№ 2-731/2023

УИД 61RS0043-01-2023-000815-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Морозовск 

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации Милютинского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился с иском в суд к Администрации Милютинского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок.

Мотивировал свои требования тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27 апреля 2004 года истец являлся участником общей долевой собственности и собственником земельного участка (16,4 га, 640 б-га) земель сельхозназначения, площадью 3794 га по адресу 

<

адрес>», примерно в радиусе 6 км. от ориентира х. Орлов, кадастровый номер № (исходный земельный участок).

Данное право, как указано в свидетельстве, основано на Постановлении Главы администрации Милютинского района № 83 от 07 мая 1992 года.

Согласно данному постановлению утверждены площадь земель по хозяйствам района, передаваемых бесплатно в собственность граждан согласно приложению № 1 с указанием их границ на карте, а также фонд перераспределения земель по хозяйствам района согласно приложению № 2. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено до 01 июня 1992 года провести перераспределение образованного районного фонда земель для организации крестьянских хозяйств, передачи в аренду. Колхозу «Россия» определено для передачи бесплатно в собственность граждан 3 732 га сельхозугодий (приложение № 1), фонд перераспределения земель - 5 138 га сельхозугодий (приложение № 2). 

Государственным актом № РО-23-0049, выданным Главой администрации Милютинского района ТОО «Россия» (в последующем реорганизованном в ТОО «Луч»), Обществу в коллективно-долевую собственность предоставлено 3 732 га. В Приложении № 1 к указанному акту составлен список собственников и размер их земельной доли, всего 248 человек с размером по 15,0 га каждому. Постановлением Главы администрации Милютинского района № 166 от 23 августа 1993 года разрешена регистрация ТОО «Луч». Участниками ТОО «Луч» согласно учредительному договору стали 343 человека, в том числе истец ФИО1 (порядковый номер 284 в списке учредителей).

Постановлением Главы администрации Милютинского района № 329 от 21 декабря 1994 года земельным паем общей площадью 16 га сельхозугодий из фонда перераспределения земель наделены члены ТОО «Луч» в количестве 39 человек.

Дополнительные списки на 39 человек, а затем еще на 5 человек утверждены председателем ТОО «Луч» и главным бухгалтером.

Истец, несмотря на ссылку в свидетельстве о государственной регистрации права на Постановление Главы администрации Милютинского района № 83 от 07 мая 1992 года, вощел в списки участников ТОО «Луч» в составе 343 человек, и соответственно его доля при расчете паев, предоставляемых хозяйствам на основании Постановления № 83 от 07 мая 1992 года не учитывалась.

При рассмотрении Морозовским районным судом других гражданских дел с участием, в том числе иных участников указанной общей долевой собственности (№ 2-360/2018, № 2-899/2022, № 2-931/2022) установлено, что фактически было сформировано два списка граждан, имеющих право бесплатно получить земельные доли в кадастровом квартале № №

Право истца согласно свидетельству о государственной регистрации права и выписки из ЕГРН, зарегистрировано на земельный участок № №, площадью 16603000 кв.м., образованный для 10 дольщиков на паевой земле, в то время как по постановлению № 329 от 21 декабря 1994 мне предоставлено право на землю из фонда перераспределения.

Изначально, с учетом решения Милютинского районного Совета народных депутатов от 26 июня 1991 года, перераспределению подлежало 8 870 га сельхозугодий колхоза «Россия». Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 361 000 кв.м., расположенный 

<

адрес>, на территории ТОО «ЛУЧ», является остатком от предоставленного гражданам бесплатно в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 61:23:60 00 15:0077.

В ЕГРН на этот земельный участок содержатся сведения о зарегистрированных правах общей долевой собственности граждан ФИО3 и ФИО4.

За другими правообладателями (выписка из ЕГРН от 28 апреля 2021 года), ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, вступившим в законную силу решением Морозовского районного суда от 28 декабря 2022 года признано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, а право на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № прекращено.

Таким образом, в большинстве участники долевой собственности фактически обеспечены своими земельными долями в натуре.

Имеющиеся документы подтверждают и безусловное право истца на получение земельной доли в натуре, так как соответствующие правоустанавливающие постановления уполномоченного органа не отменены, право на долю зарегистрировано в установленном законом порядке, однако в настоящее время отсутствует возможность формирования земельного участка в счет доли на «паевой» земле ввиду объективной нехватки земли на указанных участках.

По этой же причине истец не может выделить земельный участок в счет своей земельной доли в порядке ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Изложенное свидетельствует о том, что законное право истца на бесплатную приватизацию земельного участка в размере среднерайонной нормы нарушено ответчиком, которым не соблюдены требования закона, регулирующие порядок и процедуру наделения земельными долями граждан при реорганизации сельхозхозяйств.

Об этом свидетельствуют и следующие документы.

Постановлением № 446 от 17 декабря 2001 года, с учетом постановления № 343 от 28 декабря 2004 года земельные доли граждан, выходящих из состава ТОО «Луч», переданы в аренду СПК «Орловское» общей площадью 3247, 7 га.

Постановлением № 25 от 24 января 2003 года невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель, находящихся на территории ТОО «Луч», общей площадью 1100 га переданы для использования сроком на один год СПК «Орловское», постановлением № 357 от 10 сентября 2003 года постановление № 25 в указанной части отменено, а постановлением № 420 от 12 ноября 2003 года внесены изменения в постановление № 357 от 10 сентября 2003 года, в соответствии с которыми невостребованные земельные доли переданы для использования сроком на один год 000 «Золотовское».

При этом в последнем постановлении было указано требование об обеспечении прав собственников земельных долей в случае их востребования.

