Дело № 2-4280/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

07.11.2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А. при секретаре судебного заседании ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству имущественных отношений Омской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

Установил:

ФИО5 обратилась в суд с названным иском к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать была лишена родительских прав, отец в свидетельство о рождении записан со слов матери. Распоряжением Министерства образования Омской области от 17.06.2014г. № 2123 истец включена в соответствующие списки, однако жилье до настоящего времени не представлено. 01.09.2017 г. истец была зачислена в качестве студента очной формы обучения в «Калачинский аграрно - технический техникум». Истец своего жилья не имеет, вынуждена проживать в р.

<

адрес> у знакомых. Просит обязать Министерство имущественных отношений 

<

адрес> предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения во внеочередном порядке (л.д.4-5). 

В судебном заседании истец участия не принимала, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.84).

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области участия не принимал, извещен надлежащим образом; представили письменный отзыв, в котором заявленные требования ответчик находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д. 34-35).

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства образования Омской области, участия не принимал, извещены надлежащим образом (л.д.68), просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.32).

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства строительства и ЖКК по Омской области, участия не принимал, извещены надлежащим образом (л.д.64).

Суд, с учетом осведомленности ответчика о существе спора, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что истец ФИО1 родилась №. (л.д.7); мать ФИО3 и отец ФИО4 Заочным решением Горьковского районного суда 

<

адрес> мать истца была лишена родительских прав, отец записан со слов матери (л.д.10).

Согласно постановлению Горьковского муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено так как мать ФИО3 воспитанием дочери не занимается, а сведения об отце ребенка внесены в актовую запись о рождении со слов матери, постановлено назначить гр. ФИО7АК. опекуном над несовершеннолетней ФИО1, закрепить за несовершеннолетней ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> (л.д. 9).

Из уведомления Управления Росреестра по 

<

адрес> следует, что запрашиваемые сведения об объекте недвижимости расположенном по адресу 

<

адрес> ЕГРН отсутствуют (л.д. 48).

Распоряжением Министерства образования 

<

адрес> от 17.06.2014г. №, истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.16).

В настоящее время истец зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.(л.д.57). Сведения о собственнике указанного жилого помещения в ЕГРН отсутствуют (л.д. 54).

Из справки выданной БПОУ 

<

адрес> «Калачинский аграрно-технический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обучается в БПОУ 

<

адрес> «Калачинский аграрно – технических техникум» на 1 курсе, по образовательной программе среднего профессионального образования подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 3ДД.ММ.ГГГГ «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», в группе 15, по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета (л.д. 12). 

Согласно справки Администрации Горьковского муниципального района Омской области от 11.08.2017 г. № 1426 ФИО6 не является нанимателем, членом семьи нанимателя муниципального жилищного фонда Горьковского муниципального района Омской области, договоров по передаче прав на жилые помещения с ней и ее участием не заключалось муниципальное жилье не предоставлялось (л.д.21).

Согласно сведений Управления Росреестра по Омской области и ГП Омской области «ОЦТИЗ» истец собственником жилых помещений не значится, право приватизации не использовала (л.д. 46,48,55).

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 25.10.2017 г. следует, что ФИО5 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ г. Омск Омской области не состояла. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Омске не состоит. С заявлением о принятии на учет, регистрационный учет и документами, установленными ст. 16 Закона Омской области «О государственной политики Омской области в жилищной сфере ФИО5 в Администрацию г. Омска не обращалась (л.д. 36).

Обсуждая доводы иска, суд учитывает следующее.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Положениями ст. 8 названного закона (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 01 января 2013) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По информации Министерства образования 

<

адрес> по состоянию на 30.10.2017г. истец числится в списке под номером 39 (л.д.70). 

Таким образом, судом установлено, что истец состоит в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; возраста 18 лет истец достигла 18.10.2013г.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п, в редакции Постановления Правительства Омской области от 14 мая 2014 г. № 98-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п», уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (п. 2).

Согласно п. 10 названного Порядка, в случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление об обязании предоставить ребенку-сироте жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет Министерству имущества сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущества в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых в соответствии с п. 10 настоящего Порядка (п. 11 Порядка).

Поскольку судом установлено, что истец до настоящего времени жильем не обеспечена; учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и отсутствие жилья, а также принимая во внимание положения утвержденного Правительством Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п (в редакции постановления Правительства Омской области № 98-п от 14 мая 2014 года) Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области в соответствии с указанным выше Порядком. 

Между тем, как следует из анализа приведенных выше положений действующего законодательства, право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке у истца отсутствует как по специальному законодательству, так и исходя из положений ст. 57 ЖК РФ. 

В указанной связи, суд находит требования о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, подлежащими удовлетворению, в остальной части: о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, заявленные требования удовлетворению не подлежат, как основанные на ошибочном толковании законодательства. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Министерство имущественных отношений 

<

адрес> предоставить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года №284- п. 

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 07.11.2017г.

Судья Т.А.Васильева