Дело:№ 5-_____/2024

УИД: 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 24 февраля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО4

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1 ФИО5, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ФИО1 у., являясь гражданином республики Узбекистан, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации.

В Российскую Федерацию ФИО1 у. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время территорию РФ не покинул.

В силу положений Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", положениями Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р (ред. от 05.09.2022) 

<

О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение>, постановления Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", последний день разрешенного срока временного пребывания ФИО1 у., - 13.10.2022.

ФИО1 у., не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу: 

<

адрес>, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в правонарушении признал, суду пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, в браке не состоит, в Россию приехал в первые в 2014 году, затем покинул территорию России и вновь въехал в 2015 году, работал нелегально, налоги не платил, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, сожительствует с гражданкой России, детей не имеет, документы, подтверждающие его право на пребывание в России не оформил, его родители – граждане Узбекистана – проживают в Хабаровске легально.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Помимо признания вины в правонарушении, совершение ФИО1 у., правонарушения установлено исследованными в судебном заседании доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений:

- пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., данными в судебном заседании и изложенными выше;

- протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он составлен участковым уполномоченным ОУУП и ПДН отдела полиции № 6 УМВД России по г.Хабаровску в отношении ФИО1 у о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь гражданином Узбекистана, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу: 

<

адрес> чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, протокол подписан ФИО1 у., без замечаний. 

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП ФИО1 у., разъяснены, о чем имеется его подпись в протоколе, с протоколом составленным в отношении него согласен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается; 

- справкой, содержащей сведения СПО-Мигрант-1, согласно которой ФИО1 у., являясь гражданином Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ. 

Сведений об уголовном преследовании и нахождении в розыске ФИО1 у. не имеется.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 федерального закона № 114- ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния

Согласно подпункту "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 2 января 2021 года) на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

В силу положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В силу п. 3 распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р (ред. от 05.09.2022) 

<

О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение>, датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р (ред. от 14.06.2022) 

<

О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений> признано утратившим силу с 15.07.2022г.

Изучив изложенные выше доказательства в совокупности суд, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 у., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен, исследованные судом доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 у., в совершении административного правонарушения. 

Оснований для освобождения ФИО1 у., от административной ответственности не усматривается. 

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд усматривает признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного ФИО1 у., административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 у., незаконно находится на территории Российской Федерации длительное время, доказательств того, им были приняты меры к тому, чтобы узаконить своё пребывание на территории Российской Федерации, либо выехать с территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела суду не представлено, наличие родственных, семейных связей ФИО1 у., в Российской Федерации материалами дела не подтверждено. 

Учитывая, изложенное, суд полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания. 

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО6 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 ФИО7 ФИО7 наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Приведение постановления в исполнение возложить на Отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Хабаровского края. 

Возложить на руководителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска обязанность предоставить сведения о помещении ФИО1 ФИО8 в Центр временного содержания иностранных граждан, а так же обеспечить предоставление в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска копию постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по настоящему постановлению о назначении административного наказания в срок и в порядке, установленные частью 9 статьи 109.1 федерального закона « Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Хабаровскому краю ИНН:

<

***>, КПП:272301001, ОКТМО:08701000, счет получателя: 40101810300000010001 КБК18811690040046000140, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК:040813001, КБК:1881169004004600140, УИН:18880327240363201822

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

В соответствии со ст.32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях возложить обязанность по исполнению наказания в виде принудительного административного выдворения на ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного 

районного суда г.Хабаровска Н.А. Таранущенко 

Копия верна: Н.А. Таранущенко