Дело 2а-549/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 г. г. Ульяновск 

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Богомолов С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МИФНС России №4 по Ульяновской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций указав, что на налоговом учете в МИФНС России №4 по Ульяновской области стоит ФИО1, у которого в собственности имеются объекты налогообложения по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога выставлено требование от 14.12.2017 №9844 об уплате налога, которое не было исполнено в установленный срок. 

К моменту подачи настоящего иска срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии со ст. 48 НК РФ истек.

Данный срок пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции.

Просят восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени за 2014, 2016 г.г. в общей сумме 7 643 руб. 13 коп., в том числе: земельный налог в размере 7 565 руб., пени в размере 24 руб. 96 коп., налог на имущество физических лиц в размере 53 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 17 коп. 

30 января 2019 года судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке (упрощенного) письменного производства. 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст.3, пп.1 п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.9 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных указанным Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в МИФНС России №4 по Ульяновской области стоит физическое лицо: ФИО1

10.07.2017 административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 15113525, в котором, в том числе был начислен земельный налог за 2014, 2016 г.г. в общем размере 7 565 руб. и налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 53 руб. Срок уплаты – не позднее 01.12.2017.

В указанный срок земельный налог в полном объеме уплачен не был. 

В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пеням и штрафам, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа №9844 по состоянию на 14.12.2017. Срок погашения задолженности указан в требовании до 22.01.2018. В требовании указана задолженность по налогам в размере 7 618 руб. и пени в размере 25 руб. 13 коп. Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая общий размер задолженности, указанной в требовании от 14.12.2017 и срок для его исполнения (22.01.2018), с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться к мировому судье не позднее 22.07.2019.

Однако, налоговый орган не реализовал в установленные законом сроки обязанность обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, обратившись стразу в суд с административным исковым заявлением только 20.12.2018, направив его по почте. 

Таким образом, истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании данной недоимки.

При этом указанный срок пропущен истцом, являющимся государственным органом, на которого законом возложена обязанность контролировать уплату в доход бюджета налогов и иных платежей, без уважительных причин. Большая загруженность работников налогового органа не является, по мнению суда, той уважительной причиной, которая является основанием для восстановления пропущенного срока на столь значительное время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право на принудительное взыскание указанной задолженности в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: С.В. Богомолов.