2-7-2021 

56RS0029-01-2020-000609-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 11 марта 2021 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П., 

при секретаре Сальниковой К.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пономаревская районная больница», Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сорочинске Оренбургской области о признании выполняемой работы – работой во вредных условиях труда, возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и оплаты страховых взносов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к ГБУЗ «Пономаревская районная больница», отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области в г.Сорочинске.

В обоснование иска указала, что с 25.10.2001 по 01.06.2005 работала медицинской сестрой фтизиатрического кабинета. С 01.06.2005 данная должность была переименована на должность участковая медицинская сестры фтизиатрического кабинета. В настоящий момент она продолжает работать в данной должности. Ее должностные обязанности предполагают непосредственный контакт с пациентами, страдающими туберкулезом в течении полного рабочего дня Указывает, что данная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10. Однако работодатель ГБУЗ «Пономаревская районная больница» не включил истца в список работников занятых на работе с вредными условиями труда и не оплачивает страховые взносы по дополнительным тарифам, чем нарушены ее права. 

20.12.2019 работодателем проведена специальная оценка условий труда, согласно которой установлено, что фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, установлен класс условий труда 3.3. Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в редакции от 27.12.2019 «О специальной оценке условий труда», подкласс 3.3 – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни, воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности. Однако право на досрочное назначение льготной пенсии истцу не предоставлено, страховые взносы по дополнительным тарифам не оплачиваются. 

Просит: признать ее работу в должности участковая медицинская сестра фтизиатрического кабинета, как работу во вредных условиях труда; засчитать период работы с 25.10.2001 по настоящее время в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии; признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда; возложить на ГБУЗ «Пономаревская РБ» обязанность по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным НК РФ; внести изменения в результаты специальной оценки труда с указанием права на досрочную трудовую пенсию; обязать ГБУЗ «Пономаревская РБ» внести ее в список работников, осуществляющих работу во вредных условиях труда.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просит: признать ее должность – участковая медицинская сестра фтизиатрического кабинета, как работу во вредных условиях труда (Список № 2 Постановление Кабинета Министров от 26.01.1991 №10 раздел XXIV, позиция 22600000-1754б); засчитать период работы с 25.10.2001 по настоящее время в льготный стаж, как работу во вредных условиях труда; обязать ГБУЗ «Пономаревская районная больница» произвести в отношении истца дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд в соответствии с Налоговым кодексом РФ за период работы истца с 25.10.2001 по настоящее время в размере 6% и подать корректирующие сведения в Пенсионный фонд; внести изменения в карту № специальной оценки условий труда работников в строку 040. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте в п.6 «Право на досрочное назначение трудовой пенсии» с указанием права на досрочную трудовую пенсию. (Список № 2 Постановление Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10 раздел XXIV, позиция 22600000-1754б); обязать ГБУЗ «Пономаревская районная больница» внести истца в список работников с вредными условиями труда. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, по основаниям указанным в иске и просила требования удовлетворить. Истец пояснила суду, что исходя из должностной инструкции, она с 2001 года занималась непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, имеет дополнительные льготы, как работник, занятый во вредных условиях труда, а именно дополнительные дни к отпуску, сокращенную продолжительность рабочего времени, проходит обязательные медицинские осмотры. При этом работодатель не при подаче сведений в Пенсионный фонд не указывает, что ее работа является льготной дающей ей право на назначение досрочной пенсии, не оплачивает дополнительные страховые взносы. Пояснила, что, уточнив исковые требования она отказывается от исковых требований в части заявленных к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сорочинске Оренбургской области.

Представитель ГБУЗ «Пономаревская районная больница» в судебном заседании не участвовала, представила в суд заявление согласно которому просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ «Пономаревская районная больница». Ранее в судебном заседании 21.01.2021 представитель ГБУЗ «Пономаревская районная больница» ФИО2 исковые требования признала в полном объеме. Пояснила суду, что работа ФИО1 относится к вредным условиям труда и должна исчисляться льготно в соответствии со Списком №2 Постановление Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10. Указала, что ей не известно, почему ГБУЗ «Пономаревская районная больница» не отчисляла на ФИО1 все необходимые взносы в Пенсионный фонд. 

