Судья Шефер Д.Я. гр. дело № 33-13722/2025

УИД 24RS0059-01-2025-000305-63

2.078

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2025 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Сударьковой Е.В.,

судей - Черновой Т.Л., Беляковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Красноярскому краю ФИО2

на решение Шушенского районного суда Красноярского края от 19 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 (

<

данные изъяты>) периоды ее педагогической деятельности в КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж»: с 23.09.2002 по 09.10.2006, с 03.03.2009 по 08.11.2009 в должности заведующей отделением «Агрономия»; с 09.11.2009 по 31.08.2010 в должности заместителя директора по научно-методической работе и развитию основного и дополнительного образования; с 10.09.2010 по 06.05.2011, с 14.01.2012 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 31.08.2015 в должности заведующей заочным отделением; с 01.09.2015 по 09.01.2025 в должности заведующей отделением «Механизация».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 (

<

данные изъяты>) страховую пенсию по старости по основаниям подп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 февраля 2025 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Предъявленные требования истица мотивировала тем, что 10.02.2025г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Красноярскому краю от 12.02.2025г. №250000089668/54614/25 ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. При этом, из специального стажа необоснованно были исключены периоды работы в КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж» в должности заведующей заочным отделением, заведующей отделения « Агрономиии», поскольку в спорные периоды она занималась педагогической деятельностью и полностью вырабатывала норму педагогической нагрузки. На день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости имеет стаж педагогической работы 29 лет 01 месяц, что дает ей право на установление пенсии со дня обращения к ответчику.

С учетом уточнений просила суд включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее педагогической деятельности в КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж»: с 23.09.2002г. по 09.10.2006г., с 03.03.2009г. по 08.11.2009г. в должности заведующей отделением «Агрономия»; с 09.11.2009г. по 31.08.2010г. в должности заместителя директора по научно-методической работе и развитию основного и дополнительного образования; с 10.09.2010г. по 06.05.2011г., с 14.01.2012г. по 31.03.2012г., с 01.07.2012г. по 31.08.2015г. в должности заведующей заочным отделением; с 01.09.2015г. по 09.01.2025г. в должности заведующей отделением «Механизация», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ей страховую пенсию по старости по основаниям подп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 просит решение отменить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что занимаемые истицей в спорные периоды должности не предусмотрены Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства № 781, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по заявленному основанию. Кроме того, суд установил тождественность должности заведующей отделением и должности заместителя директора по учебной работе, однако приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010г. № 761н утвержден единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с которым, должностные обязанности заместителя руководителя разнятся с должностными обязанностями руководителя структурного подразделения. Без учета спорных периодов у ФИО1 нет достаточного стажа для установления пенсии.

ФИО1 представила письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Истица ФИО1 обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела 6 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 12 февраля 2025 года №250000089668/54614/25 истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж педагогической деятельности на дату обращения составляет 10 лет 2 месяца, при требуемом 25 лет.

При оценке пенсионных прав, в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» ответчиком не были включены периоды работы ФИО1 в КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж» с 23.09.2002 по 09.10.2006 года и с 03.03.2009 по 08.11.2009 в должности заведующей отделением «Агрономия»; с 09.11.2009 по 31.08.2010 в должности заместителя директора по научно-методической работе и развитию основного и дополнительного образования; с 10.09.2010 по 06.05.2011, с 14.01.2012 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 31.08.2015 в должности заведующей заочным отделением; с 01.09.2015 по 31.12.2024 в должности заведующей отделением «Механизация», поскольку должность "заведующий отделением" не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список N 781).

Из трудовой книжки истицы ФИО1, справки работодателя КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж» следует, что 28.08.2001 ФИО1 принята преподавателем биологии в ФГОУ СПО «Шушенский сельскохозяйственный колледж» (после неоднократного переименования КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж»), 23.09.2002 - назначена заведующим отделением «Агрономия», 10.10.2006 назначена заместителем директора по учебной работе, 03.03.2009 - переведена заведующей отделением «Агрономия», 09.11.2009 назначена заместителем директора по научно-методической работе и развитию основного и дополнительного образования, 01.09.2010 переведена преподавателем, 10.09.2010 назначена заведующим заочным отделением, с 07.05.2011 по 13.01.2012 исполняла обязанности директора, 01.09.2015 назначена заведующим отделения «Механизация», где работает по настоящее время.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа, суд первой инстанции, применив к спорным правоотношениям положения ст.ст. 8, п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665), исходил из того, что в спорные периоды работы характер работы истицы не менялся, до реорганизации колледжа ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебной работе, после реорганизации ее должность была переименована и стала называться заведующий отделением. Поскольку характер, специфика и условия работы по должности заведующего отделением и заместителя директора по научно-методической работе и развитию основного и дополнительного образования тождественны, спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, а с учетом общей продолжительности стажа педагогической деятельности истица имеет право на досрочное пенсионное обеспечение со дня обращения за назначением пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, так как они основаны на неверном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении № 7 к Федеральному закону « О страховых пенсиях» указаны сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости, в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должность преподавателя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища и колледжи всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При этом особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781.

