Постановление

по делу об административном правонарушении

«9» марта 2017 года город Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

при секретаре Хорешко О.В.,

с участием гражданина КНР ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР ФИО1, который находился на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, его действия квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин КНР ФИО1 менял позицию по вопросу своей вины в совершении административного правонарушения, указывал, что не согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, поскольку российское законодательство в настоящее время не нарушал. Затем указал, что вину в совершении административного правонарушения признает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из представленных материалов, 6 марта 2017 года инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Благовещенский» ФИО3 в отношении гражданина КНР ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ФИО1 нарушил режим пребывания (в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12 декабря 2016 года гражданин КНР ФИО1 в городе Благовещенске незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации из КНР по ледовой поверхности реки Амур. С этого времени был задержан пограничным нарядом ПУ ФСБ России по Амурской области на коренном российском берегу реки Амур на удалении 400 метров от линии прохождения Государственной границы Российской Федерации.

13 декабря 2016 года в отношении гражданина КНР ФИО1 было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 322 УК РФ и избран мера пресечения в виде заключения под стражу. Под стражей иностранный гражданин содержался до 3 марта 2017 года. 

Приговором Благовещенского городского суда от 3 марта 2017 года гражданин КНР ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 322 УК РФ. Мера пресечения в виде заключения под стражу изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу. ФИО1 освобождён из-под стражи в зале судебного заседания.

Следовательно, с момента пересечения Государственной границы Российской Федерации до возбуждения дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (6 марта 2017 года) гражданин КНР ФИО1 был лишен возможности выехать из Российской Федерации либо оформить документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (с 13 декабря 2016 года по 3 марта 2016 года иностранный гражданин находился под стражей, 4 и 5 марта 2017 года являлись выходными днями). 

При таких обстоятельствах, в действиях гражданина КНР ФИО1 отсутствует субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО1, *** года рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов