коллективных договоров Строительного управления (данные изъяты), следует, что на предприятии был утвержден и действовал Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными условиями труда. В данный Перечень включены маляры на работах с применением нитрокрасок и лаков, содержащих токсические вещества, в закрытых помещениях. 

Указанный перечень соответствует Типовому перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986г. № 374/22-60. В названный Перечень включены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок, нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции с применением химических составов, содержащих эпоксидные, фенолформальдегидные, мочевиноформальдегидные, перхлорвиниловые и другие вредные химические веществ, а также приготовление составов для этих покрытий.

Кроме того, в оспариваемые периоды в Строительном управлении (данные изъяты), филиале «(данные изъяты) » действовали Списки профессий и работ с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. В указанные Списки включена профессия маляра, постоянно занятого на работах с нитрокрасками кистью и методом окунания и маляра, постоянно работающего с нитрокрасками и лаками, содержащими бензол, метанол и сложные спирты пульверизатором при бескамерной окраске в помещении и при наружных работах кистью и методом окунания.

Согласно пояснений ФИО1 маляры выполняли строительно-монтажные работы на объектах (данные изъяты) (антикоррозийные работы, окраска металлоконструкций и т.п.), а также работы по строительству жилых домов и других объектов в г. (,,,).

Из архивной справки № от 06 мая 2019 года № Ц-583/796 следует, что в спорные периоды работы ФИО1, штукатуром маляром, неоднократно выплачивались премии за выполнение производственных показателей. 

Согласно Положения о филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)», утвержденного Советом директоров ОАО «(данные изъяты)» (протокол № 11 от 28 февраля 1997 года) следует, что основными видами деятельности предприятия являлись: строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, все виды ремонтов энергетических объектов и оборудования; строительство объектов производственного, социально-культурного и коммунально–бытового назначения. 

Филиал «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» имел договоры подряда на капитальное строительство и капитальный ремонт энергетических объектов ОАО «(данные изъяты)», а также договоры подряда на капитальное строительство объектов жилья и соцкультбыта ОАО «(данные изъяты)». 

Из справки ОАО «(данные изъяты)» от 18 августа 1998 года следует, что согласно техническим условиям по эксплуатации оборудования и трубопроводов (данные изъяты) при антикоррозийных и покрасочных работах использует краски, эмали и лаки в соответствии с ГОСТ 64-77; ГОСТ 5470-75; ГОСТ 9198-83; ТУ6-10-1826-81; ТУ6-21-5474336-10-91. Применение каких-либо других красок, эмалей и лаков не допускается. 

Согласно «Руководству по применению термостойких антикоррозионных лаков, эмалей» (КО-815, КО-85, КО-813, КО-814) лаки и эмали относятся к 3-му классу опасности, являются пожароопасными и токсичными материалами. При работе необходимо применять индивидуальные средства защиты: спецодежду, респираторы, защитные очки, перчатки. 

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года предусмотрено выполнение маляром 3 разряда следующих работ: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами. Окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители. Покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. Очистка замкнутых объемов (цилиндров, отсеков). Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей. 

Согласно Перечня работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986г. №374\22-60 к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относятся малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок, нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции с применением химических составов, содержащих эпоксидные, фенолформальдегидные, мочевиноформальдегидные, перхлорвиниловые и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих покрытий.

Таким образом, малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок включены в Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочих за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах.

Согласно ведомостей начисления заработной платы работникам Филиала «(данные изъяты)» за 1993 – 1998 годы истица получала доплаты за вредность. 

На основании вышеизложенного, довод истца о том, что в спорные периоды работы в Строительном управлении (данные изъяты), филиале « (данные изъяты) » ОАО «(данные изъяты)» ею применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, нашел свое подтверждение.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, в указанном постановлении Минтруда России содержится понятие полного рабочего дня, предусмотрено, что в целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

В данном случае необходимо учитывать характер и специфику работ, выполняемых малярами при окрашивании, а именно то, что для приготовления растворов для окрашивания и обработки поверхностей маляры используют лаки, растворители не ниже 3 класса опасности. Непосредственно перед окрашиванием поверхностей выполняются подготовительные работы - обезжиривание, обеспыливание, зачистка, нанесение грунтовочного слоя, заделка трещин и швов, окрашивание двумя слоями.

Доводы представителя ответчика относительно того, что по спорным периодам документов, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени, суд считает несостоятельным, поскольку обязанность по ведению и обеспечению сохранности необходимых документов в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов возложена именно на работодателя, а не наемного работника, поэтому указанный факт не может влиять на вывод суда об обоснованности заявленных истцом требований. При этом суд учитывает длительный период времени, прошедший с момента работы истицы в Строительном управлении (данные изъяты), филиале « (данные изъяты) » ОАО «(данные изъяты)».

Не представление пенсионному органу необходимых документов в подтверждение работы во вредных условиях труда по причине реорганизации работодателя, утраты документов, истечения срока хранения, не должно влиять на право лица, на досрочное назначение трудовой пенсии, так как статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

Таким образом, совокупностью имеющихся письменных доказательств подтверждено, что истица в период с 28 июля 1987 года по 24 мая 1994 года (включительно) работала в Строительном управлении (данные изъяты), с 25 мая 1994 года по 16 июня 1998 года в Филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» в должности штукатура-маляра. Выполняемая ФИО1 работа соответствовала ЕТКС, в суде подтвержден особый характер работ – с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и занятость истицы на данных работах не менее 80% рабочего времени. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 28 июля 1987 года по 16 июня 1996 года в Строительном управлении (данные изъяты) и Филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» в должности штукатура-маляра, подлежат удовлетворению, за исключением периода административного отпуска за февраль 1998 года.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что в феврале 1998 года она находилась в отпуске за свой счет. Согласно архивной справки от 23 апреля 2019 года №Ц-2056/1876 в феврале 1998 года истице не начислялась заработная плата. 

Согласно положениям ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратилась к ответчику за назначением пенсии 10 октября 2018 года, 50лет истице исполнилось 27 октября 2018 года. Поскольку специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии истицей выработан (составил более 10 лет), страховой стаж на момент обращения - 28 лет 6 месяц 21 день, то требование о назначении досрочной страховой пенсии с 27 октября 2018 года подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в качестве штукатура-маляра: в Строительном управлении (данные изъяты) с 27 июля 1987 года по 24 мая 1994 года (включительно), в Филиале «(данные изъяты)» ОАО «(данные изъяты)» с 25 мая 1994 года по 16 июня 1998 года, за исключением периода административного отпуска с 1 по 28 февраля 1998 года (включительно). 

Назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 27 октября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Соловьёва

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2019 года.

Судья Н.Б. Соловьёва