Исходя из подпункта "а" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781 в специальный педагогический стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период после 1 сентября 2000 года при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 14 августа 1995 года истица после окончания ВУЗА и получения высшего профессионального образования была принята на работу учителем биологии и химии в Тагарскую среднюю школу, откуда была уволена 06.01.2000 года по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. В период работы с 02.12.1996 года по 01. 06. 1996 года и с 24.02.1997 года по 28.02.1997 года находилась в отпуске по ходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

10.01.2000 года истица была принята на работу учителем биологии и химии в Имбинскую среднюю школу Кежемского района Красноярского края. Уволена 24.08.2001 года по собственному желанию.

28 августа 2001 года истица была принята на работу в ФГОУ СПО

« Шушенский сельскохозяйственный колледж» преподавателем биологии, где работала на различных должностях по настоящее время. На день обращения в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ( 06 февраля 2025 года истица занимает должность заведующей отделения « Механизация» вышеуказанного среднего профессионального учебного заведения.

Согласно справке работодателя КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж» от 04.02.2025 ФИО1 выполняла нормы рабочего времени педагогической нагрузки

с сентября 2001 года при норме 720 часов:

2001/2002 учебный год - 730 часов;

2002/ 2003 учебный год - 838 часов;

2003/ 2004 учебный год - 482 часов;

2004/ 2005 учебный год - 532 часа;

2005/ 2006 учебный год - 593 часа;

2006/ 2007 учебный год - 669 часов;

2007/ 2008 учебный год - 699 часов;

2008/ 2009 учебный год - 645 часов;

2009/ 2010 учебный год - 721 час;

2010/2011 учебный год - 802 часа;

2011/2012 учебный год - 932 часа;

2012/ 2013 учебный год - 787 часов;

2013/ 2014 учебный год - 757 часов;

2014/2015 учебный год - 784 часа;

2015/2016 учебный год - 1046 часов;

2016/2017 учебный год - 860 часов;

2017/2018 учебный год - 1022 часа;

2018/2019 учебный год - 727 часов;

2019/2020 учебный год - 727 часов;

2020/2021 учебный год - 727 часов;

2021/2022 учебный год - 724 часа;

2022/2023 учебный год - 736 часов;

2023/2024 учебный год - 743 часа;

2024/2025 учебный год - 776 часов.

Особенности труда педагогических работников предусмотрены главой 52 ТК РФ.

Согласно ч.1 ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ( часть 3 ст. 333 ТК РФ).

В силу п.12 Приказа Минпросвещения России от 04.04.2025 года № 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств и по основным программам профессионального обучения, за исключением преподавателей, указанных в пункте 11 настоящего Приложения.

Аналогичные нормы педагогической нагрузки на одну ставку заработной платы действовали в предшествующее время.

Таким образом, начиная с 1 сентября 2000 года, в стаж педагогической работы включались периоды работы по должностям и в учреждениях, предусмотренных Списками при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как следует из трудовой книжки истицы и справки работодателя истица в период с 23.09.2002 года по 09.10.2006 года работала заведующей отделением

«Агрохимия» КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж». Занимаемая истицей должность не поименована в Списке № 781, поэтому с учетом специфики осуществления педагогической деятельности без заключения дополнительного трудового договора, указанный период мог быть включен в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости при условии выполнения нормы педагогической нагрузки за одну ставку заработной платы, т.е. при условии педагогической нагрузки истицы равной 720 часам в год.