Согласно письменному отзыву на исковое заявление ГБУЗ «Пономаревская ЦРБ» указывает, что ФИО1 получает доплату за вредные условия труда в размере 46% от должностного оклада и дополнительный отпуск в количестве 17 календарных дней ежегодно с 2001 года, у нее сокращенный рабочий день на 1 час. В соответствии с картой № от ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда рабочего места по должности медицинская сестра участковая фтизиатрического кабинета ФИО1 класс условий труда по данной должности определен как 3,3, что предусматривает льготное обеспечение в соответствии с позицией 2260000а раздела XXIV списка №2 Постановления кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10. Индивидуальные сведения, согласно карте № от ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда рабочего места по должности «медицинская сестра участковая фтизиатрического кабинета», которую занимает ФИО1, в пенсионный орган инженером по охране труда и технике безопасности ГБУЗ «Пономаревская РБ», как работа с тяжелыми условиями труда по позиции 2260000а раздела XXIV списка № 2 Постановления кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, не представлены. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в пункте 4 предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов выполнения работы в течении полного рабочего дня. Согласно трудового договора от 01 июля 2013 года №175, а также согласно должностей инструкции (диспансерное наблюдение больных, организация флюорографических, рентгенологических обследований больных, проведение туберкулинодиагностики пациентам, контроль качества проведения туберкулиновых проб, прививок и условий хранения вакцин и инструментария…, обеспечивает вывоз и явку больных и контактных лиц на плановое обследование и лечение, обследует впервые выявление бациллярные очаги в течении 3-х дней с момента обнаружения БК у больного, по указанию врача посещает состоящих на учете очаги совместно с эпидемиологом, контролирует выполнение санитарно-эпидемиологических режимов, вызывает на амбулаторный прием больных и контактных, контролирует прием химиопрепаратов больными, которые лечатся на дому, проводит доврачебные осмотры, организует проведение диагностики и лечения заболеваний и состояний, в том числе восстановительного лечения больных в амбулаторных условиях, оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь больным при острых заболеваниях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях, проводит беседы с больными и контактными по соблюдению санитарно-гигиеническому режиму, осуществляет сбор, обеззараживание и утилизацию мед. отходов по режиму №2), ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на ставку в непосредственном контакте с пациентами и выполняет работу в условиях, связанных с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза с полной занятостью в течение полного рабочего дня. Также в связи с вредными условиями труда и согласно приказу Минздрава России от 21.03.2003 года № 109 и ФЗ-77 от 18.06.2001 ФИО1 состоит на диспансерном учете по 4Б группе, как контактная с туберкулезными больными, обследуется 2 раза в год в противотуберкулезном кабинете. 

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сорочинске Оренбургской области в судебном заседании не участвовал, представили в суд заявление согласно которому просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указывают, что ФИО1 в УПФР в г.Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) не обращалась. В связи с чем, требования истца о зачете в льготный стаж периода работы с 25.10.2001 по настоящее время, относящимся к вредным условиям труда, о признании права на досрочное назначение пении в связи с вредными условиями труда, считает не обоснованными. Просил в удовлетворении требований истца в данной части отказать.

Суд, рассмотрев доводы сторон в судебном заседании, а также отраженные в письменных отзывах, исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч.1 пп.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 указанной нормы права предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 ст. 30 названного ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1, поименованы младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).

В пункте 1 Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, как следует из указания Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 № 1-31-У, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с 25.10.2001 года работала в ГБУЗ «Пономаревская РБ» в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета. 01.06.2005 года должность медицинской сестры фтизиатрического кабинета переименована на должность медицинской сестры участковой фтизиатрического кабинета.

В материалы дела представлена копия трудового договора № 175 от 01.07.2013, согласно которому ФИО1 принята на должность участковой медицинской сестры фтизиатрического кабинета в ГБУЗ «Пономаревская ЦРБ» по основной должности, дата начала работы с 25.10.2001 года.

Суду представлена «Должностная инструкция участковой медицинской сестры» (поликлинического отделения консультативной поликлиники) утвержденная главным врачом ГУЗ «Оренбургского областного противотуберкулезного диспансера» 29.12.2003, согласно которой в обязанности участковой медицинской сестры входит: подготовить рабочее место врача к амбулаторному приему больных - раскладывать в установленных местах бланки, медицинские инструментарий, аппаратуру, вклеивать в медицинские карты результаты исследований. Оказывать больным при отсутствии врача доврачебную медицинскую помощь (при кровотечениях, обмороках, сердечно-сосудистой недостаточности). Заполнять под руководством врача действующую медицинскую документацию (направления, справки, листки нетрудоспособности, выписки из истории болезни и учетные статистические формы). Вызывать больных на прием, сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты по указанию врача. Организовать совместно с медицинскими работниками флюорографической службы, общей медицинской сети, Санэпидстанций общественных организации флюорографическое обследование, туберкулинодиагностику, химиотерапию, противоэпидемические и прочие мероприятия на предприятиях и среди неорганизованного населения. Контролировать качество проведения туберкулиновых проб, прививок и условия хранения вакцин и инструментария в процедурных кабинетах курируемых поликлиник. Обеспечить вызов и явку больных и контактных лиц на плановое обследование и лечение. Обследовать впервые выявленные бациллярные очаги в течение 3-х дней с момента обнаружения БК у больного. Посещать по указанию врача состоящие на учете очаги совместно с эпидемиологом, контролировать выполнение санитарно-гигиенических режимов, вызывать на амбулаторный прием больных и контактов, контролировать прием химиопрепаратов больными, лечащимися на дому. Установить совместно с медицинскими работниками флюорографической службы, общей медицинской сети, санэпидстанции контроль за привлечением лиц, не охваченных флюорографией, туберкулинодиагностикой, химиотерапией.

