Дело № 12-72/2018

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2018 года Буинский городской суд РТ в составе председательствующего судьи П.В. Романчука, с участием помощника Буинского городского прокурора РТ Х.И.Р., начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Буинскому району З.Г.Х, при секретаре М.С.Замалиевой,рассмотрев протест Буинского городского прокурора РТ Ф.М.Р на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Буинскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя И.А.Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Казахской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> З.Г.Х от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель И.А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, а именно за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в гостинице «Резалит», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Буинский городской прокурор РТ с данным постановлением не согласился, внес на него протест, в котором просит изменить постановление должностного лица на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ИП И.А.Л. относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей или других негативных последствий. 

В судебном заседании помощник Буинского городского прокурора РТ Х.И.Р. просил удовлетворить протест, в обоснования доводов указал на те же основания, которые изложены в протесте.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> З.Г.Х в судебном заседании просила в удовлетворении протеста отказать, указав, что ИП И.А.Л. совершено правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что затрагивает интересы государства в данной сфере и свидетельствует о высокой степени общественной опасности содеянного.

Выслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, суд полагает необходимым постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 

Из представленных суду материалов следует, чтоДД.ММ.ГГГГ Буинской городской прокуратурой РТ была проведена проверка исполнения законодательства о порядке предоставления гостиничных услуг, миграционного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя И.А.Л., осуществляющего предоставление гостиничных услуг, сдачу внаём для временного проживания меблированных комнат, в домовладении, расположенном по адресу: РТ, 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

В ходе данной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем И.А.Л., при предоставлении внаём жилого помещения для временного проживания в гостинице «Ризалит», расположенном по адресу: РТ, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, согласно книге учёта постояльцев, в отношении 6 человек, анкеты по форме № не составлялись, вторые экземпляры данных анкет в адрес ОУФМС России по 

<

адрес> РТ не направлялись. Данные нарушения правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении зафиксированы в акте проверки.

Согласно сообщению отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> З.Г.Х по состоянию на 11.01.2018г. индивидуальный предприниматель И.А.Л. анкеты формы № в указанное отделение не предоставлял.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и фактически содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Из представленной суду анкеты Г.Р.А, следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из представленной суду анкеты М.А.А, следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из представленной суду анкеты Б.Л.А, следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из представленной суду анкеты А.А.А., следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из представленной суду анкеты З.Е.А., следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из представленной суду анкеты З.А.И., следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с примечанием к ст. 19.15.2 КоАП РФ наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае:

представления таким гражданином документированной информации о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные суду доказательства позволяют сделать вывод об отсутствии в действиях И.А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, что является основанием прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

В удовлетворении протеста Буинского городского прокурора РТ отказать.

Постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> З.Г.Х от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя И.А.Л. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья: П.В.Романчук

Копия верна: П.В.Романчук