Из представленной в материалы дела справки от 04.02.2025 года № 589 следует, что педагогическая нагрузка истицы в 2002-2003 учебном году составила 838 часов, т.е. норма часов за ставку заработной платы истицей была выработана, на 2003-2004 учебный год учебная нагрузка истицы составила 482 часа, педагогическая нагрузка истицы в 2004-2005 году составила 532 часа. в 2005-2006 учебном году - 593 часа, т.е. ниже чем установлено за одну ставку заработной платы в связи с чем, период с 01 сентября 2003 года по 09.10.2006 года, когда истица была назначена на должность заведующей отделением « Агрохимия» не подлежал включению в стаж педагогической деятельности, так как истица занимала должность не предусмотренную Списком 781 и в указанные периоды не вырабатывала норму педагогической нагрузки и у суда отсутствовали основания для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С 10 октября 2006 года истица была назначена на должность заместителем директора по учебной работе КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж». Педагогическая нагрузка для нее изменилась и стала составлять 360 часов в год. С 03.03.2009 года истица была переведена на должность заведующей отделением Агрохимия», переводилась на должности заместителя директора по научно- методической работе, преподавателя, заведующей заочным отделением, заведующей отделения « Механизация».

Начиная с даты назначения заместителем директора по учебной работе и до настоящего времени истица выполняет норму педагогической нагрузки установленную за одну ставку заработной платы, соответственно, даже при отсутствии занимаемых истицей должностей заведующей в Списке 781, принимая во внимание, что условия заключенного с истицей трудового договора предполагают осуществление педагогической деятельности и истица ее фактически выполняла исходя из полной ставки такой нагрузки, указанные периоды необоснованно были исключены ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях».

Судебная коллегия считает необоснованными выводы суда первой инстанции о том, что должность заведующий отделением и заместитель директора по учебной работе являются тождественными, так как это противоречит Единому квалификационному справочнику, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н, который предусматривает две самостоятельные должности заведующего отделением и заместителя директора по учебной работе с различными обязанностями.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок установления тождества, является Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положением пункта 2 Постановления закреплена процедура тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации наделено правом устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Министерством социальной защиты РФ тождество заведующей отделением и заместителя директора по учебной работе не устанавливалось.

При таких обстоятельствах, выводы суда о тождественности занимаемых истицей должностей не основаны на нормах действующего законодательства.

Кроме того, удовлетворяя требования истицы об установлении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции должен был установить дату возникновения права на установление такой пенсии и определить дату ее назначения с учетом отложенного права в соответствии с Приложением № 7 к Закону РФ « О страховых пенсиях»

С учетом обоснованности исключения ответчиком периода работы истицы в должности заведующей отделением « Агрохимия» с 01.09.2003 года по 09.10.2006 года, право на досрочное пенсионное обеспечение возникнет у истицы не ранее 14 марта 2024 года, а с учетом отложенного права, досрочная страховая пенсия по старости ей может быть назначена по истечении 60 месяцев, т.е. не ранее чем 14 марта 2029 года, исходя из следующего расчета:

По состоянию на 31 августа 2003 года с учетом включения периодов работы в Тагарской СОШ, педагогический стаж истицы составлял 07 лет 07 месяцев 25 дней, с 20.08.1995 по 23.02.1997 года – 1 год 6 мес.04 дн

с 01.03.97 года по 06.01.2000 года – 2 года 10 мес.06 дн.

с 10.01.2000 года по 24.08.2001 года – 1 год 07 мес. 15 дн.

с 28.08.2001 года по 22.09.2002 года – 08 мес.22 дн.

с 23.09.2002 по 31.08.2003 года – 11 мес.08 дн.

То есть до возникновения права истица должна была отработать 17 лет 5 месяцев 05 дней.

Период с 01. 09.2003 года по 09.10.2006 года подлежал исключению, по указанным выше основаниям, соответственно с 10.10.2006 года истица выполняла норму педагогической нагрузки ( 720 часов в год), соответственно право на досрочное пенсионное обеспечение у нее возникло не ранее 15 марта 2024 года,( к 10.10.2006 года нужно прибавить 17 лет 5 месяцев 5 дней), а с учетом отложенного права, предусмотренного Приложением № 7, пенсия ей может быть назначена не ранее 15 марта 2029 года.

С учетом изложенного постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Шушенского районного суда Красноярского края от 19 сентября 2025 года в части включения в стаж ФИО1 периода работы с 01.09.2003 года по 09.10.2006 года в должности заведующей отделением « Агрогимия» КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж» и установлении досрочной страховой пенсии по старости с 06 февраля 2025 года отменить.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о включении в стаж педагогической работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» периода работы с 01.09.2003 года по 09.10.2006 года в должности заведующей отделением « Агрохимия» КГБПОУ «Шушенский сельскохозяйственный колледж» и установлении досрочной страховой пенсии по старости с 06 февраля 2025 года – отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОСФР по Красноярскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2025 года