Согласно должностной инструкции участковой медицинской сестры фтизиатрического кабинета, утвержденной главным врачом МУЗ «Пономаревской ЦРБ» 24.01.2009, в обязанности участковой медицинской сестры фтизиатрического кабинета входит: подготовить рабочее место врача к амбулаторному приему больных - раскладывать в установленных местах бланки, медицинский инструмент, аппаратуру, вклеивать в медицинские карты результаты исследований. Оказывать больным при отсутствии врача доврачебную медицинскую помощь (при кровотечениях, обмороках, сердечно-сосудистой недостаточности). Заполнять под руководством врача действующую медицинскую документацию (направления, справки, листки нетрудоспособности, выписки из истории болезни и учетные статистические формы). Вызывать больных на прием, сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты по указанию врача. Организовать совместно с медицинскими работниками флюорографической службы, общей медицинской сети, Санэпидстанции и общественных организаций флюорографическое обследование, туберкулинодиагностику, химиотерапию, противоэпидемические и прочие мероприятия на предприятиях и среди неорганизованного населения. Контролировать качество проведения туберкулиновых проб, прививок и условия хранения вакцин и инструментария в процедурных кабинетах курируемых поликлиник. Обеспечить вызов и явку больных и контактных лиц на плановое обследование и лечение. Обследовать впервые выявленные бациллярные очаги в течение 3-х дней с момента обнаружения БК у больного. Посещать по указанию врача состоящие на учете очаги совместно с эпидемиологом, контролировать выполнение санитарно-гигиенических режимов, вызывать на амбулаторный прием больных и контактов, контролировать прием химиопрепаратов больными, лечащимися на дому, установить совместно с медицинскими работниками флюорографической службы, общей медицинской сети, санэпидстанции контроль за привлечением лиц, не охваченных флюорографией, туберкулинодиагностикой, химиотерапией.

Согласно копии карты № Специальной оценки условий труда медицинской сестры участковой фтизиатрического кабинета составленной ДД.ММ.ГГГГ оценка условий труда по вредным (опасным) факторам, таким как: химический и биологический – не оценивалась. Итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.1. 

Суду представлена «Должностная инструкция медицинской сестры участковой фтизиатрического участка» утвержденная главным врачом ГБУЗ «Пономаревская РБ» 01.03.2015, с которой истец была ознакомлена, что подтверждается ее подписью. 

Из данной должностной инструкции следует, что в основные задачи и обязанности медицинской сестры участковой фтизиатрического участка входит – организация амбулаторного приема врача-фтизиатра участкового, обеспечение его индивидуальными картами амбулаторных больных, бланками рецептов, направлений, подготовка к работе приборов, инструментов. Также медицинская сестра ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемых пациентов, участвует в формировании групп диспансерных больных. Осуществляет диспансерное наблюдение больных, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке. Организует совместно с медицинскими работниками флюорографической службы, общей медицинской сети, Санэпидстанции и общественных организаций флюрографическое обследование, туберкулинодиагностику, химиотерапию, противоэпидемические и прочие мероприятия на предприятиях и среди неорганизованного населения. Контролирует качество приведения туберкулиновых проб, прививок и условия хранения вакцин и инструментария в процедурных кабинетах курируемых поликлиник. Обеспечивает вывоз и явку больных и контактных лиц на плановое обследование и лечение. Обследует впервые выявленные бациллярные очаги в течении 3-х дней с момента обнаружения БК у больного. Посещает по указанию врача состоящие на учете очаги совместно с эпидемиологом, контролирует выполнение санитарно-гигиенических режимов, вызывает на амбулаторный прием больных и контактов, контролирует прием химиопрепаратов больными, лечащимися дому. Устанавливает совместно с медицинскими работниками флюрографической службы, общей медицинской сети, санэпидстанции контроль за привлечением лиц, не охваченных флюрографией, туберкулинодиагностикой, химиотерапией. Проводит доврачебные, осмотры, в том числе профилактические, с записью результатов в медицинской карте амбулаторного больного. Проводит мероприятия по санитарно-гигиеническому воспитанию и образованию обслуживаемого населения, консультирует по вопросам формирования здорового образа жизни. Осуществляет профилактические мероприятия по предупреждению и снижению заболеваемости, выявлению ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска. Изучает потребности обслуживаемого населения в оздоровительных мероприятиях и разрабатывает программу проведения этих мероприятий. Организует проведение диагностики и лечения заболеваний и состояний, в том числё восстановительного лечения больных в амбулаторных условиях. Оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь больным при острых заболеваниях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях. Оформляет направление больных на консультации к врачам-специалистам, в том числе для стационарного и восстановительного лечения, по медицинским показаниям. Проводит мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний, организует и проводит противоэпидемические мероприятия и иммунопрофилактику в установленном порядке. Оформляет документацию по экспертизе временной нетрудоспособности в установленном порядке и документы для направления на медико-социальную экспертизу, а также заключение о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение. Взаимодействует с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Принимает участие в анализе состояния здоровья заслуживаемого населения и деятельности врачебного участка. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Согласно протоколу проведения исследования (испытаний) и измерений биологического фактора №-Э от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, класс (подкласс) условий труда – 3.3. 

Из карты № специальной оценки условий труда медицинской сестры участковой фтизиатрического кабинета составленной ДД.ММ.ГГГГ следует: оценивался биологический фактор производственной среды и трудового процесса, итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.3. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условий труда необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Пономарёвской центральной районной больнице в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1,0 ставку. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в Пономарёвской центральной районной больнице в должности медицинской сестры участковой фтизиатрического кабинета (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1,0 ставку. 

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, устанавливается 30 часовая рабочая неделя с 8-30 часов до 15-30 часов. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней в связи с Коллективным договором. На основании экспертного заключения о проведении специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ присвоен класс вредности – 3.3 (по биологическому фактору). 

Согласно письму ГБУЗ «Пономаревская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры участковой фтизиатрического кабинета. За время её работы в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета и медицинской сестры участковой фтизиатрического кабинета страховые взносы в Пенсионный фонд РФ начислялись без дополнительного тарифа. В Пенсионный фонд РФ отчеты сдавались по коду 27-СМ (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности). 

Оценив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период работы истца, её работа была непосредственно связана с обслуживанием туберкулезных больных, то есть она выполняла работу во вредных условиях в течение полного рабочего дня, что дает ей право на включение указанного периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу, что должность, занимаемая истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к Списку профессий, имеющих право на досрочную пенсию по выслуге лет в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях РФ», к списку № 2 Раздел XXIV Шифр 22600000а утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (средний медицинский персонал).

В силу пунктом 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Судом установлено, и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отношении истца работодателем ГБУЗ «Пономаревская ЦРБ» в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации были предоставлены сведения без кода льготных условий и то что в соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 428 НК РФ не осуществлялась уплата дополнительных страховых взносов в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда.

В соответствии с положениями пункта 2 ст. 428 НК РФ, для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

При таких обстоятельствах требования о возложении на ГБУЗ «Пономаревская районная больница» обязанности представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сорочинске Оренбургской области и уплатить дополнительные страховые взносы за истца по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом признания права на включение в льготный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, за период с 25.10.2001 по 11.03.2021, подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу о признании работы, выполняемую ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра участковая фтизиатрического кабинета, как работу во вредных условиях труда в соответствии с по позиции 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, занятость на которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд считает необходимым внести изменение в карту № специальной оценки условий труда медицинской сестры участковой фтизиатрического кабинета составленную ДД.ММ.ГГГГ в раздел 040. строку 6 указав, что имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии, основание позиция 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в судебном заседании показала, что исковое требования к ответчику Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сорочинске Оренбургской области не поддерживает. ФИО1 пояснила, что для назначения досрочной пенсии в пенсионный орган не обращалась, в связи с чем суд в иске к данному ответчику отказывает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ФИО1 частично. 

руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пономаревская районная больница» о признании выполняемой работы – работой во вредных условиях труда, возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и оплаты страховых взносов – удовлетворить частично. 

Признать работу, выполняемую ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра участковая фтизиатрического кабинета, как работу во вредных условиях труда в соответствии с по позиции 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, занятость на которой дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Внести изменения в карту № специальной оценки условий труда медицинской сестры участковой фтизиатрического кабинета составленную 27.01.2020 в раздел 040. строку 6 указав, право на досрочное назначение трудовой пенсии, основание позиция 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пономаревская районная больница» начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пономаревская районная больница» предоставить в Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сорочинске Оренбургской области уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника (специального стажа) ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сорочинске Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Морозова 

В окончательной форме решение изготовлено 18.03.2021.

Судья С.П. Морозова