Постановлением от 03.12.2003 года № 442 данному земельному участку присвоен окончательно статус земель фонда перераспределения, никакого упоминания о постановлении № 357 от 10 сентября 2003 года здесь уже нет. Не учтены интересы дольщиков и при инвентаризации земель (постановление главы Милютинского района № 249 от 22 июля 2005 года), а также при продаже МО «Милютинский район» 000 «Орбита» 22 ноября 2010 года находящихся в государственной собственности земельных участков, в том числе расположенных на территории ТОО «Луч».

Между тем, право истца реализовано только на бумаге, реальное осуществление прав, предоставленных мне законом, ответчиком не обеспечено, что в корне противоречит положениям Конституции Российской Федерации о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2).

05.09.2017 кадастровым инженером ФИО11. подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 61:23:0600015:320.

02.10.2027 земельный участок поставлен на кадастровый учет.

10.10.2017 на земельный участок зарегистрировано право собственности, в том числе ФИО1

Между тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 февраля 2019 года было отменено решение Морозовского районного суда от 12 октября 2018 года об отказе в иске Администрации Милютинского района о признании недействительными результатов вышеуказанного межевания и иск Администрации удовлетворен.

Суд восстановил право истца на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В последующем для урегулирования возникшей ситуации истец обратился к кадастровому инженеру, которым изготовлен межевой план земельного участка № площадью 164000 кв.м., местоположение - Милютинский район, в радиусе 6 км. от х. Орлов, на территории ТОО «Луч», который выделен как 1 доля из земельного участка с кадастровым номером № (земли сельскохозяйственного использования) в целях признания права собственности в судебном порядке.

Из заключения ООО «Экспертная служба «Экспертиза недвижимости» от 30 ноября 2021 года следует, что образуемый согласно указанному проекту межевания земельный участок расположен на территории земель общей долевой собственности с кадастровым номером № Данный земельный участок не пересекается с другими земельными участками. С учетом вышеприведенных обстоятельств, признание за истцом права собственности на указанный земельный участок не нарушает права других участников общей долевой собственности и иных лиц, а потому он настаивал на удовлетворении исковых требований. 

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о рассмотрении дела извещены. Истец подал суду уточненное исковое заявление, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация Милютинского района Ростовской области, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, подали суду заявление, которым просили рассмотреть дело без их участия. Не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, которые им получены.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о дате и времени судебного заседания извещены. Явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Возражений против удовлетворения исковых требований не представили. 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). 

В соответствии со статьей 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 

Пунктом 2 статьи 246 ГК РФ установлено, что участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ).

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. 

Приведенные правовые нормы, а также обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что доля земельного участка, принадлежащая истцу, может быть выделена в натуре.

Судом установлено, что истец на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27 апреля 2004 года являлся участником общей долевой собственности и собственником земельного участка (16,4 га, 640 б-га) земель сельхозназначения, площадью 3794 га по адресу 

<

адрес> примерно в радиусе 6 км. от ориентира х. Орлов, кадастровый номер № (исходный земельный участок).

Данное право, как указано в свидетельстве, основано на Постановлении Главы администрации Милютинского района № 83 от 07 мая 1992 года.

Согласно данному постановлению утверждены площадь земель по хозяйствам района, передаваемых бесплатно в собственность граждан согласно приложению № 1 с указанием их границ на карте, а также фонд перераспределения земель по хозяйствам района согласно приложению № 2. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено до 01 июня 1992 года провести перераспределение образованного районного фонда земель для организации крестьянских хозяйств, передачи в аренду. Колхозу «Россия» определено для передачи бесплатно в собственность граждан 3 732 га сельхозугодий (приложение № 1), фонд перераспределения земель - 5 138 га сельхозугодий (приложение № 2). 

Государственным актом № РО-23-0049, выданным Главой администрации Милютинского района ТОО «Россия» (в последующем реорганизованном в ТОО «Луч»), Обществу в коллективно-долевую собственность предоставлено 3 732 га. В Приложении № 1 к указанному акту составлен список собственников и размер их земельной доли, всего 248 человек с размером по 15,0 га каждому. 

Постановлением Главы администрации Милютинского района № 166 от 23 августа 1993 года разрешена регистрация ТОО «Луч». 

Участниками ТОО «Луч» согласно учредительному договору стали 343 человека, в том числе истец ФИО1 (порядковый номер 284 в списке учредителей).

Постановлением Главы администрации Милютинского района № 329 от 21 декабря 1994 года земельным паем общей площадью 16 га сельхозугодий из фонда перераспределения земель наделены члены ТОО «Луч» в количестве 39 человек.

Дополнительные списки на 39 человек, а затем еще на 5 человек утверждены председателем ТОО «Луч» и главным бухгалтером.

Истец, не смотря на ссылку в свидетельстве о государственной регистрации права на Постановление Главы администрации Милютинского района № 83 от 07 мая 1992 года, вощел в списки участников ТОО «Луч» в составе 343 человек, и соответственно его доля при расчете паев, предоставляемых хозяйствам на основании Постановления № 83 от 07 мая 1992 года не учитывалась.

Из заключения ООО «Экспертная служба «Экспертиза недвижимости» от 30 ноября 2021 года следует, что образуемый согласно указанному проекту межевания земельный участок расположен на территории земель общей долевой собственности с кадастровым номером №

Данный земельный участок не пересекается с другими земельными участками. 

В силу ст.56 ГПК РФ гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.

Представителем Администрации Милютинского района Ростовской области возражений на выдел указанного земельного участка не представлено. При этом, копия уточненного иска и заключения эксперта им получена.

Доказательств нарушения прав, действиями истца, направленных на выдел земельного участка, ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании п.2 пп.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освободить истца от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ: