УИД 44RS0003-01-2024-001032-43

Дело №2а-806/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Беша О.Г., при секретаре Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений на период срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, что было сопряжено с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок. По приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 07.08.2023 г. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 07 месяцев с удержанием ежемесячно 5% процентов из заработной платы в доход государства. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором от 25.05.2023г., окончательно назначено наказание в виде исправительных работ на срок 09 месяцев, с удержанием ежемесячно 5% из заработной платы в доход государства. В связи с нарушениями ФИО1 порядка и условий отбывания наказания по вышеуказанному приговору, постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 22.02.2024 г. неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена лишением свободы на срок 01 месяц с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Освобожден 21.03.2024 г. по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении 03 лет после отбытия наказания. Судимость по данному приговору погашается 21.03.2027 г.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 24.02.2022 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 11.09.2020 года, решение вступило в законную силу 12.03.2022 г., одновременно установлены административные ограничения. Административный надзор установлен с 01.11.2022 г. до 25.10.2025 г.

В соответствие с п.4 ч.2 ст.3 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 № 64-ФЗ - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

Из характеристики УУП установлено, что ФИО1 холост, проживает совместно с матерью. По месту жительства характеризуется посредственно. Поступали жалобы с административного участка. Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к обману. Источник существования – временные заработки. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений. Ранее неоднократно состоял под административным надзором. На профилактические беседы реагирует слабо. 

Административный истец просит суд установить ФИО1 ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 07.08.2023 года. Одновременно установить следующие ограничения на период срока административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шарьинский» не участвовала. Согласно представленного заявления, просила суд рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал. Представил суду письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении административного иска МО МВД России «Шарьинский» без его участия. С заявленными требованиями был согласен, не возражал против их удовлетворения.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела без участия неявившихся лиц.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года. 

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (в том числе в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ часть 4 статьи 50 УК РФ) (пункт 10).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 11 сентября 2020 г. ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22 сентября 2020 г.

Освободился ФИО1 из мест лишения свободы по отбытию наказания 25.10.2022 года.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 24.02.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда от 11 сентября 2020 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета выезда за пределы территории г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в силу 12 марта 2022 года.

Административный надзор установлен с 01.11.2022 г. до 25.10.2025 г.

Будучи лицом, находящимся под административным надзором ФИО1 приговором Шарьинского районного суда от 07.08.2023 года был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок семь месяцев, с удержанием ежемесячно 5% из заработной платы в доход государства. Путем сложения наказаний назначенных данным приговором и приговором от 25.05.2023 года окончательно ФИО1 назначено наказание в виде исправительных работ на срок девять месяцев, с удержанием ежемесячно 5% из заработной платы в доход государства. Приговор вступил в законную силу 23 августа 2023 года.

Постановлением Шарьинского районного суда от 22 февраля 2024 года, в связи с нарушениями условий и порядка отбывания назначенного наказания ФИО1 наказание, назначенное приговором суда от 07.08.2023 года было заменено на лишение свободы на срок один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в силу 09 марта 2024 года. 

Освободился ФИО1 31 марта 2024 года. 

В соответствии с п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был направлен к месту отбывания наказания.

А следовательно в соответствии с положениями п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Из положений пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре и разъяснений в пункте 38 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости по приговору, В связи С которым устанавливается административный надзор. Если имеется несколько оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. 

Поскольку основанием установления ФИО1 административного надзора является непогашенная судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, иные основания для установления административного надзора отсутствуют, то соответственно срок административного надзора подлежит установлению именно до погашения судимости за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, то есть до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда от 07.08.2023 г.

Суд при рассмотрении дела учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующий материал.

Так согласно справки-характеристики данной УУП МО МВД России «Шарьинский» 

ФИО1 зарегистрирован и проживает в АДРЕС, холост, проживает совместно с матерью. По месту жительства характеризуется посредственно. Поступали жалобы с административного участка. Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к обману. Источник существования – временные заработки. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений. Ранее судим. В течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. 

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО1 административного надзора с указанными ограничениями суду не представлено.

При разрешении вопроса об установлении ФИО1, ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд учитывает, что ФИО1, суду не представлено доказательств подтверждающих, что установление вышеуказанных ограничений невозможно, по каким либо причинам. При этом обоснованность установления данных ограничений нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами.

Так, согласно представленных суду доказательств, следует что преступления и административные правонарушения совершилась ФИО1 в нарушение ограничений ранее установленного административного надзора а также в состоянии алкогольного опьянения. 

В связи с чем, в целях профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, ФИО1 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 07.08.2023 г., до 21.03.2027 года не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований МО МВД России «Шарьинский», считая, что установление ФИО1 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1 ДАТА года рождения, уроженцу поселка АДРЕС, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 07 августа 2023 года, то есть до 21 марта 2027 года

В период срока административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок установления административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий Игуменова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2024 года.