№ 2-1550/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи 

ФИО1, 

при секретаре с участием истцапредставителя ответчика 

ФИО2,ФИО3,ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании решения незаконным и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 работает в должности старшей медицинской сестры медико-генетической консультации в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» с 14.09.1993.

09.04.2018 ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска за назначением досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, в соответствии с действующим законодательством. 

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска от 15.05.2018 № в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. При исчислении стажа медицинской деятельности не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, донорские дни и период работы медицинской сестрой в детском саду № ПО «БМЗ» (АО УК «Брянский машиностроительный завод»). Стаж медицинской деятельности истца, без включения данных периодов, составил 24 года 00 мес. 24 дня.

С данным отказом истец не согласна, в связи с чем, с учетом уточненных исковых требований просит суд:

- признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска № от 15.05.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным;

- включить в стаж медицинской деятельности следующие периоды: с 09.11.1994 по 09.12.1994 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 26.01.1998 по 07.02.1998 (00 лет 00 мес. 12 дн.), с 07.02.2000 по 07.03.2000 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 01.12.2003 по 31.12.2003 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 01.12.2008 по 30.12.2008 (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 27.11. 2013 по 27.12.2013 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 05.02.2018 по 16.02.2018 (00 лет 00 мес. 12 дн.) - периоды курсов повышения квалификации; - с 03.04.2007 по 04.04.2007 (00 лет 00 мес. 02 дн.) - донорские дни; - с 01.04.1988 по 14.09.1993 (05 лет 05 мес. 14 дн.) - работа в должности медицинской сестры в детском саду № ПО «БМЗ» (АО УК «Брянский машиностроительный завод»);

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 09.04.2018.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Пояснив, что стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости имеет, следовательно, имеет право на пенсию.

Представитель ответчика иск не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе от 15.05.2018.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Из материалов дела следует, что 09.04.2018 ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением № от 15.05.2018 ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия у нее требуемого специального трудового 30-летнего стажа. 

В стаж лечебной деятельности истца не засчитаны периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год: с 09.11.1994 по 09.12.1994 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 26.01.1998 по 07.02.1998 (00 лет 00 мес. 12 дн.), с 07.02.2000 по 07.03.2000 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 01.12.2003 по 31.12.2003 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 01.12.2008 по 30.12.2008 (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 27.11. 2013 по 27.12.2013 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 05.02.2018 по 16.02.2018 (00 лет 00 мес. 12 дн.) – работа в должности старшей медицинской сестры медико-генетической консультации в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр».

Трудовой книжкой истца подтверждены вышеуказанные периоды работы старшей медицинской сестрой медико-генетической консультации в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр».

Справкой ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» № от 16.05.2018, подтверждено, что ФИО3, работая в должности старшей медицинской сестрой медико-генетической консультации в периоды указанные выше находилась на курсах повышения квалификации с сохранением за ней постоянного места работы и с выплатой среднемесячной заработной платы.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Поскольку истец в указанные периоды находился в трудовых отношениях с лечебными учреждениями, за нею сохранялся средний заработок и место работы, периоды нахождения истца на циклах усовершенствования квалификации (курсах), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год.

В стаж лечебной деятельности истца не включены дни отдыха, предоставленные за сдачу крови (донорские дни) с 03.04.2007 по 04.04.2007 (00 лет 00 мес. 02 дн.).

Суд считает отказ во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии донорских дней, незаконным по следующим основаниям.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 законе - ст. 114 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

В стаж лечебной деятельности истца не включен период работы истца с 01.04.1988 по 14.09.1993 (05 лет 05 мес. 14 дн.) в должности медицинской сестры в детском саду № 155 ПО «БМЗ» (АО УК «Брянский машиностроительный завод»).

Суд считает отказ во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии указанного периода, незаконным по следующим основаниям.

До 01.10.1993 на территории Российской Федерации применялось Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 согласно Приложению к данному Постановлению работа в должности медицинской сестры детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Истец работала в должности медицинской сестры в детском саду № ПО «БМЗ» (АО УК «Брянский машиностроительный завод») в период с 01.04.1988 по 14.09.1993 (05 лет 05 мес. 14 дн.), то есть, в то время когда работа в должности медицинской сестры детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Следовательно, время работы истца в должности медицинской сестры детского сада подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, за исключением периода с 09.09.1993 по 14.09.1993, в который истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. 

На основании вышеизложенного требования истца в данной части подлежат частичному удовлетворению. Так включению в стаж истца подлежит период с 01.04.1988 по 08.09.1993 (05 лет 05 мес. 8 дн.), а не как просила истец с 01.04.1988 по 14.09.1993 (05 лет 05 мес. 14 дн.).

Согласно ст. 22 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Поскольку с учетом спорных периодов на 09.04.2018 специальный страховой стаж истца составляет не менее 30 лет, ответчик обязан назначить истцу с этого момента досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании решения незаконным и признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска № 237984/18 от 15.05.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска засчитать в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с 09.11.1994 по 09.12.1994 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 26.01.1998 по 07.02.1998 (00 лет 00 мес. 12 дн.), с 07.02.2000 по 07.03.2000 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 01.12.2003 по 31.12.2003 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 01.12.2008 по 30.12.2008 (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 27.11. 2013 по 27.12.2013 (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 05.02.2018 по 16.02.2018 (00 лет 00 мес. 12 дн.) - периоды курсов повышения квалификации; 

с 03.04.2007 по 04.04.2007 (00 лет 00 мес. 02 дн.) - донорские дни; 

с 01.04.1988 по 08.09.1993 (05 лет 05 мес. 8 дн.) - работа в должности медицинской сестры в детском саду № 155 ПО «БМЗ» (АО УК «Брянский машиностроительный завод»).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с 09.04.2018.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья 

ФИО1 

Дата принятия решения суда в окончательной форме 29.06.2018.

Председательствующий судья 

ФИО1